以高效能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

王漢春

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要職能之一。扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析服務(wù)，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

聚焦重點(diǎn)，全力履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的五大主要任務(wù)之一，是跟蹤監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全面展現(xiàn)重大戰(zhàn)略實(shí)施和決策部署落實(shí)進(jìn)展，客觀反映黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)公眾關(guān)切問(wèn)題解決情況的重要載體。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)需要。在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)之多前所未有。內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，周期性與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題相互疊加，外部沖擊和內(nèi)部壓力相互交織，短期因素與長(zhǎng)期趨勢(shì)相互影響，增加了對(duì)宏觀形勢(shì)分析研判的難度。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”，需要及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析研判月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)與特點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的深入分析，為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供可靠參考。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析是推動(dòng)重大戰(zhàn)略實(shí)施和決策部署落實(shí)的有力保障。黨的十八大以來(lái)，省委、省政府在高水平科技自立自強(qiáng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放等方面作出了一系列重大決策部署。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為黨委政府“參謀部”，需要及時(shí)掌握重大決策部署落實(shí)進(jìn)展情況，反映推進(jìn)中的成效和問(wèn)題，提供科學(xué)評(píng)價(jià)和咨詢建議，有力促進(jìn)重大戰(zhàn)略落地生效、決策部署有效落實(shí)。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析是積極響應(yīng)社會(huì)關(guān)切解決民生突出問(wèn)題的重要途徑。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，人民對(duì)美好生活的期待日益增加，但長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)計(jì)工作關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展情況的數(shù)據(jù)多，反映社會(huì)、民生、生態(tài)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)少，對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系尚不完善。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為社會(huì)公眾“信息窗”，既要全面展現(xiàn)民生改善取得的新成效，又要客觀反映民生發(fā)展面臨的新問(wèn)題，有力促進(jìn)民生福祉改善。

服務(wù)發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐

近年來(lái)，省統(tǒng)計(jì)局始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)分析，積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、碳達(dá)峰碳中和、共同富裕等重大戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)體系，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

聚焦保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化宏觀指標(biāo)和先行指標(biāo)監(jiān)測(cè)，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供可靠信息支撐。跟蹤關(guān)注疫情影響，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)能利用率變化等情況，跟蹤分析助企紓困和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策實(shí)施成效，科學(xué)度量用能緊張、物流不暢、成本上漲等不利因素影響，深度剖析各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐因素和壓力表現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供支撐。

圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析。持續(xù)加大重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新投入監(jiān)測(cè)力度，對(duì)2.5萬(wàn)家高新區(qū)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，努力推動(dòng)“一中心”加快建設(shè)。圍繞16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，跟蹤監(jiān)測(cè)3.4萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，客觀反映集群運(yùn)行態(tài)勢(shì)，查找建設(shè)發(fā)展難題，有力促進(jìn)“一基地”快速發(fā)展。深入研究強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，積極參與國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建，全力服務(wù)“一樞紐”功能完善。跟蹤監(jiān)測(cè)“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，發(fā)布江蘇“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)反映新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況。

著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。高標(biāo)準(zhǔn)完成年度高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核工作，持續(xù)改進(jìn)完善高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新構(gòu)建“1+1+2”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，為各地落實(shí)省委、省政府決策部署和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量。圓滿完成江蘇高水平全面建成小康社會(huì)進(jìn)程監(jiān)測(cè)，在全國(guó)率先開(kāi)展現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)探索，省內(nèi)部分地區(qū)和部門(mén)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局肯定。

緊扣重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，密切跟蹤長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化建設(shè)進(jìn)展。開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，深入研究監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系優(yōu)化方案，為“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江蘇段生態(tài)優(yōu)先綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)。跟蹤監(jiān)測(cè)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)展情況，扎實(shí)做好三省一市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，積極參與長(zhǎng)三角一體化指數(shù)測(cè)算和協(xié)同創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)蘇州吳江區(qū)開(kāi)展生態(tài)綠色一體化監(jiān)測(cè)探索，全面反映長(zhǎng)三角一體化發(fā)展成效。

加快完善重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)推動(dòng)重大決策部署落實(shí)。順利獲批成為全國(guó)2個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)省市之一，制定出臺(tái)江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值試算，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系加快完善。實(shí)施能源消費(fèi)雙控監(jiān)測(cè)，開(kāi)展碳排放調(diào)查制度研究。堅(jiān)持實(shí)施基本公共服務(wù)、低收入農(nóng)戶、鄉(xiāng)村振興、文化高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究。

深化改革，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析再上新水平

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析是統(tǒng)計(jì)工作的重要一環(huán)，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)重大戰(zhàn)略落實(shí)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要職能。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，不僅是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重要組成，更是適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。

努力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析基礎(chǔ)。真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是高質(zhì)量開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施省級(jí)統(tǒng)計(jì)督察，加快完善防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假體制機(jī)制。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)規(guī)劃，加大統(tǒng)計(jì)法治宣傳力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)。

加快推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析領(lǐng)域。加快推動(dòng)碳排放、共同富裕、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法研究，持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完善“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開(kāi)展現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取更多統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新成果納入國(guó)家制度。緊緊圍繞省委、省政府中心工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃實(shí)施和年度目標(biāo)計(jì)劃跟蹤監(jiān)測(cè)。

積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析方法。挖掘基層和企業(yè)一線“活情況”，緊密結(jié)合數(shù)據(jù)變化，努力豐富形勢(shì)分析“維度”。深化先行指標(biāo)應(yīng)用分析，不斷強(qiáng)化形勢(shì)預(yù)測(cè)“準(zhǔn)度”。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)票銷(xiāo)售收入、挖掘機(jī)指數(shù)、銀聯(lián)卡記錄、商圈人流、電商交易等高頻數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，積極拓展形勢(shì)分析“寬度”。

有效發(fā)揮參謀助手作用，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化對(duì)策研究是補(bǔ)齊統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析短板的重要方法。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署要求，科學(xué)評(píng)估、準(zhǔn)確衡量落實(shí)情況，在客觀反映新情況新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的咨詢建議。緊緊圍繞年度預(yù)期目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，增加監(jiān)測(cè)分析頻次，準(zhǔn)確反映推進(jìn)落實(shí)中存在的困難，提出工作改進(jìn)的具體建議。