基于“多規(guī)協(xié)調(diào)”立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃探討

文／董明利 珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 廣東珠海 519000

引言：

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，汽車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，客觀上加大了對(duì)停車(chē)位的需求，停車(chē)難已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)性發(fā)展的一項(xiàng)重要瓶頸因素。為解決這一問(wèn)題，我國(guó)提出了加強(qiáng)城市立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，而立體停車(chē)庫(kù)是發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。由于立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃涉及各地方政府的發(fā)展改革部門(mén)、住建部門(mén)、資源管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)管理監(jiān)督部門(mén)以及消防部門(mén)等多部門(mén)，且在城市建設(shè)、城市改造以及城市未來(lái)發(fā)展等方面也存在不同的規(guī)劃方案，不同規(guī)劃之間可能會(huì)存在一些相互沖突的部分，對(duì)立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)生不利的影響。因此，在立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃工作中應(yīng)高度重視多規(guī)協(xié)調(diào)問(wèn)題，加強(qiáng)不同部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)在項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃中要充分了解所有相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容，對(duì)建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，以促進(jìn)立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃工作的推進(jìn)，使項(xiàng)目能夠順利落地實(shí)施。

1、基于“多規(guī)協(xié)調(diào)”立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃分析

1.1 與立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)的城市規(guī)劃

1.1.1 城市公共停車(chē)場(chǎng)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃

在立體停車(chē)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃中，其主要目標(biāo)是停車(chē)庫(kù)建筑以及相關(guān)的配套設(shè)施，而城市公共停車(chē)設(shè)施規(guī)劃則是對(duì)城市公共停車(chē)設(shè)施、路內(nèi)停車(chē)位以及各種停車(chē)建筑的規(guī)劃。立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃人員應(yīng)根據(jù)立體停車(chē)場(chǎng)覆蓋范圍內(nèi)的具體停車(chē)需求以及現(xiàn)有的公共停車(chē)場(chǎng)以及路內(nèi)停車(chē)位等情況合理確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模等，并應(yīng)通過(guò)量化分析對(duì)城市不同區(qū)域的實(shí)際停車(chē)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入的研究，從而優(yōu)化立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃方案，使之能夠與城市整體的停車(chē)設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)相互協(xié)調(diào)，從而為實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通與城市動(dòng)態(tài)交通之間的平衡發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.1.2 城市老舊城區(qū)改造的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃

老舊城區(qū)改造規(guī)劃方案也是與立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃可能存在重合或者沖突內(nèi)容的城市規(guī)劃之一，特別是老舊城區(qū)由于普遍缺乏前期規(guī)劃，現(xiàn)有停車(chē)庫(kù)以及可新建停車(chē)庫(kù)土地資源均較為匱乏，往往會(huì)對(duì)立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。因此在立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員應(yīng)充分結(jié)合老舊城區(qū)的具體特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃工作，加強(qiáng)對(duì)城市老舊城區(qū)改造規(guī)劃中所涉及騰退用地的開(kāi)發(fā)方向和強(qiáng)度、公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)規(guī)劃以及拆建比等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)與城市老舊城區(qū)改造規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)與城市改造規(guī)劃的有機(jī)融合，從而達(dá)到多規(guī)融合的目標(biāo)。

1.2 基于“多規(guī)協(xié)調(diào)”立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃方法分析

在立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃中，可以通過(guò)城市規(guī)劃部門(mén)與相關(guān)部門(mén)以及所涉及的如城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃以及城市改造規(guī)劃等各類(lèi)型規(guī)劃之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，取得其支持理解，對(duì)城市不同區(qū)域的實(shí)際停車(chē)需求、現(xiàn)階段停車(chē)位供需矛盾情況等各項(xiàng)信息進(jìn)行全面的收集了解，以便合理選擇立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)位置以及布局結(jié)構(gòu)，從而提高項(xiàng)目規(guī)劃方案的合理性和可行性，實(shí)現(xiàn)立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃與城市整體發(fā)展規(guī)劃、城市公共停車(chē)場(chǎng)設(shè)施規(guī)劃、老舊城區(qū)改造規(guī)劃以及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等各項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接。

1.2.1 通過(guò)管理單元規(guī)劃確定多規(guī)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)

在立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃工作中，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃要求進(jìn)行該項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃的具體目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃策略、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及基本設(shè)施體系。在立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)對(duì)城市停車(chē)設(shè)施的整體情況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，以便對(duì)建設(shè)規(guī)劃方案中的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及布局結(jié)構(gòu)等進(jìn)行優(yōu)化，避免立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃與上位規(guī)劃之間存在矛盾沖突。一些立體停車(chē)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃還會(huì)涉及城市老舊小區(qū)改造等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，因此在立體停車(chē)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)其側(cè)重點(diǎn)的不同，基于相應(yīng)的城市規(guī)劃單元對(duì)城市空間進(jìn)行分析研究，按照城市管理單元以及片區(qū)等層級(jí)對(duì)立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)模以及設(shè)施布局等進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào)目標(biāo)。

1.2.2 通過(guò)內(nèi)容校核實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃過(guò)程的多規(guī)協(xié)調(diào)

在編制立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)由城市規(guī)劃部門(mén)組織編制工作的開(kāi)展，并要結(jié)合城市停車(chē)設(shè)施的整體規(guī)劃方案對(duì)立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而使立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃方案能夠在解決停車(chē)位供需矛盾這一實(shí)際微觀問(wèn)題的同時(shí)能夠與宏觀發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。在立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案的編制過(guò)程中，應(yīng)盡量與其他相關(guān)規(guī)劃方案之間保持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一性，以確保城市空間布局協(xié)調(diào)平衡，立體停車(chē)庫(kù)規(guī)劃方案具有較高的可操作性，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的落地實(shí)施。

1.2.3 通過(guò)部門(mén)互動(dòng)明確多規(guī)協(xié)調(diào)主體

在立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃工作中，所涉及的相關(guān)部門(mén)較多，各部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)商取得共識(shí)，并由在建設(shè)規(guī)劃中組織管理優(yōu)勢(shì)更為明顯的部門(mén)組織實(shí)施建設(shè)規(guī)劃工作，例如可以確定由城市住建部門(mén)作為組織實(shí)施方，以明確建設(shè)規(guī)劃工作的主體部門(mén)，防止出現(xiàn)多頭管理等問(wèn)題，影響項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃工作的開(kāi)展。立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容中應(yīng)切實(shí)落實(shí)協(xié)調(diào)內(nèi)容，并不斷提高協(xié)調(diào)效率和規(guī)劃質(zhì)量，從而為項(xiàng)目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

2、基于“多規(guī)協(xié)調(diào)”立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)分析

2.1 立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃多規(guī)協(xié)調(diào)要點(diǎn)

在立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃中，涉及多個(gè)政府部門(mén)，各方均應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，可以采取召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，以提高審批效率，確保立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃能夠與其他的規(guī)劃方案以及城市發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。其中地方政府的住建部門(mén)一般可以作為立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的組織方，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃以及審批規(guī)劃方案。而財(cái)務(wù)部門(mén)以及發(fā)改委等部門(mén)則應(yīng)對(duì)立體停車(chē)庫(kù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。自然資源管理部門(mén)的主要職責(zé)是對(duì)立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃用地進(jìn)行審核。城市園林部門(mén)、消防部門(mén)、城管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以及立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目所在的區(qū)級(jí)政府部門(mén)均應(yīng)按照各自的職能以及本部門(mén)管理范圍內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審核監(jiān)督，以確保實(shí)現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào)目標(biāo)。

2.2 立體停車(chē)庫(kù)選址建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)

在立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃中，選址應(yīng)遵循國(guó)土空間規(guī)劃要求，并要符合交通戰(zhàn)略發(fā)展部屬。規(guī)劃人員還應(yīng)充分了解城市近期以及遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，城市老城區(qū)改造規(guī)劃內(nèi)容，避免所選場(chǎng)地與相關(guān)規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突，以實(shí)現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào)的目標(biāo)。同時(shí)，在選址時(shí)應(yīng)充分了解規(guī)劃目標(biāo)區(qū)域的周邊環(huán)境條件，應(yīng)盡量選擇交通較為便捷，且地勢(shì)相對(duì)平坦的區(qū)域作為立體停車(chē)庫(kù)的基址。在選址時(shí)還應(yīng)考慮場(chǎng)地的排水條件等因素。規(guī)劃人員應(yīng)科學(xué)測(cè)算不同選址目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際停車(chē)需求，詳細(xì)調(diào)查各目標(biāo)區(qū)域的用地建設(shè)情況、土地類(lèi)別以及權(quán)屬信息,可以采取構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)等方式對(duì)符合選址基本要求的用地類(lèi)型、形狀、長(zhǎng)寬以及面積等信息加以全面的比選優(yōu)化，以便對(duì)各相關(guān)數(shù)據(jù)以及其他部門(mén)的規(guī)劃方案內(nèi)容進(jìn)行綜合性的研分析究，從而完成對(duì)立體停車(chē)庫(kù)基址的初步篩選。

在立體停車(chē)庫(kù)的選址規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員還應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)地塊的具體位置、目前的建設(shè)情況等進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，并將各備選地塊的用地信息以及規(guī)劃情況等均錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，以確保所選地塊具備近期建設(shè)的基本條件，從而提高立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃落地實(shí)施的可行性，降低項(xiàng)目規(guī)劃以及后期建設(shè)難度。此外，在立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員還應(yīng)對(duì)選址目標(biāo)區(qū)域交通承載能力、基礎(chǔ)交通設(shè)施情況以及停車(chē)庫(kù)的有效覆蓋半徑等信息進(jìn)行全面的了解，并應(yīng)加強(qiáng)與交通管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，收集相關(guān)的交通設(shè)施發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，從而在“多規(guī)協(xié)調(diào)”的基礎(chǔ)上對(duì)立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化。立體停車(chē)庫(kù)選址策略可參見(jiàn)圖1所示。

圖1 立體停車(chē)庫(kù)選址策略

2.3 立體停車(chē)庫(kù)庫(kù)容建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)

在立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員應(yīng)合理控制停車(chē)庫(kù)的容量。停車(chē)庫(kù)容量既要滿(mǎn)足周邊區(qū)域?qū)ν＼?chē)位的實(shí)際需要，保證城市靜態(tài)交通系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)交通之間的有效銜接，同時(shí)也要充分考慮停車(chē)庫(kù)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高資源利用率。通常在采用自走停車(chē)形式的立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目中，其泊位應(yīng)在50 個(gè)以上，且應(yīng)將停車(chē)庫(kù)地面以上的層數(shù)控制在5 層以?xún)?nèi)，而地下部分的層數(shù)則應(yīng)控制在3 層以?xún)?nèi)。在采用機(jī)械停車(chē)設(shè)施的立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃中，則應(yīng)根據(jù)具體的機(jī)械運(yùn)動(dòng)方式來(lái)合理控制車(chē)庫(kù)規(guī)模。在獨(dú)立以及附屬建筑類(lèi)型的立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃方案中均可采用垂直升降類(lèi)型的機(jī)械式停車(chē)設(shè)施，但車(chē)庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)選擇鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，以提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和承載能力。車(chē)庫(kù)的層數(shù)應(yīng)控制在5-25 層之間，但單套設(shè)備的泊位數(shù)量應(yīng)控制在50個(gè)以?xún)?nèi)。在立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員也可以根據(jù)實(shí)際情況采用多種停車(chē)設(shè)施綜合應(yīng)用形式，但應(yīng)合理控制單層泊位數(shù)量以及立體停車(chē)庫(kù)的泊位總數(shù)。建設(shè)規(guī)劃人員應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地特點(diǎn)以及停車(chē)需求等，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)溝通，確保立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)模科學(xué)合理。

2.4 立體停車(chē)庫(kù)形式建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)

在立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際場(chǎng)地條件科學(xué)確定車(chē)庫(kù)建設(shè)形式的規(guī)劃方案，且規(guī)劃方案中應(yīng)盡量在使用效率和項(xiàng)目成本控制方面取得平衡。一般在公共立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的規(guī)劃方案中可以采用自走式停車(chē)設(shè)施形式；而在老舊城區(qū)改造等項(xiàng)目的配套性立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的規(guī)劃方案中則可以采用立體機(jī)械式停車(chē)設(shè)施形式。這主要是由于不同的停車(chē)設(shè)施形式對(duì)場(chǎng)地條件的要求存在一定的差異，其中立體式機(jī)械停車(chē)設(shè)施可以適應(yīng)場(chǎng)地面積在2000m以?xún)?nèi)的立體停車(chē)庫(kù)；而自走停車(chē)設(shè)施則應(yīng)用于場(chǎng)地面積達(dá)到2000m以上的車(chē)庫(kù)建設(shè)。同時(shí)，立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃人員還應(yīng)準(zhǔn)確把握立體停車(chē)庫(kù)覆蓋半徑內(nèi)的主要服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，以確保停車(chē)設(shè)施的選擇科學(xué)合理。在場(chǎng)地面積較為充裕的交通樞紐中一般可以采用地下停車(chē)庫(kù)以及停車(chē)樓等立體自走式停車(chē)設(shè)施形式。在老舊城區(qū)等缺乏基礎(chǔ)停車(chē)場(chǎng)地規(guī)劃的區(qū)域則應(yīng)采用簡(jiǎn)易或者小型的升降、升降橫移等類(lèi)型的立體停車(chē)設(shè)施。在一些企事業(yè)單位所屬的自有用地上進(jìn)行立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃人員可以選擇簡(jiǎn)易升降或者升降橫移等類(lèi)型的機(jī)械式停車(chē)設(shè)施。在用地資源稀缺且對(duì)停車(chē)位有較大需求的商業(yè)中心等區(qū)域規(guī)劃立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目時(shí)，在規(guī)劃方案中應(yīng)積極采用先進(jìn)的自動(dòng)化以及智能化技術(shù)，桶垂直升降以及巷道堆垛等停車(chē)設(shè)施形式來(lái)提高停車(chē)以及取車(chē)效率。如受客觀條件限制需要在有明顯高差存在的場(chǎng)地進(jìn)行立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃方案中可以綜合采用垂直升降以及自走式停車(chē)設(shè)施形式，以適應(yīng)不同標(biāo)高的場(chǎng)地條件。在公園綠地等區(qū)域規(guī)劃立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目時(shí)，規(guī)劃人員應(yīng)盡量采用自走式的地下立體停車(chē)形式，也可以通過(guò)全自動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用來(lái)適應(yīng)小面積場(chǎng)地的自動(dòng)化停取車(chē)控制需要，從而避免占用地面的綠地以及公園面積，實(shí)現(xiàn)與城市園林以及景觀規(guī)劃的有機(jī)協(xié)調(diào)。

2.5 立體停車(chē)庫(kù)平面布局建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)

在立體停車(chē)庫(kù)的平面布局規(guī)劃方案中，規(guī)劃人員應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)范的各項(xiàng)要求，確保規(guī)劃方案與消防規(guī)劃相協(xié)調(diào)。同時(shí)，規(guī)劃人員應(yīng)按照國(guó)家頒布的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)合理確定立體停車(chē)庫(kù)的道路縱坡坡度，并要設(shè)置相應(yīng)的排水設(shè)施，科學(xué)確定立體停車(chē)的層高、車(chē)位長(zhǎng)度等各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)。如立體停車(chē)庫(kù)采用的是自走式停車(chē)設(shè)施時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)道的單向?qū)挾葢?yīng)達(dá)到4m 以上，雙向?qū)挾葢?yīng)達(dá)到6m 以上。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)立體停車(chē)庫(kù)所服務(wù)的車(chē)輛類(lèi)型對(duì)車(chē)道寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等進(jìn)行計(jì)算，且應(yīng)確保消防車(chē)道能夠達(dá)到消防車(chē)輛轉(zhuǎn)彎半徑標(biāo)準(zhǔn)。在立體停車(chē)庫(kù)內(nèi)還應(yīng)布設(shè)交通安全標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)系統(tǒng)以及安全防護(hù)設(shè)施等，并應(yīng)充分考慮電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，做好充電設(shè)施的事先規(guī)劃，并要預(yù)留充足的接口數(shù)量，以便后期對(duì)立體停車(chē)庫(kù)進(jìn)行升級(jí)充電接口擴(kuò)容改造。在立體停車(chē)庫(kù)的規(guī)劃方案中，應(yīng)避免其出入口與城市主干道或者快速路等直接相連，特別是大中型立體停車(chē)庫(kù)的出入口應(yīng)與主干道以下等級(jí)道路連通，使車(chē)輛可以通過(guò)右轉(zhuǎn)進(jìn)入相鄰道路內(nèi)行駛。立體停車(chē)庫(kù)的出入口應(yīng)設(shè)置在不同位置，以便科學(xué)引導(dǎo)車(chē)流。立體停車(chē)庫(kù)的出入口和城市道路交叉口之間應(yīng)保持一定的距離，該距離設(shè)置應(yīng)與車(chē)庫(kù)所在城市的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

3、珠海高新區(qū)基于“多規(guī)協(xié)調(diào)”立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃實(shí)踐分析

3.1 珠海高新區(qū)基本停車(chē)需求概況

珠海市高新片區(qū)為解決停車(chē)需求問(wèn)題開(kāi)展了公共立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃工作。通過(guò)對(duì)該區(qū)域范圍的實(shí)際停車(chē)需求情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域內(nèi)在基本停車(chē)需求方面的缺口數(shù)量達(dá)到了1.8 萬(wàn)個(gè)左右，在出行停車(chē)需求方面的缺口則達(dá)到了3.65 萬(wàn)個(gè)左右，缺口分布情況可參見(jiàn)圖2所示。而對(duì)公共停車(chē)方面的需求缺口相對(duì)較少，在330 個(gè)左右。

圖2 珠海高新區(qū)基本停車(chē)需求及出行停車(chē)需求缺口分布示意圖

3.2 基于“多規(guī)協(xié)調(diào)”立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃實(shí)踐分析

結(jié)合對(duì)該區(qū)域停車(chē)需求情況的調(diào)查結(jié)果，在本次立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃工作中按照用地篩選原則初步篩選出用地目標(biāo)38 個(gè)，并對(duì)各目標(biāo)地塊進(jìn)行了綜合性的對(duì)比分析。通過(guò)對(duì)各建設(shè)用地規(guī)劃方案的比選后初步確定了5 個(gè)地塊為優(yōu)等，而評(píng)價(jià)結(jié)果為良的地塊數(shù)量為7 個(gè)，其余還有14 個(gè)地塊的評(píng)價(jià)意見(jiàn)為中，另有12 個(gè)地塊被評(píng)為較差。

建設(shè)規(guī)劃人員對(duì)用地的初步篩選結(jié)果進(jìn)行了實(shí)地核實(shí)，對(duì)用地的現(xiàn)階段的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行全面的分析，并對(duì)各目標(biāo)用地在近期開(kāi)展建設(shè)工作的難易程度加以評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)用地周邊區(qū)域的交通設(shè)施和交通組織規(guī)劃、該地點(diǎn)的城市安全管理規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等開(kāi)展了多規(guī)協(xié)調(diào)，而后確定了3 個(gè)用地地塊作為高新片區(qū)的公共立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)用地，并結(jié)合各用地地塊覆蓋范圍的主要服務(wù)對(duì)象等因素確定了相應(yīng)的建設(shè)規(guī)模以及停車(chē)設(shè)施形式。在建設(shè)規(guī)劃方案中，其中一個(gè)公共立體停車(chē)庫(kù)將采用機(jī)械停車(chē)設(shè)施類(lèi)型，建設(shè)規(guī)模應(yīng)達(dá)到300 個(gè)泊位。而另外兩個(gè)立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目均采用了自走式停車(chē)設(shè)施類(lèi)型，二者建設(shè)規(guī)模相近，泊位數(shù)量均在340 個(gè)左右。

在高新區(qū)的立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃工作中，分別由高新區(qū)政府、城市發(fā)展改革部門(mén)、住房建設(shè)部門(mén)、自然資源部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)、市人防辦、園林管理部門(mén)、城市管理部門(mén)以及消防部門(mén)依法依規(guī)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了審批，以確保該規(guī)劃方案能夠?qū)崿F(xiàn)“多規(guī)協(xié)調(diào)”。

結(jié)語(yǔ)：

為有效增加城市停車(chē)供給量，解決城市建設(shè)用地緊張與停車(chē)庫(kù)建設(shè)之間的矛盾，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)規(guī)劃。在立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃工作中，應(yīng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)以及城市其他項(xiàng)目的規(guī)劃方案之間的溝通協(xié)調(diào)，減少不同政策法規(guī)以及建設(shè)規(guī)劃之間的沖突，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃方案內(nèi)容，從而進(jìn)一步提高立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃方案的合理性以及可行性，為立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。