地鐵車輛段工程的監(jiān)理管理與協(xié)調(diào)

楊 龍（國機(jī)中興工程咨詢有限公司，河南 鄭州 450007）

0 引言

地鐵車輛段是地鐵車輛停放、檢查、整備、運(yùn)用和修理的管理中心所在地，是地鐵新線工程建設(shè)中重要的一個組成部分。地鐵車輛段工程占地面積廣、建筑規(guī)模大且涵蓋專業(yè)多，主要包括地基處理、房建、軌道、通信、信號、電氣、給排水、通風(fēng)、空調(diào)制冷、機(jī)電設(shè)備、氣體滅火、防災(zāi)報警、自動監(jiān)控及門禁等系統(tǒng)工程。由于其具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、專業(yè)關(guān)系復(fù)雜及施工過程中各專業(yè)之間相互制約的特征，因此，確定各個項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的工程節(jié)點(diǎn)，按照工期和質(zhì)量安全要求開展項(xiàng)目的實(shí)施，是地鐵車輛段工程控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下面，筆者將結(jié)合工程管理實(shí)踐，對如何做好地鐵車輛段工程監(jiān)理工作的管理與協(xié)調(diào)進(jìn)行交流和探討。

1 工程概況及管理目標(biāo)

某地鐵車輛段工程（以下簡稱“本工程”），東西長約1200 m，南北寬約300 m；占地面積約280000 m2，建筑面積125000 m2。工程涵蓋聯(lián)合檢修庫、辦公樓、咽喉區(qū)加上蓋（蓋下為軌行區(qū)和非軌行區(qū)，蓋上為物業(yè)開發(fā)）、試車線、洗車庫、輪對踏面及受電弓檢測棚、大件庫及立體倉庫、混合變電所、消防水泵房、調(diào)機(jī)工程車庫及不落輪鏇庫、食堂、地下綜合管廊、軌道、室外道路、圍墻和綠化等工程。土建和安裝投資約6.3億元。

本工程項(xiàng)目管理目標(biāo)分為質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資管理目標(biāo)和安全管理目標(biāo)。

（1）質(zhì)量目標(biāo)：合格，爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)工程。

（2）進(jìn)度目標(biāo)：本工程于2017年12月開工，總工期18個月。依據(jù)總進(jìn)度目標(biāo)確定了各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期：2018年6月底完成檢修庫主體結(jié)構(gòu)、試車線主體結(jié)構(gòu)及咽喉區(qū)關(guān)鍵線路區(qū)域主體結(jié)構(gòu)；2018年9月底完成檢修庫檢修地溝、架車基坑、試車線及咽喉區(qū)回填料，具備鋪軌條件；2019年3月底完成檢修庫、調(diào)機(jī)工程車庫、混合變電所裝飾裝修、管線安裝工程、段場內(nèi)鋪軌及地下管廊，電源接通，具備接車條件；2019年4月底完成洗車庫、消防水泵房、大件庫及立體倉庫、食堂等單體工程，水源接通；2019年5月底前完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試及室外大門、圍墻、道路工程，具備竣工驗(yàn)收條件。

（3）投資管理目標(biāo)：工程進(jìn)度款及工程結(jié)算計量準(zhǔn)確，減少設(shè)計變更，節(jié)約投資，不超過設(shè)計概算。

（4）安全管理目標(biāo)：嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，工程監(jiān)理重大安全責(zé)任事故發(fā)生率為零。

2 工程管理重點(diǎn)和難點(diǎn)

（1）工期緊，體量大?？偣て?8個月，包含段場12個單體土建、安裝工程以及地下管廊、道路、圍墻工程完成，聯(lián)調(diào)聯(lián)試完成，以及竣工驗(yàn)收移交。

（2）質(zhì)量管理難度大。質(zhì)量管理分散，涉及土建、裝飾、軌道、道路、通信、信號、電氣、給排水、通風(fēng)、空調(diào)制冷、機(jī)電設(shè)備、氣體滅火、火災(zāi)自動報警及自動監(jiān)控等多專業(yè)。

（3）投資管控難度大。工期緊、投資金額大，施工圖紙多次修改，存在較多的設(shè)計變更、技術(shù)措施和材料變化等，導(dǎo)致施工圖紙與招標(biāo)圖紙變化較大。

（4）安全管理風(fēng)險大。①超過一定規(guī)模的危大工程多：檢修庫、咽喉區(qū)和管廊均為深度超過5 m的深基坑；檢修庫為13.8 m高模板支撐工程，試車線和咽喉區(qū)為8.8 m高模板支撐工程；咽喉區(qū)為群塔作業(yè)；高空作業(yè)、吊裝作業(yè)占比大。②交叉施工多，各專業(yè)參建單位多，人員安全管理難度大。

3 監(jiān)理管理措施

3.1 組織措施

3.1.1 建立健全項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確職能分工及管理責(zé)任

根據(jù)監(jiān)理合同要求及工程特點(diǎn)，本工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)總監(jiān)理工程師（以下簡稱“總監(jiān)”）1人、總監(jiān)理工程師代表1人、安全監(jiān)理工程師2人（土建和機(jī)電專業(yè)各1人）、合約工程師1人、造價工程師1人、試驗(yàn)工程師2人和信息工程師2人?，F(xiàn)場分為4個施工區(qū)域：檢修庫及輔跨為第一施工區(qū)，試車線、混合變電所及消防水泵房為第二施工區(qū)，咽喉A區(qū)和咽喉B區(qū)為第三施工區(qū)，咽喉C區(qū)和咽喉D區(qū)為第四施工區(qū)。對應(yīng)4個土建監(jiān)理組和1個安裝監(jiān)理組，專業(yè)齊全，負(fù)責(zé)本區(qū)域的質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制及協(xié)調(diào)管理；每組設(shè)1名組長，配備專業(yè)監(jiān)理工程師2人和監(jiān)理員2人。

3.1.2 依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件及施工承包合同，審查施工單位項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人必須按照合同約定派駐項(xiàng)目；如有人員更換，則其資歷不得低于招標(biāo)文件要求，且經(jīng)業(yè)主同意及監(jiān)管部門備案。保障質(zhì)量保證體系和安全管理體系健全，分工明確。

3.2 技術(shù)措施

3.2.1 熟悉設(shè)計圖紙及相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范

總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真核對各專業(yè)圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，解決各專業(yè)間和不同階段間的專業(yè)協(xié)調(diào)問題，避免出現(xiàn)圖紙中的錯、漏、碰、缺等問題，熟悉GB 50300—2013《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、GB 50157—2013《地鐵設(shè)計規(guī)范》和GB/T 50299—2018《地下鐵道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范，明確施工要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，本工程上蓋梁板為預(yù)應(yīng)力，檢修庫檢修平臺為鋼結(jié)構(gòu)，車輛控制中心均須在施工前完成二次深化設(shè)計并經(jīng)原設(shè)計院審核確認(rèn)；確保地下管廊與咽喉區(qū)基礎(chǔ)不存在碰撞；段場占地面積較大，雨季排水應(yīng)合理組織等。

3.2.2 審查施工組織設(shè)計及各專業(yè)施工方案

施工組織設(shè)計審查應(yīng)符合下列要求。

（1）程序性審查：是否有編制人、審核人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽認(rèn)并加蓋單位公章。

（2）符合性審查：質(zhì)量目標(biāo)、安全管理目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)是否符合合同要求，如進(jìn)度目標(biāo)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的分解，各單體主體完成時間、鋪軌進(jìn)場時間及完成時間、接車時間、聯(lián)調(diào)聯(lián)試時間、竣工驗(yàn)收時間是否滿足合同總工期要求。

（3）針對性審查：采取的質(zhì)量技術(shù)措施和安全技術(shù)措施是否針對本工程特點(diǎn)、所處環(huán)境和現(xiàn)場實(shí)際情況，具有可操作性，包括辨識危險性較大工程及危險源，對清水混凝土、預(yù)應(yīng)力張拉、鋼結(jié)構(gòu)安裝及聚氨酯耐磨地坪等進(jìn)行質(zhì)量控制。

3.2.3 編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理方案及各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)合項(xiàng)目管理難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。

（1）根據(jù)進(jìn)度管理目標(biāo)進(jìn)行關(guān)鍵線路策劃，為保證接車節(jié)點(diǎn)，確定“檢修庫→咽喉區(qū)→接車平臺”和“接車平臺→咽喉→試車線”兩條關(guān)鍵線路，其他單體工程穿插進(jìn)行。

（2）建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理體系，做好危險性較大工程驗(yàn)收、日常巡視和管理臺賬。

（3）結(jié)合工程專業(yè)特點(diǎn)，組織編制樁基、測量控制、深基坑、滿堂支架搭設(shè)與拆卸、清水混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、電氣工程、暖通工程、智能監(jiān)控及道路等各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3.2.4 樣板引領(lǐng)

現(xiàn)場設(shè)立了獨(dú)立基礎(chǔ)、地下防水、外墻保溫、清水混凝土柱及安裝工程等樣板區(qū)，每道工序正式施工前先進(jìn)行樣板施工，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上由監(jiān)理單位組織業(yè)主、設(shè)計和施工單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再由施工單位對施工班組進(jìn)行技術(shù)交底。如此，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加明確，進(jìn)而提高了正式施工的合格率。

3.3 合同措施

（1）制定監(jiān)理工作管理制度，每月對監(jiān)理人員的工作態(tài)度、工作強(qiáng)度、工作難度及完成效果進(jìn)行公正的績效評價。同時應(yīng)及時關(guān)注監(jiān)理人員的心理動態(tài)，疏導(dǎo)其不良情緒，保證監(jiān)理管理體系良好運(yùn)行。

（2）依據(jù)施工承包合同，細(xì)化施工現(xiàn)場（質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資）管理制度，明確監(jiān)理工作流程。

3.4 經(jīng)濟(jì)措施

（1）依據(jù)施工承包合同及現(xiàn)場管理制度，做好現(xiàn)場獎懲考核及統(tǒng)計，計入當(dāng)期計量。

（2）未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格的工程不予計量。

（3）提前建立圖紙算量模型，準(zhǔn)確、及時地進(jìn)行價款的核算，為業(yè)主科學(xué)、合理安排資金計劃提供依據(jù)，杜絕資金超付。

（4）從開工至竣工驗(yàn)收，造價工程師駐守施工現(xiàn)場，對施工活動進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控和管理。對工程進(jìn)度款計量建立了多環(huán)節(jié)、多層次的審核機(jī)制，首先是專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程實(shí)體實(shí)際進(jìn)度情況重點(diǎn)審核申報的分項(xiàng)工程是否已經(jīng)完工，質(zhì)量是否達(dá)到合同要求，審核后交由造價工程師審核。造價工程師不但要審核工程量計算是否準(zhǔn)確，還要依據(jù)合同文件核對綜合單價是否一致，各項(xiàng)措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)等取費(fèi)項(xiàng)目的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，確保工程進(jìn)度款的量、價準(zhǔn)確無誤，符合發(fā)承包合同約定。

（5）建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽認(rèn)手續(xù)。隱蔽工程質(zhì)量是整體工程質(zhì)量的關(guān)鍵且占工程造價的比重較大，為此，要嚴(yán)格控制每一處的隱蔽工程，留下關(guān)鍵工序的影像資料，做好現(xiàn)場簽認(rèn)手續(xù)，從而做到主動控制工程造價。

4 實(shí)施過程中監(jiān)理提出的合理化建議

（1）檢修庫架車機(jī)設(shè)備在基礎(chǔ)施工時提前選型訂貨，確定架車基坑尺寸，與基礎(chǔ)工程同步施工。

（2）檢修庫管線涉及專業(yè)較多，采用綜合支架，統(tǒng)一進(jìn)行優(yōu)化排布。

（3）本工程高支模工程占比較大，通過工程實(shí)踐，盤扣式腳手架與普通鋼管腳手架相比，功能性、安全性、空間性穩(wěn)定且工作效率高，優(yōu)點(diǎn)顯著。盤扣式腳手架采用自鎖式連接盤和銷子，銷子插接后靠自重即可鎖緊，且其橫向和豎向斜桿使每個單元都成為固定的三角形格構(gòu)式結(jié)構(gòu)，架體受到橫向和縱向的力之后也不會發(fā)生變形。

（4）咽喉區(qū)及試車線主體結(jié)構(gòu)采用清水混凝土，雖然增加了模板處理施工工藝，但減少了后期的架體、批膩?zhàn)雍屯苛鲜┕すば颍w上節(jié)約了投資，縮短了工期。

（5）地下管廊與基礎(chǔ)工程同步施工，避免二次開挖，節(jié)約投資、縮短工期，減少安全風(fēng)險。

（6）軌道工程的庫外線及出入線地面段基本為空車低速運(yùn)行，養(yǎng)護(hù)維修工作量較??；可采取碎石道床滿足使用要求，且可節(jié)省造價。庫內(nèi)線可采用整體道床結(jié)構(gòu)，配合彈性較好的扣件及減震墊降噪措施。

（7）工程后期各專業(yè)施工單位交叉作業(yè)多，制定成品保護(hù)方案，并組織各專業(yè)單位負(fù)責(zé)人討論會簽、落實(shí)執(zhí)行。加強(qiáng)成品保護(hù)工作，減少非必要的財產(chǎn)損失。

（8）車輛段內(nèi)的工藝設(shè)備起重機(jī)、限界門、靜調(diào)電源柜、檢修安全連鎖管理系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架轉(zhuǎn)盤、不落輪鏇床、輪對受電弓檢測裝置及列車清洗機(jī)等，必須提前確定廠家型號，與設(shè)計做好對接。

5 監(jiān)理的溝通協(xié)調(diào)工作

與工程各參建方之間的溝通與協(xié)調(diào)也是監(jiān)理工作中的重要部分。建立人、思想和信息之間的和諧聯(lián)系，在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中起著非常重要的作用。良好的溝通與協(xié)調(diào)可以起到了解信息、化解矛盾和統(tǒng)一思想的作用，達(dá)到事半功倍的效果。

5.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)

（1）地鐵車輛段工程規(guī)模較大，要合理劃分管理區(qū)域，明確各監(jiān)理組的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限。

（2）建立信息溝通制度，各監(jiān)理組工作既有分工也有合作。

（3）及時關(guān)注監(jiān)理人員的心理動態(tài)，定期召開監(jiān)理內(nèi)部工作會和生活會，消除監(jiān)理人員工作和生活中的矛盾。

5.2 與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分理解建設(shè)工程總目標(biāo)和建設(shè)意圖，了解建設(shè)單位服務(wù)需求，并在日常工作中做好工程技術(shù)服務(wù)、組織管理工作及多提合理化建議，增加建設(shè)單位對監(jiān)理工作的理解和支持。

5.3 與施工單位的協(xié)調(diào)

（1）堅持原則、實(shí)事求是。以施工合同、設(shè)計圖紙和施工驗(yàn)收規(guī)范為監(jiān)理工作依據(jù)，獎懲分明。

（2）協(xié)調(diào)不僅是方法和技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)和感情交流。進(jìn)行協(xié)調(diào)時應(yīng)該平等對待，不能居高臨下。

（3）當(dāng)施工實(shí)施效果與實(shí)際目標(biāo)有偏差時，應(yīng)及時采用當(dāng)面交談、書面通知及專題會議等形式與施工單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，讓其采取糾偏措施以達(dá)到糾偏效果。

5.4 溝通協(xié)調(diào)主要方式

（1）建立微信工作群，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理對各專業(yè)施工單位的工作部署、信息共享、存在問題及解決措施的平臺溝通。

（2）通過工程聯(lián)系單、監(jiān)理通知單及備忘錄等書面形式表現(xiàn)監(jiān)理對工程各項(xiàng)目標(biāo)的要求。

（3）開好監(jiān)理例會，樹立監(jiān)理威信。結(jié)合總體目標(biāo)，每周對工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理進(jìn)行點(diǎn)評，提出監(jiān)理意見。協(xié)調(diào)好需確定的事項(xiàng)。

（4）開好工程協(xié)調(diào)例會。因地鐵車輛段工程后期專業(yè)施工隊(duì)伍較多，施工合同應(yīng)明確各單位施工范圍及接口，如施工合同接口不明確，應(yīng)召開專題會議以書面形式確認(rèn)。

6 結(jié)語

本工程通過監(jiān)理單位的科學(xué)組織和精心管理，工程質(zhì)量合格并申報通過了省級優(yōu)質(zhì)工程獎驗(yàn)收；安全管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)，未發(fā)生安全責(zé)任事故；進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，滿足合同約定，并按照預(yù)定工期目標(biāo)通過了竣工驗(yàn)收；投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，工程進(jìn)度款及工程結(jié)算計量準(zhǔn)確，并經(jīng)過第三方咨詢公司審核認(rèn)可。工程各項(xiàng)管理目標(biāo)取得了較好的管控效果，同時監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的管理協(xié)調(diào)能力得到了提升，本工程的監(jiān)理管理實(shí)踐也為同類工程監(jiān)理工作提供了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。