“撤點并?！敝?將“控輟保學”進行到底

譚燁

廣西河池市金城江區(qū)東江鎮(zhèn)初級中學是一所寄宿制中學，地處河池市金城江城區(qū)東郊的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地30045平方米，可容納寄宿生800余人，是城區(qū)東郊校舍面積最大、教學資源最為充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。2011年暑假，該校基本完成了與另一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學——白土中學的“撤點并?！惫ぷ?，并于9月1日迎來了合并校的首個開學日。在這樣特殊的日子里，東江中學的吳利北校長會有什么想說的話呢？作為“撤點并?！钡挠H歷者和執(zhí)行者，她又遇到了哪些難題、有些什么困惑呢？完成了“撤點并校”的系統(tǒng)工作，她對此又產(chǎn)生了哪些反思呢？帶著這些問題，本刊記者對東江中學校長吳利北女士進行了專訪。

《中國教師》：吳校長，什么是“撤點并?！?？

吳利北：簡單說來，“撤點并?！本褪前岩?guī)模小、教育資源利用率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校合并到規(guī)模比較大，教育教學條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，以達到避免浪費、優(yōu)化整合教育資源的目的。

《中國教師》：那能不能給我們簡述一下東江中學與白土中學的“撤點并?！鼻闆r？

吳利北：東江中學的生源主要來自周邊鄉(xiāng)村、社區(qū)及附近的廠礦企業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，那些家庭條件較好的廠礦企業(yè)子弟都進城讀書了。到2010年的時候，東江中學僅有約380名在校生，大量教育教學資源處于閑置狀態(tài)。而白土中學同樣地處金城江城區(qū)東郊，現(xiàn)有學生數(shù)與東江中學差不多，但因為校址較為偏僻，生源受地域條件限制而難以形成輻射效應，因此成為“被撤點”，于今年暑假被并到了東江中學。

“撤點并?！焙?，原白土中學的學生原則上全部要到東江中學上學，兩校學生“合一”后東江中學的學生達到了700多人。除了學生要“合并”之外，兩校的教學資源也要“合并”，但這種“合并”形式較為特殊，原白土中學只需要給合并后的東江中學“補差”就可以了，比如說一共有750個學生，但東江中學只有680個床位，那么原白土中學就要將空缺的70個床位補足。此外，兩校的教師也需要“合并”，但這會引發(fā)師資過剩的現(xiàn)象，因此還需要教育管理部門的宏觀人事調(diào)配，妥善安排教師的崗位，總之是不會讓教師失業(yè)的。合并校的領(lǐng)導層主要由東江中學的原領(lǐng)導班子構(gòu)成，而原白土中學的領(lǐng)導班子會由教育管理部門統(tǒng)一再調(diào)配。

《中國教師》：為什么要“撤點并校”？它有什么意義？

吳利北：從根本上來說，“撤點并?！笔菫楸苊饨逃Y源浪費而采取的一項資源整合舉措。計劃生育國策的實施及“城市化”進程的加快使得那些地處偏僻地段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校生源銳減，再加上交通的不便及信息的閉塞，學校的教育質(zhì)量難以保障，最終造成了其在教育競爭中的劣勢地位?！俺伏c并?！辈粌H能夠有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校普遍存在的資源浪費問題，而且“大?！辈ⅰ靶⌒！?，“強?！辈ⅰ叭跣！钡倪^程能讓更多的學生得到享用優(yōu)質(zhì)教育資源的機會，促進教育公平的實現(xiàn)。

值得一提的是，“撤點并?！辈粌H能夠有效避免教育資源的浪費，而且還能促進那些閑置教育資源的“再利用”。金城江全區(qū)一共有52所幼兒園，其中公辦幼兒園只有3所，學前教育的公共供給嚴重不足。但“撤點并?！焙?，那些“被撤點”的校舍、教學設備等就有了被“再利用”的可能性，有可能會成為幼兒園建設的后備資源，從而大大降低建立公辦幼兒園的成本，能夠在教育總投入不增長的情況下解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園嚴重缺乏的問題。在我看來，這才是真正實現(xiàn)了教育資源的有效配置。

《中國教師》：合并后的東江中學與以往相比在管理工作上有什么變化嗎？

吳利北：我們的管理力度加大了許多。學生人數(shù)多了安全問題就變得更突出，而且許多新入學的學生還沒有被班主任充分了解，因此不可控因素也就多了起來。目前，我們采取了包括校園內(nèi)加裝攝像頭、對外聘請宿舍管理員、加強學生會干部的培養(yǎng)、值日教師工作力度加強等一系列行之有效的管理措施，力爭能盡快縮短兩校合并后的磨合期，防患于未然。

《中國教師》：新學年已經(jīng)開始了，合并校所面臨的最重要的任務是什么？

吳利北：我們所面臨的最重要的任務可以用4個字來概括，那就是“控輟保學”。回想起剛剛過去的暑假，我們東江中學的領(lǐng)導班子可謂是打了一場“攻堅戰(zhàn)”，既要防止后進生輟學，又要防范優(yōu)等生流失，難度真是超乎想象的。

先來說說防止后進生輟學的事。要知道，“撤點并?！笔亲钊菀讓е潞筮M生輟學的，原因有四。第一，到新學校上學要比去原來的學校上學麻煩，交通費也會相應增長。就拿原白土中學的學生來說，去原學校上學最遠的路程單程車費只要8元，而到新學校的單程車費要18元，如果按照一周往返家與學校一次計算，1個月就要多出80元的交通費用。這筆額外開支對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生的家庭而言是一種負擔，會影響家長送小孩到新學校上學的積極性，導致輟學現(xiàn)象的增加。第二，后進生普遍存在著厭學情緒。第三，后進生中絕大部分都是留守兒童，受其家長的影響，他們可能會覺得外出打工更容易賺錢，進而使“讀書無用”的想法在心中滋長。第四，部分后進生的家長對孩子沒有信心，認為自己的孩子讀書“沒出息”，讀完了還是一樣要去打工，還不如“早賺錢、早當家”。雖然有這種想法的家長占少數(shù)，但這少部分的家長仍然讓學校的“控輟”工作不得不小心翼翼、如履薄冰。

現(xiàn)在開學了，我們?nèi)匀粫逊乐购筮M生輟學作為工作的重點，會采取行政方式來要求教師們特別是班主任們真正將“控輟”工作落到實處。比如當學生還是初一新生的時候我們就開始統(tǒng)計住宿人數(shù)，每年、每個學期甚至每個月都會統(tǒng)計一次人數(shù)，一直追蹤到學生初三畢業(yè)，以求能及時掌握學生動態(tài)，防止學生輟學。此外，我們還將“控輟”與班主任的業(yè)績掛鉤，以此來有效杜絕學生流失現(xiàn)象。

至于防范優(yōu)等生流失也是我們的重頭工作之一，尤其是在每個學期末的時候，要格外積極地去了解優(yōu)等生家長的想法，關(guān)注優(yōu)等生的思想動向，為下一階段學校管理提供更好的思路，使本校的教學理念能夠盡可能地與城區(qū)學校接軌，從而有效防范優(yōu)等生流失。

不過說實在的，如果能留住優(yōu)等生是錦上添花的事，但如果他們轉(zhuǎn)到城區(qū)中學去上學其實也無可厚非，可后進生的問題就沒那么簡單了，后進生是基本不能流動到城區(qū)中學去上學的，因此學校要在對后進生的“控輟”工作上投注更多的精力。

《中國教師》：合并校會面臨什么特殊的困難嗎？

吳利北：東江中學作為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學，肯定會面臨所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都會遇到的一些困難，這些困難都需要通過增加教育投入的方式來解決，在此就不贅述了。此外，作為一所合并校，東江中學還有自己要面對的一些特殊難題。比如，“被撤?！睂W生的素質(zhì)本就參差不齊，再加上在“撤點并?！边^程中可能會出現(xiàn)的優(yōu)等生流失問題，合并校的后進生基數(shù)就變大了，這無疑給日后的教學加大了難度，也會使合并校的教育競爭力受到了一定程度的影響。而且兩所學校的管理方式與管理風格都會有所差異，合并初期可能會使“被撤?！睂W生處于一個短暫的無所適從期，由此會產(chǎn)生“不服管”的負面心理，這在客觀上增加了合并校管理的不穩(wěn)定因素。

《中國教師》：作為“撤點并?！钡挠H歷者和執(zhí)行者，您對這次“撤點并?！惫ぷ饔惺裁捶此紗幔?/p>

吳利北：我覺得這次“撤點并?！惫ぷ鞔嬖诘淖畲筮z憾在于上級管理部門只是下達了要“撤點并?！钡闹甘?，都還沒來得及給出統(tǒng)一的指導方案和操作性建議，很多學校就已經(jīng)“火速”完成了撤并任務，致使像東江中學這樣的接收學校只能很被動地去接收學生。就拿今年暑假來說吧，“被撤校”的學生要么一窩蜂地到學校報到，要么“初一一個十五一個”地來，把學校領(lǐng)導和部分教師的暑假生活全打亂了。而且最讓兩校領(lǐng)導不放心的是，沒報到的學生你也不知道他是流失掉了還是過一段時間才來報到。所以我提個建議，希望教育管理部門能夠在“撤點并校”之前對學生及其家長做一個深入的調(diào)查，然后有針對性地對其進行宣傳教育，讓家長和學生能明白學校撤并的意義，使撤并校在工作中能取得更多的支持。此外，還應定下完成撤并的具體時間段，組織學生在特定時間內(nèi)辦理報到手續(xù)，這樣有助于合并校及時了解實到學生情況，從而把握住做工作、做準備的主動權(quán)，把“控輟保學”工作落到實處。

我還要特別補充的一點是，我希望在開展“撤點并?！惫ぷ鲿r一些教育管理者能夠有所言有所不言。現(xiàn)在一些“被撤?！钡南嚓P(guān)領(lǐng)導會向?qū)W生宣傳，說是“撤點并?！焙髮W生可以去合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學讀書，也可以去城區(qū)中學就讀。但實際情況是，因為城區(qū)中學基本不愁生源，所以他們依據(jù)本校的需要只接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀學生而拒絕招收那些擇校的后進生，這樣一來，那些后進生只能返回合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學上學，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的后進生比重進一步加大。所以，在城鄉(xiāng)教育資源并不公平的現(xiàn)實情況下，這樣的言論會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的教育競爭力造成損害。

（責任編輯：肖方）