城市更新背景下“美麗街區(qū)”建設(shè)的思考
——以奉賢新城“南橋源”沈家花園街區(qū)改造為例

文／王莉莉 上海奉賢建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司 上海 200000

引言：

自90年代起，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的變化，全國的城市化進(jìn)程加速，城市發(fā)展的整體背景有了根本性的變化。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到64.72%。大量的人口涌入城市以及將近30 多年的高速城市建設(shè)，使得近年來城市發(fā)展建設(shè)逐漸趨于飽和。

之前的大拆大建以及城市規(guī)劃的陳舊思路已無法跟上當(dāng)下人們對于城市生活的需求。首先，在交通層面上，城市交通堵塞成為了全國所有城市的最大難題，行車難、乘車難、停車難以及道路擁堵顯現(xiàn)愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計我國城市人均道路面積為10m/人，遠(yuǎn)低于國際平均水平（15-20m/人）。城市道路的主人屬于汽車還是行人，這一問題愈加難以回避。其次，由于我國長時間城市規(guī)劃指導(dǎo)思想是以現(xiàn)代主義城市規(guī)劃方法的“單元式”與“功能式”模式為主。導(dǎo)致城市仍以單元組合的封閉式系統(tǒng)運作，大部分的公共類與住宅類場所與城市道路的連接僅為固定的出入口，大部分的區(qū)域由圍墻限定。這種“足不出院”的現(xiàn)狀即破壞了原有的城市肌理，加速了城市的無序蔓延，同時也抑制了城市居民的交流，導(dǎo)致資源的浪費以及人群的割裂現(xiàn)象。再者，隨著中國逐漸步入老齡化社會，適老性問題將是社會發(fā)展的重大議題。如在這種封閉式的功能單一的城市單元，即不便于老年人的生活與娛樂需求也不利于后續(xù)老年人設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)要求。

1、“美麗街區(qū)”的重新定義

從過往的概念來看，一般就是簡單的違章拆除、墻面刷白和清潔、廣告牌和空調(diào)機罩更換、綠化補種等。這種模式只能暫時性解決城市“面子”，并不能在實質(zhì)上解決城市居民迫在眉睫的生活問題。本文以奉賢“南橋源”城市更新中沈家花園美麗街區(qū)項目為例，提出美麗街區(qū)在城市更新層面應(yīng)當(dāng)有更為深入和全面的考量，通過對城市封閉單元的重新開放、零星周邊非建設(shè)地塊的改造、周邊道路的步行體驗優(yōu)化以及城市建筑立面的功能與美學(xué)優(yōu)化等手段，使整體街區(qū)呈現(xiàn)“小街區(qū)、密路網(wǎng)、多功能”的人本化空間格局。

2、“南橋源”沈家花園街區(qū)改造

2.1 項目概況

城市更新“南橋源”項目東起環(huán)城東路，西至南橋路，南起解放路，北至浦南運河，共0.7 平方公里?？傮w方案包括“三古”區(qū)域、沈家花園、文化廣場、鼎豐醬園、南橋體育中心、南橋書院、卜羅德祠、人民路歷史文化風(fēng)貌復(fù)興街、運河水鄉(xiāng)9 個地塊的更新改造，稱為“南橋九景”。

沈家花園地塊是“南橋源”城市更新中“南橋九景”之一，整個地塊地處奉賢新城老城區(qū)中心，集沈家花園、民防公園、動漫街區(qū)、萌寵樂園、950 商辦街區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心為一體的多元化開放街區(qū)。此次美麗街區(qū)改造項目將破除圍墻死角、規(guī)劃盲區(qū)、零星地塊，以及地塊和地塊之間、街區(qū)和街區(qū)之間的連通，形成“兩軸、三弄、四園”。其中“兩軸”是曾經(jīng)的盛世商業(yè)街人民路和新建中路，“三弄”是老弄堂旗桿弄、東園弄和西園弄，“四園”是以歷史建筑和人物命名的四個口袋公園（黎明灣、余慶角、琵琶苑、萌寵園），通過這樣街區(qū)式植入，來喚醒人們沉睡的記憶和塵封的歷史。（圖1）

圖1 改造后的沈家花園全貌

位于核心區(qū)的沈家花園原為民國時期江南地區(qū)水路廳廳長沈夢連的私家花園，新中國建國后改為市政府大院，隨著時代的發(fā)展它見證了60-90年代各個發(fā)展時期，包括“大干特干”、改革開放以及經(jīng)濟(jì)騰飛等階段。但自2000年左右由于城市發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移至東邊新城區(qū)建設(shè)，老城區(qū)的建設(shè)與更新逐步停滯，使得原本人聲鼎沸的商業(yè)街與城市行政中心逐漸被人遺忘。而本次美麗街區(qū)改造的目的正是基于奉賢南橋源老城區(qū)整體城市更新的背景下，希望通過美麗街區(qū)的打造將這塊有著悠久歷史和文化的城市封閉資源，真正地分享給周邊的居民，并同時重新激活城市老城區(qū)，使“新陳代謝”重新回到良性的循環(huán)之中。（圖2）

圖2 美麗街區(qū)步行示意圖

2.2 現(xiàn)狀分析

（1）在城市建設(shè)的過程中逐漸被遺失與遺忘的深厚歷史文化

大量的歷史調(diào)研發(fā)現(xiàn)地塊周邊擁有極其豐富的歷史資源，它們一部分以可見的方式被保留了下來，如擁有百年歷史的沈家花園主樓、第一次鴉片戰(zhàn)爭時期修建的卜羅德祠、人民路上的百年老字號人和堂等，但大部分這類的物質(zhì)遺產(chǎn)或因位置隱蔽或因后期改造，它們的故事只能從書本中被發(fā)現(xiàn)。另一部分的歷史物質(zhì)與非物質(zhì)的遺產(chǎn)，包括建筑、橋梁、人物、老字號甚至是傳統(tǒng)習(xí)俗都隨著城市的發(fā)展與時光的飛馳逐漸成為被人們遺忘的記憶。而本文認(rèn)為正是這些歷史元素構(gòu)建，才能成就一座的偉大城市，它們是場所中不可代替的特征符號，也是一種不可替換的區(qū)域圖騰。

（2）缺乏周期性更新導(dǎo)致奉賢商業(yè)核心的衰落

根據(jù)資料，自清末到上世紀(jì)八九十年代，原余慶橋一帶（新建中路與人民路交界處）一直屬于奉賢最具活力的商業(yè)貿(mào)易中心。而這種城市活力的基礎(chǔ)源自良性的城市自我更新，這一點通過城市肌理變化便可得知。從奉賢縣志記載各時期的地圖到近代的衛(wèi)星地圖顯示，城市區(qū)域的活躍與城市周期性的肌理變化有著直接的關(guān)系，它是當(dāng)下政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等綜合因素而產(chǎn)生的自然適應(yīng)過程。但我們發(fā)現(xiàn)自2000年后，場地周邊的更新速度明顯減緩，導(dǎo)致這一因素的原因可能是城市規(guī)劃策略傾向以及人口的稀釋與老齡化所致。

（3）單元地塊與道路隔離下的歷史文化資源無法共享

改革開放后的中國城市規(guī)劃思想主要受到經(jīng)典的現(xiàn)代主義城市規(guī)劃思路的影響，但這種自上而下的規(guī)劃理論在上世紀(jì)90年代便開始遭受廣泛的質(zhì)疑與討論，這種以汽車作為城市基本單元，城市功能組塊單一的規(guī)劃模式導(dǎo)致了人群階級的加速割裂以及行人在街道中的地位喪失。而同樣的情況現(xiàn)在也發(fā)生在奉賢老城區(qū)中，通過大量80年代甚至更晚些的圖文資料可以清晰的發(fā)現(xiàn)在短短40年之內(nèi)街道的主人已經(jīng)從行人轉(zhuǎn)移到了汽車手中，而緊密的鄰里關(guān)系也隨著封閉的城市立面而消失了。

3、美麗街區(qū)建設(shè)的策略

3.1 總體規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向原則

美麗街區(qū)，美在何處？美麗街區(qū)的美應(yīng)該體現(xiàn)在人文美、環(huán)境美、功能美。一是注重人文美學(xué)，將以歷史元素作為建筑更新的藍(lán)本，借鑒和創(chuàng)作獨具場地特征的建筑形象，創(chuàng)建街區(qū)式商業(yè)街，復(fù)興區(qū)域的歷史商業(yè)地位；二是注重環(huán)境優(yōu)美，通過口袋公園打造綠色以及富有空間變化的綠色街區(qū)，并弱化原本僵硬的城市單元邊界，真正打造市民身邊的“口袋公園”；三是注重功能完備，通過建筑與業(yè)態(tài)的復(fù)興及城市家具系統(tǒng)的構(gòu)建，來滿足人民對美好生活的向往。

“人文美學(xué)”，在具體設(shè)計策略上將根據(jù)不同街道特征施加不同的設(shè)計手段。以此次美麗街區(qū)兩條主軸線新建中路和人民路復(fù)興街為例，新建中路和人民路一帶曾是奉賢傳統(tǒng)商業(yè)街的代表，在歷史發(fā)展中有著極高的商業(yè)地位。“當(dāng)時，余慶橋周圍商賈云集，清代既有鼎豐醬園、陶正泰傘坊、包祥豐茶食、德興瑞興南北雜貨、瑞大綢布莊、汪福號茶葉店、人和堂藥店等，單茶館書場先后就有11 家。與此同時，在道路周邊的單元地塊中，至在仍能見到百年以上的民國海派建筑，但由于改革開放后，人口激增與城市外拓的需求，如在的街道兩側(cè)建筑多為小區(qū)住宅樓，建筑立面也較為功能化與模式化，缺乏建筑特征。建筑上，延續(xù)海派建筑的核心內(nèi)在邏輯即海派建筑經(jīng)歷百年，從中西并存走向中西融合，而后自成一派，包容與創(chuàng)新是海派建筑的基因。所以在設(shè)計策略上將繼承與發(fā)揚這一內(nèi)核邏輯，通過對周邊民國時期建筑元素的提取與再創(chuàng)作，打造具有統(tǒng)一形象并與周邊歷史建筑統(tǒng)一的建筑形態(tài)來提升整體街區(qū)形象。（圖3）

圖3 人民路和新建中路兩側(cè)歷史文化研究

“環(huán)境優(yōu)美”，在具體的實踐過程和對國內(nèi)外大量的優(yōu)秀街區(qū)的案例研究中，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的漫步街區(qū)通常具備有可供行人與游人停留的綠色公共空間，這是從街道轉(zhuǎn)變?yōu)榻謪^(qū)的重要特征。從現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)果來看，現(xiàn)場街道兩側(cè)均為建筑邊界線，并且人行道寬度過窄，無法容納可供人停留的空間，自此導(dǎo)致街道場所中目的性行為（行走與目的性消費等）的發(fā)生遠(yuǎn)大于非目的性行為（交談與發(fā)現(xiàn)）的發(fā)生。所以在設(shè)計策略上，利用單元場地內(nèi)零星地塊中拆除建筑的用地，打造過渡街道與單元內(nèi)部空間的“口袋公園”系統(tǒng)，這種設(shè)計方式一方面可以弱化與柔化原本封閉的城市邊界關(guān)系，另一方面也可以將更多的綠化與草坪空間帶入到街區(qū)中來，豐富原本通直的道路空間關(guān)系，增加可供游人與居民日常生活的公共休憩場所，同時也為周邊的商業(yè)場所賦能。

“功能完備”，目前，新建中路和人民路建筑底層商鋪多以批發(fā)與五金業(yè)為主，加之當(dāng)在實體經(jīng)濟(jì)的整體低迷，導(dǎo)致了整體街道的商業(yè)活力喪失。結(jié)合現(xiàn)狀問題與歷史調(diào)研結(jié)果，采取建筑與業(yè)態(tài)并進(jìn)的設(shè)計策略，提出“需求+”理念，在設(shè)計改造滿足居民實際需求的同時以“設(shè)計引領(lǐng)”的超前思維，提出“老品牌新方式”的復(fù)興招商策略，通過引入當(dāng)?shù)鼗蛑苓叺貐^(qū)的老字號品牌并結(jié)合適應(yīng)當(dāng)下消費習(xí)慣的街區(qū)式商業(yè)經(jīng)營模式，重新振興街區(qū)活力。另一方面，城市家具作為城市建設(shè)與市政公共服務(wù)系統(tǒng)中不可或缺的產(chǎn)品，在城市的應(yīng)用場景中有著不可缺少的地位，城市家具的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的需求也越來越明顯，所以在設(shè)計上，通過分析奉賢當(dāng)?shù)靥赜械奈幕瘓D騰去打造當(dāng)?shù)靥赜械某鞘屑揖呦到y(tǒng)，也是強化街區(qū)唯一性與標(biāo)識性的重要舉措。

3.2 方案設(shè)計可實施性原則

城市更新對于中國的城市仍是一個在探索策略的階段，深入過程會發(fā)現(xiàn)從政策規(guī)范、行政流程、設(shè)計方法到施工方式都面臨諸多不確定因素與挑戰(zhàn)。針對實際情況，應(yīng)避免“船到橋頭自然直”的按部就班與各自為政的傳統(tǒng)策略，積極整合設(shè)計、策劃、業(yè)主資源，從功能策劃、城市設(shè)計、規(guī)劃調(diào)整、方案設(shè)計四個方面提升項目的可實施性。

以沈家花園地塊西側(cè)動漫街區(qū)整體設(shè)計策略為例，項目從啟動之初就以“精準(zhǔn)+全面”作為設(shè)計流程的核心策略。精準(zhǔn)與全面即設(shè)計目標(biāo)與手段的明確，設(shè)計前期要求對場地中原有的70-90年代的建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行測繪與原始圖紙調(diào)取，從而明確建筑保留的可行性。同時積極對接未來運營單位，了解其使用需求并組織專業(yè)策劃團(tuán)隊討論運營策略，以此明確建筑未來使用的功能需求。項目通過有效的流程管理，從功能策劃上，明確使用方的空間與使用需求以及管理運營的策略，從而避免建筑空殼化或二次再投入的資源浪費，真正做到建筑如何建，建筑為誰建的目標(biāo)；從城市設(shè)計上，能夠有效糾正工程項目選址或是功能規(guī)劃的問題，提醒建設(shè)主體綜合考量城市發(fā)展的各類因素，使項目建設(shè)能與城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和特色化發(fā)展需求相符；從規(guī)劃調(diào)整上，在原本規(guī)模基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化和改進(jìn)，利用合理的設(shè)計規(guī)劃方式，能夠使得城市建設(shè)方案更為優(yōu)化，增強城市更新的合理性與可行性；從方案設(shè)計上，將有效避免類似“大拆大建”的傳統(tǒng)模式，做到精準(zhǔn)設(shè)計合理利用現(xiàn)有資源，大大降低了工程中的非必要碳排放。（圖4）

圖4 沈家花園西側(cè)——動漫街區(qū)建筑拆改留示意圖

3.3 整合資源實現(xiàn)公共空間的有效利用

在城市更新期間公共空間的合理設(shè)計和利用非常重要，不僅關(guān)乎公共空間的更新效果，還直接決定是否能夠滿足城市居民對于城市公共空間的需求。因此，城市更新期間應(yīng)該重點關(guān)注公共空間的合理設(shè)計，著重整合各類優(yōu)勢資源，提升公共空間的利用效率。一方面，要注重低碳及人性化設(shè)計，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)定公共空間中的綠地比例標(biāo)準(zhǔn)，完善公共空間系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃方案，通過整合綠地和步行公共空間資源合理進(jìn)行設(shè)計的更新，為居民營造舒適的公共空間體驗。另一方面，在設(shè)計過程中應(yīng)以各類資源為基礎(chǔ)，制定公共空間設(shè)計資源的整合優(yōu)化方案，提升整體公共空間的規(guī)劃設(shè)計水平。

3.4 小結(jié)

我國在城市更新的環(huán)境背景下，應(yīng)遵循因地制宜的基本原則，著重研究所在地域的歷史文化，以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)當(dāng)?shù)氐木裎幕瘜哟呜S富程度。首先，在美麗街區(qū)設(shè)計期間，可以采用全面改造的方式，對城市領(lǐng)域中重點功能區(qū)域的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)性改造，改善內(nèi)部設(shè)施的同時，注入?yún)^(qū)域功能、營造良好的空間風(fēng)貌，通過有機更新的設(shè)計方式增強整體的城市更新效果。其次，可以采用微改造的方式進(jìn)行細(xì)部節(jié)點提升，就是在維持原本格局的情況下對室外環(huán)境或小品、設(shè)施等內(nèi)容的局部進(jìn)行改造，或是對其功能進(jìn)行提升處理，按照城市歷史文化特點，注入具備歷史文化因素的環(huán)境，強化保護(hù)力度和活化力度，在滿足城市更新需求的基礎(chǔ)上，豐富城市的歷史空間文化。最后，重點采用分區(qū)集合地匯集的城市設(shè)計方式，將城市更新的整體設(shè)計劃分成為不同的地塊和區(qū)域，在和上級規(guī)劃之間良好銜接的基礎(chǔ)上確保更新設(shè)計之后的城市環(huán)境能夠和周圍的景觀之間、歷史文化之間相互協(xié)調(diào)，通過分區(qū)級和分地塊級的更新設(shè)計，保證城市設(shè)計的效果、城市更新的發(fā)展水平。

結(jié)語：

本文的主旨并非想通過一種解決策略根治長久的城市發(fā)展問題，而是希望借由美麗街區(qū)的核心理念鼓勵人們思考城市發(fā)展的多樣性。美麗街區(qū)屬于一種以人為本的城市設(shè)計，其中融合了當(dāng)下諸多先進(jìn)城市更新的理念，如15分鐘生活圈、公園城市、共享交通等。希望通過這樣的思考，在不斷的城市更新實踐中，真正挖掘城市的美麗。