交通運(yùn)輸安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究

孔祥軍

（鄒城市交通運(yùn)輸局，山東 鄒城 273500）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)也因此得到快速發(fā)展，對(duì)于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展以及人民的出行便捷發(fā)揮了極為重要的作用，然而相對(duì)應(yīng)地，由于交通運(yùn)輸安全管理之中的問(wèn)題而導(dǎo)致的交通事故也越來(lái)越常見，對(duì)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了一定的威脅，這也是我國(guó)政府對(duì)于交通安全不斷出臺(tái)新政策的主要原因，可見政府對(duì)于交通安全的重視程度越來(lái)越高，交通安全管理部門也要對(duì)此加以重視，需整個(gè)交通安全管理工作的結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改，推動(dòng)管理工作的效率以及質(zhì)量的提升，以此促進(jìn)我國(guó)交通行業(yè)的良性發(fā)展。

1 交通運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀

1.1 交通安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻

所謂“要想富，先修路”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高速發(fā)展也得益于政府部門對(duì)于交通行業(yè)的大力發(fā)展與支持。在不斷提升的經(jīng)濟(jì)水平的推動(dòng)下，我國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能以及種類也在逐漸增多，可以說(shuō)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與交通的發(fā)展是密不可分的?，F(xiàn)在各個(gè)城市之間已經(jīng)形成極為龐大的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于公眾出行以及交通運(yùn)輸都有著極為重大的影響。但隨著我國(guó)交通行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市中的人口以及車輛數(shù)量逐漸增加，導(dǎo)致交通的壓力也隨之逐漸增大，而交通安全的風(fēng)險(xiǎn)性也隨之逐漸提高。就目前來(lái)看，在發(fā)生的各種死傷事故中，交通事故的比例居高不下，可見我國(guó)交通安全管理工作還任重而道遠(yuǎn)，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

1.2 交通安全管理工作效率低下

根據(jù)相關(guān)論文以及數(shù)據(jù)分析，針對(duì)亞洲國(guó)家的交通情況來(lái)看，機(jī)動(dòng)化程度較低，且交通安全事故發(fā)生率較高，是不發(fā)達(dá)國(guó)家的通病。除去亞洲極個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分國(guó)家交通安全管理工作的效率都比較低下。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，雖說(shuō)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及建設(shè)水平已經(jīng)在全球名列前茅，但是交通安全管理工作還是有著一定的漏洞，部分駕駛員以及行人對(duì)于交通安全并沒(méi)有明確的概念，使得交通安全管理工作效率低下。除此之外，由于我國(guó)機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也在逐漸增多，而目前的安全管理模式顯然無(wú)法適應(yīng)我國(guó)的交通現(xiàn)狀，使得我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展存在諸多的隱患。

1.3 交通運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

改革開放以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速，但是相對(duì)應(yīng)地，這也使得我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。相關(guān)的企業(yè)為了能夠在市場(chǎng)之中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，都會(huì)在結(jié)合自身發(fā)展情況的前提下為社會(huì)以及公眾提供更多的交通服務(wù)；但是部分企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿](méi)有予以足夠的重視。例如車輛超載、疲勞駕駛等現(xiàn)象一直以來(lái)都是極為常見的交通安全問(wèn)題，而相關(guān)企業(yè)對(duì)于這一問(wèn)題的“嚴(yán)令禁止”部分只停留在制度上、口頭上，并沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致交通安全事故頻繁發(fā)生，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了不可挽回的損失。

2 交通運(yùn)輸安全管理的意義

2.1 提升社會(huì)效益

交通運(yùn)輸安全意識(shí)是我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)以及整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)能夠得以正向發(fā)展的重要因素，不僅可以有效保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也能夠讓交通運(yùn)輸安全管理工作的難度大大降低。在駕駛員以及公眾都能夠具備相應(yīng)的交通安全意識(shí)時(shí)，就可以充分調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的積極性，增強(qiáng)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的凝聚力，從而逐漸提升我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展水平，有效提升駕駛?cè)藛T的職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力?；蛘呖梢岳孟鄳?yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促駕駛?cè)藛T能夠不斷完善自身的交通安全意識(shí)以及駕駛技術(shù)，并自覺地遵守相應(yīng)的交通法規(guī)，從而為我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)爭(zhēng)取到更為廣闊的發(fā)展空間，使得我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)效益，為人民以及國(guó)家?guī)?lái)更大的使用價(jià)值。

2.2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

交通運(yùn)輸不僅對(duì)公眾的工作以及出行有著極大的作用，我國(guó)諸多行業(yè)的發(fā)展也與交通運(yùn)輸行業(yè)有著密切的關(guān)系。例如物流、旅游、公交等都是我國(guó)的重要行業(yè)，且都是需要穩(wěn)定安全的交通運(yùn)輸以及極具效率的安全管理才能運(yùn)行的行業(yè)，可見交通運(yùn)輸安全管理對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)；但是交通運(yùn)輸本身就是一項(xiàng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)性的工作，所以其工作難度較大。除此之外，交通運(yùn)輸安全管理對(duì)于人民群眾也是極為重要的安全保障，可以有效避免因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻娜藛T傷亡，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

3 交通運(yùn)輸安全管理的問(wèn)題

3.1 交通行為不規(guī)范

就目前來(lái)看，我國(guó)的交通安全事故的絕大部分都是因?yàn)楫?dāng)事人的交通安全意識(shí)欠缺，為了貪圖經(jīng)濟(jì)利益或一時(shí)痛快而違反交通法律法規(guī)，使得駕駛?cè)藛T以及路人都因此而受到了一定程度的傷害。例如，酒后駕駛、疲勞駕駛、嚴(yán)重超載等諸多不規(guī)范操作經(jīng)常能夠在我國(guó)的交通事故之中得以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致人員的死傷以及經(jīng)濟(jì)的損失。雖說(shuō)我國(guó)針對(duì)不規(guī)范的交通行為已經(jīng)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，對(duì)于違法違規(guī)人員根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性制定了諸多的懲罰機(jī)制，例如我國(guó)對(duì)于酒駕有著明確規(guī)定，輕則罰款、吊銷駕駛證，重則予以拘禁，但是還是有一部分駕駛?cè)藛T自認(rèn)為酒量高，或者抱有僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅，給我國(guó)的交通安全管理工作也帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)。

3.2 交通安全條件差

我國(guó)的交通工具因?yàn)榻?jīng)濟(jì)以及科技的加持而得以越來(lái)越豐富多樣，現(xiàn)在能夠投入社會(huì)行業(yè)發(fā)展以及公眾出行的交通工具種類繁多，但是由于我國(guó)的部分交通工具的整體安全性能還有著一定的缺陷，例如機(jī)動(dòng)車，我國(guó)雖說(shuō)是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)大國(guó)，但是由于對(duì)機(jī)動(dòng)車的保養(yǎng)以及研發(fā)的重視程度不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)效率、技術(shù)研發(fā)方面還存在一定的差距，這就導(dǎo)致了我國(guó)的機(jī)動(dòng)車的安全性能難以有效、全面地保障駕駛?cè)藛T以及路人的安全，這也是我國(guó)的交通運(yùn)輸安全事故發(fā)生的重要原因之一。除此之外，由于我國(guó)道路建設(shè)也在不斷地進(jìn)行，隨著道路里程的不斷增加，交通安全事故發(fā)生的概率也在不斷地提升，所以，進(jìn)一步加強(qiáng)交通技術(shù)研發(fā)、提高交通運(yùn)輸安全管理意識(shí)迫在眉睫。

3.3 交通管理不到位

交通運(yùn)輸安全管理部門需要針對(duì)車輛以及駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)領(lǐng)頭違反相關(guān)法律法規(guī)的人員按照情節(jié)的嚴(yán)重程度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。但是由于我國(guó)的交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制還存在一定的漏洞，甚至部分路段對(duì)于車輛以及駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作也并不健全，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管設(shè)備，使得管理工作難以有效進(jìn)行。此外，對(duì)于我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度尚不完善，也就使得部分企業(yè)為了能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益而惡性競(jìng)爭(zhēng)，違反市場(chǎng)規(guī)定，對(duì)客貨運(yùn)輸行業(yè)造成了一定的負(fù)面影響，例如部分企業(yè)為了能夠盡可能地減少運(yùn)輸成本，就會(huì)選擇超載運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑢?duì)于交通安全來(lái)說(shuō)也是一種極大的威脅。

3.4 交通技術(shù)研發(fā)不足

科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑是極為有利的，而在交通運(yùn)輸行業(yè)方面也能夠有效促進(jìn)智能化交通系統(tǒng)的形成，對(duì)于交通安全也能夠提供一定程度的保障。針對(duì)科學(xué)技術(shù)在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用程度來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了智能化的交通安全管理系統(tǒng)，例如“天眼”數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等，但是由于我國(guó)的科技發(fā)展起步較晚，還有著較大的提升空間。而如果我國(guó)選擇引進(jìn)其他國(guó)家的交通技術(shù)以及設(shè)備，不僅需要花費(fèi)大量的資金，也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的研發(fā)積極性受到打擊，還極有可能出現(xiàn)設(shè)備以及技術(shù)在當(dāng)?shù)夭⒉痪邆鋵?shí)用性的情況，使得我國(guó)的交通安全問(wèn)題還是不能得到有效解決，所以我國(guó)的相關(guān)技術(shù)人員需要針對(duì)我國(guó)的交通實(shí)際情況，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，以此來(lái)不斷推動(dòng)我國(guó)智能化交通系統(tǒng)的發(fā)展，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全管理體制。

3.5 交通企業(yè)管理有待規(guī)范

針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來(lái)看，企業(yè)也會(huì)出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量而選擇不利于保證交通安全管理的措施，就目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的管理方式仍存在一些問(wèn)題，并沒(méi)有制定出可以適用于所有情況的有效管理制度，雖說(shuō)我國(guó)的交通運(yùn)輸企業(yè)都設(shè)置了安全機(jī)構(gòu)，有專門的安全管理人員來(lái)負(fù)責(zé)相應(yīng)的交通安全問(wèn)題，但是其工作機(jī)制以及重視程度還是相對(duì)不足，這也就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理層面的缺失。

4 交通運(yùn)輸安全管理的對(duì)策

4.1 普及交通安全知識(shí)

政府以及交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)該盡可能地加強(qiáng)公眾以及駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，尤其是強(qiáng)化針對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，并制定出切實(shí)可行的交通運(yùn)輸安全政策，利用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)公眾以及駕駛?cè)藛T進(jìn)行督促，讓交通安全意識(shí)能夠深入人心，以此來(lái)為我國(guó)的交通運(yùn)輸安全管理工作提供便利。而交通安全知識(shí)的普及以及意識(shí)的培養(yǎng)并不是在短期內(nèi)就能完成的，這需要相關(guān)人員能夠持續(xù)不懈地進(jìn)行長(zhǎng)期性的工作。并且針對(duì)駕駛?cè)藛T來(lái)說(shuō)，不僅需要具備以上的條件，也需要具有良好的心理狀態(tài)以及反應(yīng)能力，切勿出現(xiàn)“路怒癥”等問(wèn)題，對(duì)于突發(fā)的事故也需要能夠利用自身的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反應(yīng)，以此來(lái)保證人身安全以及交通穩(wěn)定。

4.2 完善交通法律法規(guī)

交通法律法規(guī)是對(duì)公眾以及駕駛?cè)藛T進(jìn)行行為約束的工具，保證公眾以及駕駛?cè)藛T能夠按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)有效地規(guī)范自身行為，從而保證交通安全，而交通法律法規(guī)是需要時(shí)間積累、需要駕駛?cè)藛T以及公眾參與，才能制定并且不斷完善的，并且還需要確保所有人遵守，才能實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的價(jià)值。相關(guān)工作人員要將我國(guó)常見的交通安全事故真實(shí)案例進(jìn)行相應(yīng)的整理以及分析，并且針對(duì)公眾以及駕駛?cè)藛T遵守交通法律法規(guī)的情況，設(shè)立出相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)條例，對(duì)于違反交通法律法規(guī)的人員可以按照相應(yīng)的法規(guī)條例，參照情節(jié)嚴(yán)重程度，予以相應(yīng)的懲罰；并對(duì)交通法律法規(guī)中不合時(shí)宜的部分進(jìn)行及時(shí)修正，以此來(lái)不斷完善交通法律法規(guī)的內(nèi)容，逐步提升我國(guó)的交通運(yùn)輸安全管理能力。

4.3 加強(qiáng)交通安全建設(shè)

交通運(yùn)輸?shù)陌踩x不開交通管理設(shè)施的建設(shè)。隨著我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大以及發(fā)展，使得不同道路也具備了不同的功能性。對(duì)于交通安全建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，不僅需要能夠保證基本的交通安全性能，也需要能夠兼顧道路的不同功能性需求。在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，就要注重道路、設(shè)施一體化，以此在保證交通運(yùn)輸功能性完善的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴３酥猓残枰哟髮?duì)于交通運(yùn)輸安全管理的經(jīng)濟(jì)投入，對(duì)道路安全管理設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的安裝以及維護(hù)，以此來(lái)為交通運(yùn)輸提供基礎(chǔ)的安全保障。

4.4 建立交通智能系統(tǒng)

科技發(fā)展就是為了促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步以及提高人類的工作效率和生活質(zhì)量，而科技在交通運(yùn)輸之中的應(yīng)用可以大大增加交通運(yùn)輸?shù)男室约鞍踩裕槍?duì)我國(guó)在相關(guān)技術(shù)以及設(shè)備方面的不足，就需要政府投入大量的資金讓相關(guān)的科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，并促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在交通運(yùn)輸之中的應(yīng)用，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通系統(tǒng)的智能化。例如，現(xiàn)在的“天眼”數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，就是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將我國(guó)境內(nèi)人員的身份信息進(jìn)行記錄，對(duì)于有非法行為的人員就可以利用信息技術(shù)進(jìn)行快速定位，從而保證社會(huì)治安，讓非法人員無(wú)處遁形，而這一系統(tǒng)在交通管理之中也有廣泛應(yīng)用，大大提升了我國(guó)交通運(yùn)輸安全管理的工作效率以及實(shí)際效果，使得交通安全事故發(fā)生概率大大下降。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)得以在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下快速發(fā)展，但是對(duì)于交通安全事故的控制一直都不盡如人意，這充分暴露出了我國(guó)交通運(yùn)輸安全管理中的漏洞，對(duì)此相關(guān)人員有必要將交通安全的知識(shí)以及安全意識(shí)進(jìn)行普及，并針對(duì)現(xiàn)在交通網(wǎng)絡(luò)以及交通運(yùn)輸市場(chǎng)之中的亂象進(jìn)行合理的整改，同時(shí)加大科學(xué)技術(shù)在交通運(yùn)輸安全管理中的應(yīng)用，讓我國(guó)的交通運(yùn)輸能夠更加智能化以及安全化，從而保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。