培育高能級(jí)市場(chǎng)主體筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

張 坤

省委十四屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要充分激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。省委工作會(huì)議要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，充分激發(fā)社會(huì)投資活力。泰興作為沿江城市，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，市場(chǎng)主體眾多，但提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍是突出主題，我們將認(rèn)真貫徹黨中央大政方針和省委決策部署，始終把穩(wěn)發(fā)展大盤(pán)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，培育更高能級(jí)市場(chǎng)主體，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

聚力紓困解難，提振信心穩(wěn)預(yù)期。當(dāng)前，受疫情形勢(shì)和國(guó)際局勢(shì)變化等因素影響，市場(chǎng)主體面臨的困難明顯增多，信心不足與預(yù)期不穩(wěn)同時(shí)存在。我們堅(jiān)持因地制宜創(chuàng)新幫扶支持措施，精準(zhǔn)“滴灌”、“靶向”施策，讓紓困工作既有溫度更有力度，著力提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。拓展減稅降費(fèi)成效。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，“減、降、緩、補(bǔ)”降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，更好實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”。強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，推進(jìn)“免申即享”，提升為企服務(wù)效能，讓企業(yè)有更強(qiáng)獲得感。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，豐富企業(yè)家座談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家沙龍、政銀企對(duì)接活動(dòng)等形式和內(nèi)容，讓企業(yè)訴求“聽(tīng)得到、看得到、辦得到”。加大金融惠企力度。放大金改試點(diǎn)成果，“政府+市場(chǎng)”雙軌并行構(gòu)建綠色金融體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。完善融資擔(dān)保體系，建立政策直達(dá)、需求直報(bào)、服務(wù)直通“三直”服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融資本更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。拓展銀行、保險(xiǎn)、基金、證券、期貨等金融業(yè)態(tài)，探索產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，以金融活水“貸”動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。暢通經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)。千方百計(jì)幫助企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接堵點(diǎn)難點(diǎn)，全力保障龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)釋放產(chǎn)能、穩(wěn)定市場(chǎng)，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁和活力。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)扶持政策，幫助外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)。推進(jìn)物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化提升，打造B型保稅物流中心，驅(qū)動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，降低物流成本。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)策劃、項(xiàng)目謀劃，穩(wěn)定投資者預(yù)期，精準(zhǔn)招引建設(shè)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，更好串通產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈。

壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)質(zhì)效再提升。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，一以貫之培育壯大以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！版?zhǔn)健睒?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。用好“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展這個(gè)看家本領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市特色發(fā)展“123”工程，打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，提升園區(qū)標(biāo)識(shí)度。做實(shí)做壯支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍，促進(jìn)精細(xì)化率和關(guān)聯(lián)度再提升，加速向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)；推動(dòng)生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，培植更多鏈主、鏈核、鏈源企業(yè)。及時(shí)布局導(dǎo)入前瞻性產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)食品、電子材料等領(lǐng)域開(kāi)辟新的競(jìng)爭(zhēng)賽道。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同增效，把同一產(chǎn)業(yè)鏈條不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的共同需求轉(zhuǎn)化成公共服務(wù)，培植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良好生態(tài)。力爭(zhēng)“十四五”期末地區(qū)生產(chǎn)總值超2000億元、工業(yè)開(kāi)票銷售超4000億元。“科創(chuàng)”賦能產(chǎn)業(yè)蓄力蝶變。實(shí)體化運(yùn)行科創(chuàng)委，研究建立創(chuàng)新主體發(fā)現(xiàn)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)降低機(jī)制、市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制、制度激勵(lì)機(jī)制、政府促進(jìn)機(jī)制，協(xié)同提升區(qū)域創(chuàng)新密度效度濃度。高效運(yùn)作產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新母基金，深化科技創(chuàng)新積分制管理，構(gòu)建形成以企業(yè)為主體的科創(chuàng)體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。謀劃建設(shè)香榭湖創(chuàng)新社區(qū)，積極布局總部經(jīng)濟(jì)、區(qū)域性研發(fā)中心、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造“創(chuàng)新之核”。強(qiáng)化創(chuàng)新資源整合，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新載體、科技孵化平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)園區(qū)全覆蓋，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！皵?shù)智”助推企業(yè)破局躍升。用好“智改數(shù)轉(zhuǎn)”關(guān)鍵增量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重塑、生產(chǎn)重組。分類施策引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展裝備、工藝、管理升級(jí)，推廣微通道連續(xù)流等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批智能制造示范車間、示范工廠。下功夫突破發(fā)展瓶頸，打造“綠色標(biāo)桿城市”，物化“高含金量、高含新量、高含綠量、低含碳量”實(shí)踐路徑。創(chuàng)造條件支持存量企業(yè)新上項(xiàng)目、增資擴(kuò)股、技改升級(jí)，培育一批專精特新“小巨人”、行業(yè)“領(lǐng)頭羊”和細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，打造百億領(lǐng)銜、十億領(lǐng)班、億元領(lǐng)隊(duì)的“大企軍團(tuán)”。在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大企業(yè)的同時(shí)，一以貫之抓實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保，構(gòu)建“本質(zhì)安全型”“環(huán)境友好型”社會(huì)。

沿江碼頭 （泰興市委辦供圖）

深化改革開(kāi)放，拓展發(fā)展新空間。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。更大力度集成改革。聚焦制約發(fā)展瓶頸，在市場(chǎng)體系建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，探索更多領(lǐng)跑省市的改革創(chuàng)新成果。堅(jiān)持用戶思維、注重客戶體驗(yàn)，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“3090”工程，努力讓辦事“不求人、不找人、不煩人”成為泰興營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)志。持續(xù)深化放管服改革，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，提升“一件事、一窗通辦”能力。健全涉企服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管有效結(jié)合，做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，無(wú)事不擾又無(wú)處不在。更高水平對(duì)外開(kāi)放。積極融入“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既立足自身高水平走出去，又面向國(guó)際高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)本土全球化和全球本土化的有機(jī)銜接。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日新材料產(chǎn)業(yè)園，在新材料領(lǐng)域加強(qiáng)合作、做出名氣、提升影響力，打造中日經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。強(qiáng)化與國(guó)際一流中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮較多世界500強(qiáng)企業(yè)落戶項(xiàng)目的資源優(yōu)勢(shì)，拓展項(xiàng)目信息源和情報(bào)體系，吸引更多跨國(guó)公司落子布局。立足全國(guó)大市場(chǎng)，著眼長(zhǎng)三角，加強(qiáng)跨地合作、跨區(qū)合作、跨園合作，選擇性承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢，努力在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分工中占據(jù)價(jià)值高位。更實(shí)舉措做強(qiáng)載體。始終把園區(qū)板塊作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)壯大的主陣地，推動(dòng)功能形態(tài)升級(jí)、產(chǎn)出效益升級(jí)、綜合實(shí)力升級(jí)，構(gòu)建業(yè)態(tài)強(qiáng)、質(zhì)態(tài)優(yōu)、形態(tài)美的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？茖W(xué)實(shí)施“一區(qū)多園”布局和管理，推動(dòng)泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，江陰高新區(qū)黃橋工業(yè)園創(chuàng)建“南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)特色園區(qū)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“鮮食之都”，提升園區(qū)承載能級(jí)。同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊提升“發(fā)展力”，進(jìn)一步強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極爭(zhēng)創(chuàng)“泰州市鄉(xiāng)村振興先行市”“省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。持續(xù)發(fā)力全局的重點(diǎn)、重點(diǎn)的關(guān)鍵、關(guān)鍵的具體，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。