以時(shí)間換空間：民間龍舟組織的生存策略
——以浦下龍舟隊(duì)為個(gè)案

劉春青

1 問題的提出

民間體育組織的發(fā)展大多數(shù)呈現(xiàn)自生性質(zhì)。改革開放后，我國(guó)民間龍舟組織的發(fā)展有了復(fù)興之態(tài)，1984年首屆全國(guó)龍舟“屈原杯”舉辦以來，民間龍舟組織面臨著由民間的向競(jìng)技的、業(yè)余的向職業(yè)的轉(zhuǎn)型問題。依托于不同的理論視角，民間體育組織的生存策略問題引起了人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、體育學(xué)等學(xué)科的關(guān)注。有學(xué)者指出，依附是草根體育組織與樞紐型社會(huì)組織的關(guān)系之一，主要體現(xiàn)在組織關(guān)系、資源、制度和管理人員依附等方面。草根體育組織對(duì)樞紐型社會(huì)組織的依附，最終將走向合作。[1]學(xué)界關(guān)于民間體育組織的基礎(chǔ)理論和現(xiàn)狀調(diào)查都取得了較多成果，但對(duì)于民間體育組織如何面對(duì)民間體育與職業(yè)體育、群眾體育與競(jìng)技體育、本土化與競(jìng)技化的多重選擇困境，也即是關(guān)于其生存策略的研究尚處于起步階段。“福建龍舟看福州，福州龍舟看浦下”，浦下龍舟隊(duì)是福建省福州市倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)的一支民間村落龍舟隊(duì)，何以能登上全國(guó)甚至國(guó)際舞臺(tái)？中華龍舟大賽等全國(guó)性競(jìng)技龍舟大賽的格局表現(xiàn)為頂尖隊(duì)伍壟斷三甲，多極趨勢(shì)漸漸呈現(xiàn)[2]，但在全國(guó)范圍內(nèi)的龍舟組織中，能堅(jiān)持38年而不更名的隊(duì)伍如鳳毛麟角，“福州浦下龍舟隊(duì)”是其中的標(biāo)志性存在。尤其是隨著龍舟競(jìng)技化賽事的不斷推演，龍舟組織往往依靠不斷變更的贊助商冠名而謀求發(fā)展。認(rèn)真審視浦下龍舟隊(duì)的生存策略，“以時(shí)間換空間”的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局是其初心不改的關(guān)鍵密碼。

2 福州浦下龍舟隊(duì)發(fā)展的歷史脈絡(luò)

2.1 草根創(chuàng)業(yè)期：1984年～1996年

從1984年作為農(nóng)民體育組織組建以來，浦下龍舟隊(duì)因?yàn)樵谌珖?guó)首屆“屈原杯”龍舟賽獲得亞軍和“精神文明獎(jiǎng)”，隊(duì)伍一直士氣高昂。1989年，還受邀參加在日本長(zhǎng)崎舉辦的龍舟友誼賽并獲得亞軍。村民樸素的禳吉避兇的心態(tài)和積極向上的精神成為這一階段的主旋律。然而由于一直在技術(shù)上難以有實(shí)質(zhì)性的提升，1995年，浦下龍舟隊(duì)在市級(jí)比賽中難以維持他們所期待的榮光。1996年，浦下龍舟隊(duì)停賽一年，“草根創(chuàng)業(yè)期”亟待打破。

2.2 生存探索期：1997年～2006年

1997年，浦下龍舟隊(duì)開始向外聘請(qǐng)主教練。HHL的加盟引入了新的訓(xùn)練方式，浦下龍舟隊(duì)的賽績(jī)也不斷被刷新。在草根創(chuàng)業(yè)期，所有隊(duì)員均是浦下村民，外出比賽和日常訓(xùn)練僅僅補(bǔ)貼少許的誤餐費(fèi)，經(jīng)濟(jì)因素只是興趣愛好的附屬。廣東籍教練HHL受聘之后的發(fā)展轉(zhuǎn)型期，最重要的就是打破了村民一統(tǒng)的局面，隊(duì)員逐漸出現(xiàn)半職業(yè)化特征，備賽訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為常規(guī)訓(xùn)練。在一定意義上，對(duì)本土籍貫外的教練的聘請(qǐng)，也標(biāo)志著浦下龍舟隊(duì)從民間體育組織向競(jìng)技體育組織的轉(zhuǎn)變。

2.3 發(fā)展轉(zhuǎn)型期：2007年～2013年

從1984年浦下龍舟隊(duì)正式組建以來，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)便具有著顯著的自生性質(zhì)。但由于浦下村以農(nóng)業(yè)耕作為主，龍舟隊(duì)的經(jīng)濟(jì)來源也只能依靠向村民募集。2007年，隨著福州市倉(cāng)山區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展，浦下村的1207畝耕地被劃歸為城市建設(shè)用地。村集體決議預(yù)留30%，以備集體公共支出，其中便包括了對(duì)浦下龍舟隊(duì)的支持。目前，賬目資產(chǎn)總金額超過1.6億元的浦下村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，仍然是浦下龍舟隊(duì)主要的經(jīng)濟(jì)來源，這對(duì)于浦下龍舟隊(duì)的發(fā)展探索至為關(guān)鍵。

2.4 策略調(diào)整期：2014年至今

2014年，浦下龍舟隊(duì)負(fù)責(zé)人憑借在中國(guó)龍舟協(xié)會(huì)任職的便利，提前得知首屆國(guó)際龍舟聯(lián)合會(huì)世界杯賽事的消息，積極建議福州市政府申請(qǐng)承辦事宜，并最終于當(dāng)年6月在福州舉行。國(guó)家龍舟隊(duì)代表隊(duì)主教練率領(lǐng)福州浦下男子龍舟隊(duì)和常州武進(jìn)女子龍舟隊(duì)混編而成的國(guó)家隊(duì)捧得首屆龍舟世界杯。這對(duì)于福州浦下龍舟隊(duì)是標(biāo)志性事件。從2014年承辦“龍舟世界杯”，到2015年以來一直承辦中華龍舟大賽端午節(jié)賽點(diǎn)，浦下龍舟隊(duì)分享了中國(guó)龍舟事業(yè)發(fā)展的光輝歲月。這其中的一個(gè)重大契機(jī)是社會(huì)贊助的實(shí)質(zhì)性介入，浦下龍舟隊(duì)的經(jīng)濟(jì)來源得以有效擴(kuò)充。

表1 福州浦下龍舟隊(duì)生存分期的比較分析

3 福州浦下龍舟隊(duì)的生存策略

現(xiàn)實(shí)的人類空間總是生物空間、社會(huì)空間和文化空間的三位一體。人類社會(huì)空間實(shí)踐內(nèi)含著雙重否定因素，一方面是社會(huì)空間內(nèi)部相互沖突的運(yùn)動(dòng)，另一方面則是來自文化空間的對(duì)抗。[3]時(shí)間與空間并非簡(jiǎn)單化的二元對(duì)立模式，也并非如弗雷德里克·杰姆遜所言:“后現(xiàn)代主義是關(guān)于空間的，現(xiàn)代主義是關(guān)于時(shí)間的?！盵4]福州浦下龍舟隊(duì)對(duì)時(shí)間和空間的轉(zhuǎn)化場(chǎng)景的生動(dòng)呈現(xiàn)，恰恰成為其生存策略的具體表達(dá)。

3.1 以時(shí)間換生存空間：抓住歷史發(fā)展機(jī)遇

3.1.1 籌建龍舟訓(xùn)練基地，激活造血功能浦下龍舟隊(duì)1984年成立，同年就參加了首屆龍舟“屈原杯”比賽，斬獲亞軍并且捧得唯一一個(gè)精神文明獎(jiǎng)。這極大地鼓舞了居民的熱情，也給予一支村落龍舟隊(duì)極大的肯定。上文講到在前2個(gè)發(fā)展階段，浦下龍舟隊(duì)的經(jīng)濟(jì)來源主要是靠村民贊助。2007年，浦下村迎來了發(fā)展機(jī)遇，浦下村集體土地被劃歸為城市建設(shè)用地。一方面，村民集體決定從拆遷補(bǔ)償款中劃出?？钛a(bǔ)貼龍舟隊(duì)，從而維系浦下龍舟隊(duì)的日常運(yùn)行；另一方面，村兩委積極向市、區(qū)政府申請(qǐng)劃撥土地建設(shè)“浦下龍舟隊(duì)訓(xùn)練基地”，并獲得批準(zhǔn)。今年1月，某干細(xì)胞研究所已正在商談以每年300余萬的價(jià)格整體租賃“福州浦下龍舟基地”，可以預(yù)見，福州浦下龍舟隊(duì)的經(jīng)濟(jì)困境將獲得極大改觀。這筆租賃款項(xiàng)不僅可以根本性改善龍舟隊(duì)員的訓(xùn)練條件，也將更大程度上增強(qiáng)浦下村村民對(duì)龍舟發(fā)展事業(yè)的支持熱忱。

3.1.2 承辦中華龍舟大賽，擴(kuò)大社會(huì)影響力2014年，中國(guó)龍舟世界杯的主教練建議政府承辦世界杯賽事。次年，原定中華龍舟大賽端午節(jié)賽點(diǎn)由溫州承辦，由于溫州與電視臺(tái)的關(guān)系，溫州放棄承辦賽點(diǎn)。這為中華龍舟大賽端午節(jié)賽點(diǎn)落戶福州創(chuàng)造了絕佳歷史契機(jī)，浦下龍舟隊(duì)再一次抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，由于浦下河的天然條件，現(xiàn)成的比賽場(chǎng)地，于是申請(qǐng)承辦中華龍舟大賽公開賽的端午站。中華龍舟大賽福州站（端午節(jié))簽下合同5年變6年。中華龍舟大賽是國(guó)內(nèi)賽事級(jí)別最高、競(jìng)技水平最高、獎(jiǎng)金總額最高的頂級(jí)龍舟賽事。該賽事由國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心、中國(guó)龍舟協(xié)會(huì)、中央電視臺(tái)體育頻道共同主辦，每年常設(shè)有八站比賽，分別為海南萬寧站、長(zhǎng)沙芙蓉站、江蘇鹽城站、福建福州站、成都簡(jiǎn)陽站、南京六合站、重慶合川站、海南陵水站。在八站中，福州站已經(jīng)連續(xù)7年在端午節(jié)舉行，中央電視臺(tái)雙頻直播，因此，福州堪稱中華龍舟大賽的翹楚。

3.1.3 回歸福州龍舟“在地化”，適應(yīng)群眾體育發(fā)展2017年全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)中將龍舟項(xiàng)目列入群眾體育比賽是群眾體育回歸“本土”的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此外，2020年9月舉行的福州市第二十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)也按照全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)新增了群眾組龍舟項(xiàng)目。由于全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)和市運(yùn)會(huì)都要求所有參賽隊(duì)員必須是本土選手。在此之前，浦下龍舟隊(duì)就有意優(yōu)先在本土吸收龍舟主力隊(duì)員和愛好者，這可以算是該隊(duì)組建的初衷。主教練坦言，“打比方，參加市里的比賽，我們倉(cāng)山的隊(duì)伍天天在我們這里訓(xùn)練，就熟悉了，有的在比賽后留下來我們隊(duì)。他們?cè)谖覀冞@里訓(xùn)練之后，技術(shù)水平提高了，等回去之后，也可以提升他們自己隊(duì)伍的水平?！睂?duì)于這種情況，主教練描述成“以點(diǎn)帶面”，也就是以浦下訓(xùn)練基地為點(diǎn)，為發(fā)展周邊地區(qū)的龍舟群眾體育做了貢獻(xiàn)。福建龍舟隊(duì)在第十三屆全運(yùn)會(huì)群眾比賽龍舟決賽中獲得3銀2銅。

3.2 以時(shí)間換發(fā)展空間：守正創(chuàng)新

3.2.1 冠名權(quán)未常態(tài)化作為地名的“福州浦下”已經(jīng)成為一個(gè)品牌，這個(gè)品牌又反過來消解了企業(yè)的商業(yè)化冠名動(dòng)力，難以與浦下龍舟隊(duì)達(dá)成長(zhǎng)期冠名的協(xié)議。因此，福州倉(cāng)山區(qū)或蓋山鎮(zhèn)企業(yè)多是以年度的方式贊助，至今并未產(chǎn)生長(zhǎng)期贊助的企業(yè)或永久性冠名的企業(yè)。如2018年世紀(jì)金源酒店集團(tuán)有意冠名浦下龍舟隊(duì)，希望在端午節(jié)的中華龍舟大賽（福州站)上取得優(yōu)異成績(jī)，以期在中央電視臺(tái)等官方報(bào)道中宣傳其影響力。對(duì)于這種冠名的經(jīng)濟(jì)處理，浦下龍舟隊(duì)一方面保留了“福州浦下”的招牌，繼續(xù)由原隊(duì)員參賽；另一方面則面向全國(guó)召集優(yōu)秀隊(duì)員，重新組建“世紀(jì)金源浦下龍舟隊(duì)”。這種冠名經(jīng)濟(jì)收益本身便是實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“時(shí)間”，所要達(dá)到的最終目的是保留“福州浦下”這一塊金字招牌。

3.2.2 人才流動(dòng)常態(tài)化由于經(jīng)濟(jì)因素，有著37年辦隊(duì)經(jīng)歷的浦下龍舟隊(duì)在實(shí)踐中探索出了一套“劃表遴選機(jī)制”。在20世紀(jì)80年代，村民之間選取參賽代表就是靠“劃表”，也就是秒表計(jì)時(shí)。那時(shí)候的計(jì)時(shí)是樸素的規(guī)則，對(duì)賽道距離等因素都沒有考慮?，F(xiàn)行的“劃表遴選機(jī)制”是單人劃船280米距離的時(shí)間與體重的疊加。體重以70公斤為基準(zhǔn)線，體重每增加1公斤，在劃表計(jì)時(shí)結(jié)果的基礎(chǔ)上減2秒，但體重原則上不超過90公斤。劃表計(jì)時(shí)結(jié)果以2分30秒為及格線，超時(shí)的選手將被直接淘汰，能達(dá)到2分15秒的選手將被直接認(rèn)定為一類主力隊(duì)員。這套機(jī)制“劃表遴選機(jī)制”原則上在每次重大賽事前啟動(dòng)，作為遴選參賽隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)，也將成為下一個(gè)階段的工資核定標(biāo)準(zhǔn)。因此，在這個(gè)意義上，“劃表遴選機(jī)制”既是人才選拔機(jī)制，也是工資核定機(jī)制。這種機(jī)制在全國(guó)是少有，是浦下龍舟隊(duì)在基層長(zhǎng)期摸索出來的。浦下一貫秉持寬松的人才流動(dòng)機(jī)制，為全國(guó)龍舟俱樂部輸送了大量的優(yōu)秀龍舟運(yùn)動(dòng)員，被視為全國(guó)龍舟人才的“培育基地”。

3.3 以時(shí)間換文化空間：回歸居民日常生活世界

3.3.1 “浦下龍舟隊(duì)”造就金字招牌就浦下龍舟本身而言，浦下村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼長(zhǎng)期是浦下龍舟隊(duì)的經(jīng)濟(jì)來源，在一定時(shí)期甚至是唯一來源。2007年前，村民自愿拿出農(nóng)耕或務(wù)工錢贊助村民劃龍舟，自浦下村集體土地被劃歸為城市建設(shè)用地后，村民集體決定從拆遷補(bǔ)償款中劃出專款補(bǔ)貼龍舟隊(duì)。盡管在2014年至今的策略調(diào)整期經(jīng)濟(jì)來源有了一些社會(huì)資本的介入，但村集體經(jīng)濟(jì)的支持還是占了一半以上。當(dāng)然，對(duì)于村集體財(cái)產(chǎn)的使用，浦下財(cái)務(wù)制度有著嚴(yán)格的規(guī)范，村民也有著使用底線，村民代表大會(huì)組成專門委員會(huì)對(duì)龍舟隊(duì)的開支進(jìn)行預(yù)算和核算。因此，從經(jīng)濟(jì)意義上說，浦下村集體是浦下龍舟隊(duì)的“冠名單位”，只不過這個(gè)冠名單位不僅提供了經(jīng)濟(jì)支撐，也造就了“浦下龍舟隊(duì)”這一塊金字招牌。

3.3.2 龍舟博物館塑造新IP按照2007年的方案設(shè)計(jì)，訓(xùn)練基地內(nèi)設(shè)計(jì)布局龍舟文化博物館，這將成為全國(guó)唯一的龍舟主題展覽館，對(duì)提升浦下龍舟隊(duì)的社會(huì)知名度和我國(guó)龍舟文化的傳播度具有重要意義。浦下龍舟隊(duì)的倉(cāng)庫(kù)里至今完整保存著解放前使用的第一代桑樹木制龍舟，80年代使用的第二代龍舟，近些年退役的部分第三代龍舟，還有各式各樣的龍舟龍頭，以及退役下來的龍舟鑼、龍舟鼓、龍船神位牌等。他們還計(jì)劃將福州境內(nèi)的其他樣式的龍舟龍頭搜集，比如西湖的馬頭樣式龍頭，象頭樣式龍頭，雞頭樣式龍頭等。福州浦下龍舟隊(duì)要依托龍舟訓(xùn)練基地，發(fā)揮龍舟文化博物館的潛在價(jià)值，建成集龍舟競(jìng)技運(yùn)動(dòng)、龍舟賽事觀賞、龍舟休閑娛樂、龍舟傳統(tǒng)體驗(yàn)、龍舟文化教育、龍舟精神傳承等于一體的城市體育文化產(chǎn)業(yè)綜合體，著力塑造福州體育文化產(chǎn)業(yè)新IP。

4 對(duì)民間體育組織發(fā)展的反思與啟示

4.1 對(duì)民間體育組織發(fā)展的反思

龍舟組織從民間體育向職業(yè)體育、從群眾體育向競(jìng)技體育的轉(zhuǎn)型問題是一個(gè)冷暖空氣交鋒，只不過這個(gè)鋒面因“現(xiàn)代體育”概念和文化形塑而迫使民間體育生存空間的萎縮。面對(duì)生存空間萎縮的民間體育組織既有現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)，也有自我生存的智慧，這些都值得我們深切關(guān)注，從而為民間體育文化的發(fā)展提供以學(xué)理指引和現(xiàn)實(shí)關(guān)切?，F(xiàn)代社會(huì)與傳統(tǒng)社會(huì)的本質(zhì)區(qū)別只在于，現(xiàn)代社會(huì)的利益關(guān)系是單一的，而傳統(tǒng)社會(huì)的利益關(guān)系是繁雜的?，F(xiàn)代社會(huì)的重要特征是專業(yè)化分工，生產(chǎn)力繁榮的整個(gè)機(jī)制依賴于專業(yè)化角色之間的分工。從這個(gè)意義上說，真正的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一定是一個(gè)“市場(chǎng)社會(huì)”。從這個(gè)層面而言，浦下龍舟隊(duì)的“本土化”策略的回歸是對(duì)純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義、單純競(jìng)技意義的消解。

然而，不能忽略的是，浦下龍舟隊(duì)面對(duì)冠名權(quán)問題，便表現(xiàn)出民間特有的智慧?！案Ｖ萜窒慢堉坳?duì)”因繼承血統(tǒng)而成為本土化的文化象征，“世紀(jì)金源浦下龍舟隊(duì)”則得益于經(jīng)濟(jì)豐裕而彰顯了競(jìng)技化的“水平”。本土化的“福州浦下龍舟隊(duì)”為競(jìng)技化的“世紀(jì)金源浦下龍舟隊(duì)”提供了文化滋養(yǎng)，同時(shí)，后者的競(jìng)技化也為前者的本土化提供了經(jīng)濟(jì)效益，這本身也不失為一種多元互動(dòng)與共生模式。因?yàn)榫科鋵?shí)質(zhì)而言，民間龍舟活動(dòng)的本土化與競(jìng)技化是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型問題，我們應(yīng)該思考的是該如何消解從關(guān)系型社會(huì)到規(guī)則型社會(huì)的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)。

誠(chéng)然，面對(duì)任何一項(xiàng)文化載體，我們不是挽留歷史的守舊派，同樣，我們也不是模擬未來的激進(jìn)派。以龍舟競(jìng)渡為代表的民俗體育在現(xiàn)實(shí)生活世界中仍然具備存在發(fā)展的社會(huì)心理基礎(chǔ)；但是，社會(huì)認(rèn)同和現(xiàn)實(shí)參與之間并不存在必然的正相關(guān)。在競(jìng)技化與本土化的當(dāng)下交鋒中，民間龍舟活動(dòng)既有因無奈而退出歷史舞臺(tái)的遺憾背影，也在一定程度上表現(xiàn)出了民間特有的智慧和生存策略。

4.2 對(duì)民間體育組織發(fā)展的啟示

第一，要最大化地激活內(nèi)生動(dòng)力和利用外部資源，堅(jiān)持“因地制宜”“因時(shí)而動(dòng)”“因人而異”。民間體育組織的生存與發(fā)展具有顯著的資源依賴性。旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)自身資源的“帕累托最優(yōu)”原則，也即是對(duì)組織自身所擁有、可調(diào)配、能利用的資源的最大化實(shí)現(xiàn)。民間體育組織的生存策略選擇是對(duì)現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型問題的應(yīng)激反應(yīng)，福州浦下龍舟隊(duì)充分運(yùn)用了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然稟賦等資源，其生存策略的調(diào)整與改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)傳統(tǒng)文化的重視、發(fā)展群眾體育的政策等宏觀背景息息相關(guān)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程在民間體育事業(yè)上的一個(gè)縮影。

第二，要秉持“守正創(chuàng)新”的生存和發(fā)展理念，妥善處理市場(chǎng)化和競(jìng)技化的沖擊。體育賽事或者體育組織的冠名問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。但作為民間體育組織的福州浦下龍舟隊(duì)在面對(duì)市場(chǎng)化和競(jìng)技化的沖擊所采取的“分身術(shù)”，既讓“福州浦下”保留了浦下龍舟的血統(tǒng)，也通過效益置換為其后期發(fā)展提供了客觀的經(jīng)濟(jì)收益，這在一定程度上表現(xiàn)出了民間特有的智慧和生存策略，也是福州浦下龍舟隊(duì)對(duì)民間體育組織生存策略選擇的重要經(jīng)驗(yàn)啟示。

第三，民間體育組織要依托“本土”居民的日常生活世界。浦下龍舟隊(duì)之所以歷久不衰，重要原因就在于對(duì)“本土”精神空間和現(xiàn)實(shí)世界的不斷適應(yīng)，根植于其賴以生存的浦下的社會(huì)結(jié)構(gòu)（社會(huì)環(huán)境)和意義系統(tǒng)（文化語境)之中[5]?！皠澅礤噙x人才”機(jī)制，既是人才選拔機(jī)制，也是工資核定機(jī)制，這種機(jī)制在全國(guó)是少有施行的，是浦下龍舟隊(duì)在基層長(zhǎng)期摸索出來的選才方法，科學(xué)地應(yīng)對(duì)了人才流動(dòng)。然而，困難重重的浦下龍舟隊(duì)仍采用較為寬松的人才流動(dòng)機(jī)制，正在于對(duì)“本土”居民的日常生活世界的依托。在這個(gè)意義上，對(duì)民間龍舟組織生存策略選擇的探討，并不意味著民間體育的生存空間的不再，反而要“把日常還給日?！盵6]，著力在發(fā)展群眾體育的戰(zhàn)略高度上加以引導(dǎo)。