“十四五”時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)檔案文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展

朱曉宇

（桓臺縣檔案館）

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。依據(jù)《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容可以得出，“十四五”時(shí)期是我國現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求指明方向。檔案文化建設(shè)要緊緊圍繞《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)方向和要求，積極調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力拓展檔案文化產(chǎn)業(yè)，著力進(jìn)行文化創(chuàng)新，全力提高檔案文化建設(shè)速度，為“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施作出應(yīng)有的努力。

一、檔案文化的概念

檔案文化是個(gè)人和組織在特定環(huán)境中逐漸形成的與檔案有關(guān)的一切資料的統(tǒng)稱，這些文化材料主要關(guān)于對象、文件、方法、觀點(diǎn)等，也可以是在規(guī)定的環(huán)境中應(yīng)用這些材料所執(zhí)行的活動(dòng)。檔案文化的內(nèi)容是影響其他文化的關(guān)鍵，并且與其他文化活動(dòng)是不可分割的。在檔案文化的建設(shè)過程中，如果不進(jìn)行檔案文化的加工，就無法展示不同文化背景下文學(xué)作品、藝術(shù)作品、專有作品和設(shè)計(jì)作品的進(jìn)步。

二、科學(xué)規(guī)劃檔案文化建設(shè)的總體工作

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的方式，基于新的發(fā)展環(huán)節(jié)，實(shí)施新的設(shè)計(jì)，使用和構(gòu)建新的發(fā)展引擎，了解檔案管理系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)和檔案安全系統(tǒng)的建設(shè)，加快信息檔案的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)施科學(xué)技術(shù)和人才政策，促進(jìn)工作的效率提升。

（二）檔案文化建設(shè)的方向和使命

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要高舉中國特色社會主義旗幟，緊緊圍繞檔案工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮檔案存史資政育人作用。

（三）檔案文化建設(shè)的意義

當(dāng)今世界在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，各國文化百花齊放，并發(fā)生激烈的交流碰撞。文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，文化建設(shè)在社會主義總體布局中占有重要位置。檔案文化是社會文化的一部分，在文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，檔案是人類認(rèn)識世界、改造世界的原始記錄，檔案文化為社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了可靠真實(shí)的依據(jù)和借鑒；其次，檔案文化建設(shè)是國家先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，在弘揚(yáng)先進(jìn)文化中發(fā)揮著重要作用，對于奏響主旋律有著不可替代的作用。

（四）檔案文化建設(shè)的具體工作

到2025年，檔案文化建設(shè)方面逐漸開放，增強(qiáng)檔案會議的實(shí)用性，豐富對人民群眾重要的檔案館和檔案總主題，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為核心要求，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的現(xiàn)代化，形成了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)的檔案文化工作發(fā)展新局面。

一是確定目標(biāo)任務(wù)。分析我國檔案文化領(lǐng)域可發(fā)展的內(nèi)容，同時(shí)，結(jié)合國際先進(jìn)發(fā)展趨勢，制定出符合國情的檔案文化建設(shè)總體計(jì)劃，明確具體任務(wù)。二是明確任務(wù)分工。依據(jù)檔案文化建設(shè)總體計(jì)劃，檔案局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級檔案館、檔案室，充分調(diào)動(dòng)各崗位工作人員的積極性，讓檔案工作人員以極大的熱情參與到檔案文化建設(shè)的工作中來，充分發(fā)揮檔案工作者的建設(shè)作用。同時(shí)，要求各崗位人員對負(fù)責(zé)的工作負(fù)責(zé)到底，采用逐級負(fù)責(zé)制的工作形式。三是制定詳細(xì)計(jì)劃。緊緊圍繞“十四五”時(shí)期文化發(fā)展的目標(biāo)和要求，依據(jù)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和檔案文化建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向，各檔案部門結(jié)合自身領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)，制定可靠、可行、詳細(xì)的計(jì)劃和策略。

三、檔案文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展途徑

（一）創(chuàng)新檔案內(nèi)容建設(shè)

1.扎根歷史，推陳出新

文化多來源于先人的歷史和后人的創(chuàng)造，中華民族有著五千年的悠久歷史，每一個(gè)歷史時(shí)期都是一筆寶貴的財(cái)富。檔案文化內(nèi)容建設(shè)要深挖歷史文化資源，吸取精華，豐富自身的底蘊(yùn)和內(nèi)涵。例如，以抗美援朝為題材的戰(zhàn)爭影片《長津湖》《長津湖·水門橋》等戰(zhàn)爭類的作品，利用檔案文化本身所具備的權(quán)威性和真實(shí)性去引導(dǎo)廣大群眾傳承和弘揚(yáng)我國的民族精神，牢記戰(zhàn)爭的殘酷，使人民大眾深刻地認(rèn)識到當(dāng)今和平生活來之不易，珍惜和平，愛好和平。再如，2022年春晚節(jié)目《只此青綠》，應(yīng)“史”與映“時(shí)”巧妙結(jié)合，以山水人文風(fēng)骨頌贊祖國千里江山，使民族文化在現(xiàn)代性的展示中煥發(fā)出生機(jī)與活力，更能夠喚起人民共同的民族情感。

2.面向未來，開拓思維

世界是向前發(fā)展的，不能只沉浸在過去的輝煌歷史中去自我驕傲和樂于安逸。中國是一個(gè)人口大國，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，因此，這也造就了國人平和、安逸的性格特征，我們的民族有優(yōu)點(diǎn)，但是缺點(diǎn)也很明顯，那就是缺乏冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神，在科技方面很多情況下是在前人的基礎(chǔ)上作出的創(chuàng)新，與國際社會對未來的想象力和靈感仍有較大差距。但是創(chuàng)新意識是可以培養(yǎng)的，意識也來源于文化認(rèn)知。因此，檔案文化在建設(shè)中可以承擔(dān)一部分創(chuàng)新方面的教育和宣傳工作，積極吸收各國對于未來世界的創(chuàng)新知識，通過檔案的形式在正確的意識形態(tài)下向社會廣泛宣傳，同時(shí)，在創(chuàng)新過程中要秉持以人為本、為人民服務(wù)的宗旨來進(jìn)行創(chuàng)新。例如，制作科幻類的檔案內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)青年和學(xué)生等群體的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新興趣，引導(dǎo)和影響祖國的新生力量去發(fā)展先進(jìn)的科技，探索新的未來。

（二）推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)

1.檔案質(zhì)量有所保證

把握檔案文化的匯總工作，提高重點(diǎn)性和可得性，展示檔案的質(zhì)量與效用，推動(dòng)各級國家檔案館形成媒體檔案和信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對各類檔案的集中統(tǒng)一管理，合理劃定文件資料歸檔范圍以及科學(xué)確定檔案保管時(shí)間，根據(jù)法律文件在規(guī)定時(shí)間向檔案館轉(zhuǎn)移檔案。通常，這些檔案的評估和處理也會得到政策的支持，執(zhí)行國家檔案資源的一般監(jiān)管要求，使國家檔案資源更易于管理。

2.檔案資源合理利用

對國家發(fā)展戰(zhàn)略、中心城市工作等明確領(lǐng)域的檔案進(jìn)行整理，全面反映歷史、現(xiàn)代史、改革開放歷史，這體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化大都市的社會結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)原始檔案資源建設(shè)，建立全市原始檔案信息平臺。完善檔案工作機(jī)制，加大對于突發(fā)事件的應(yīng)對力度，做好整理檔案的檔案收集工作，改進(jìn)分配、保管和應(yīng)用工作。

3.提高檔案服務(wù)效率

高效率開發(fā)檔案信息，為各級政府提供參考，并為社區(qū)和各級政府提供支持，利用服務(wù)檔案的應(yīng)急使用機(jī)制支持應(yīng)急響應(yīng)工作。通過財(cái)政支持和對利用方式進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化使用環(huán)境，簡化使用流程，合理管理檔案信息，滿足各種人員對文化檔案的需求。依托城市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)信息資源統(tǒng)一共享交換平臺、“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺提供檔案查詢利用服務(wù)。依托全國檔案查詢利用服務(wù)平臺，擴(kuò)大“網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務(wù)覆蓋面，鼓勵(lì)有條件的綜合檔案館全年向社會公眾開放或延長開放時(shí)間。

（三）豐富檔案文化內(nèi)涵

1.優(yōu)化檔案館的設(shè)計(jì)

相關(guān)人員必須加強(qiáng)外部檔案設(shè)施的設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代城市的檔案館外部設(shè)計(jì)必須顯示出文化符號。當(dāng)人們開始接受檔案館提供的相關(guān)服務(wù)時(shí)，他們也能感到這空間內(nèi)深厚的文化內(nèi)涵，從而認(rèn)可檔案館文化的視覺效果。一個(gè)優(yōu)秀、創(chuàng)新的檔案館標(biāo)志設(shè)計(jì)，具有環(huán)保的高層次文化品位，不僅可以提高檔案館的文化水平，還可以創(chuàng)造一個(gè)安靜、優(yōu)雅的文化環(huán)境，加深人們的思想認(rèn)知，使檔案館成為一個(gè)極富內(nèi)涵的場所，更好地增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力。

2.拓寬文化服務(wù)范圍

檔案管理單位必須根據(jù)地方文化特點(diǎn)，制定檔案文化發(fā)展規(guī)劃，對檔案文化進(jìn)行管理，探索和培育具有地方特色的檔案文化。在開發(fā)檔案資源和建設(shè)人們生活中的各種檔案文化中加強(qiáng)人員配置，多方面開展檔案文化參考咨詢服務(wù)，針對當(dāng)前社會普遍關(guān)注的問題，由高級管理人員研究具體信息，為各級主要部門提供參考。檔案管理單位必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)，建立不同形式的文化活動(dòng)和日?；顒?dòng)檔案，在本單位檔案中弘揚(yáng)先進(jìn)文化和地方特色，展現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣嗫蜕?。建筑部門加強(qiáng)服務(wù)配置、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。

（四）創(chuàng)新檔案人才建設(shè)

1.培養(yǎng)創(chuàng)新型檔案人才

人才是每個(gè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所不可缺少的資源，檔案管理所需的人才，隨著時(shí)代的進(jìn)步其要求也越來越高。首先，吸收高學(xué)歷人才。檔案工作本身就是文化方面的工作，因此，要求工作人員的文化知識儲備較多，工作沉穩(wěn)、細(xì)致，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，同時(shí)，在檔案專業(yè)方面擁有高學(xué)歷，這也反映了人才對檔案文化的深入理解和濃厚興趣。其次，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)科技。檔案管理已不再局限于傳統(tǒng)模式，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)得到越來越深入的應(yīng)用。檔案文化要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必然要將傳統(tǒng)的檔案文化與先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合。

2.培養(yǎng)復(fù)合型檔案人才

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快、越來越穩(wěn)，社會對于復(fù)合型人才的需求也越來越大。檔案文化在建設(shè)方面要抓住“十四五”時(shí)期這個(gè)機(jī)遇，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，以提升整體崗位人員的綜合能力，進(jìn)而促進(jìn)檔案文化的整體全面發(fā)展。一是進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使員工熟練掌握各項(xiàng)檔案管理工作所需的現(xiàn)代化技術(shù)手段；二是定期組織新技術(shù)、新知識的授課，使檔案文化建設(shè)始終處于世界先進(jìn)水平；三是實(shí)行績效考核制度，對于不能勝任檔案文化建設(shè)工作的人員要及時(shí)作出相應(yīng)的處理，以此來鞭策整體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)技能和先進(jìn)知識，盡心負(fù)責(zé)崗位工作，積極投身檔案文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)。

（五）創(chuàng)新檔案科技建設(shè)

采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展自身是檔案文化建設(shè)的必經(jīng)之路。例如，建立數(shù)字檔案館，將紙質(zhì)的檔案文件以數(shù)字信息的形式，以互聯(lián)網(wǎng)為載體呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，以便廣大群眾查看和瀏覽等。一方面，擴(kuò)大文化宣傳范圍，使更多的人了解檔案知識，領(lǐng)略檔案文化的魅力；另一方面，滿足“十四五”時(shí)期對于文化發(fā)展方向的要求，利于增強(qiáng)我國的綜合國力，走向文化強(qiáng)國，提升文化軟實(shí)力，防范外來不良文化的入侵，同時(shí)，可以擴(kuò)大我國的國際影響力，更有利于促進(jìn)世界和平。具體建議包括以下幾點(diǎn)：

第一，應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，利用云服務(wù)大數(shù)據(jù)對檔案內(nèi)容、形式、產(chǎn)品等進(jìn)行數(shù)字化智能管理，解放人力辦公。云服務(wù)大數(shù)據(jù)可以節(jié)約檔案儲存成本，快速實(shí)現(xiàn)文化輸出，便于對檔案內(nèi)容的整理和使用。

第二，制作檔案APP軟件，同步使用于電腦端和手機(jī)客戶端，廣大群眾可以足不出戶就能做到隨時(shí)查閱檔案，這對于檔案文化的宣傳效果是非常明顯的，也是當(dāng)今社會的流行趨勢。

第三，利用其他平臺來傳播和宣傳檔案文化，如微信、QQ、抖音、快手、微信公眾號、微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、百度等信息交流平臺。此類平臺受眾基數(shù)大，使用頻次多，因此，這些平臺是傳播檔案文化的重要媒介力量，應(yīng)對其正確利用，盡力擴(kuò)大宣傳深度，實(shí)現(xiàn)檔案文化創(chuàng)新發(fā)展。

第四，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，大力推動(dòng)檔案文化建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。雖然互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是當(dāng)今社會發(fā)展潮流，但是傳統(tǒng)文化也有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，二者的相輔相成是檔案文化創(chuàng)新的必經(jīng)之路?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的理念不是單純的“1+1=2”的效果，而“1+1＞2”的效果?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)檔案同時(shí)存在、互相融合。

第五，確保各級綜合檔案館全部達(dá)到數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級檔案館和50%的區(qū)級檔案館已建成現(xiàn)代高水平數(shù)字檔案館，具備條件的檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館建成數(shù)字檔案館。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織建設(shè)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接的電子檔案管理信息系統(tǒng)。

四、結(jié)語

“十四五”時(shí)期對于文化行業(yè)的大力扶持是檔案文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的一次重要機(jī)遇，同時(shí)也是一次挑戰(zhàn)。檔案文化在建設(shè)工作中迎難而上抓住機(jī)遇，積極創(chuàng)新發(fā)展，對傳統(tǒng)的檔案文化內(nèi)容和科技應(yīng)用方面重點(diǎn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，緊跟時(shí)代潮流應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展模式，做好本國文化宣傳工作擴(kuò)大國際影響力，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而努力，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長而努力，為建成學(xué)習(xí)型社會而努力，為我國實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的目標(biāo)而努力，為早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力。