淺論社區(qū)基層群眾文化的建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制問題

王全軍

山東省東明縣文化和旅游局

在社會(huì)高速發(fā)展的推動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，在人們滿足物質(zhì)生活條件時(shí)，精神層面也要加以豐富，落實(shí)文化強(qiáng)國樹立文化自信，不僅僅可以增強(qiáng)我國的文化底蘊(yùn)，更是我國民生之根本，但是在目前階段中，社區(qū)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制問題一直沒有得到很好的解決，而造成這一局面發(fā)生的主要原因，還要?dú)w根于社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)的力量較為薄弱，開發(fā)力度不夠，輔導(dǎo)的專業(yè)水平較低，并且，社區(qū)基層群眾文化設(shè)施的建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制不完善，導(dǎo)致我國文化強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)度緩慢，相關(guān)人員需要根據(jù)問題發(fā)生的實(shí)質(zhì)原因這點(diǎn)相應(yīng)的解決方案，合理解決社區(qū)基層群眾文化的建設(shè)以及創(chuàng)新機(jī)制的問題，保證我國文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的有效落實(shí)，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國和諧發(fā)展，本文主要針對(duì)社區(qū)基層群眾文化的建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制問題以及相應(yīng)的解決方案展開相關(guān)的研究與討論。

一、新時(shí)期社區(qū)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新的作用

(一)可以提高社區(qū)基層群眾的綜合素養(yǎng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家越來越重視基層群眾的文化建設(shè)，在新時(shí)期下積極展開基層群眾文化建設(shè)工作，有利于促進(jìn)群眾在綜合素養(yǎng)上獲得提高，進(jìn)而在文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng)上都獲得有效提高，促進(jìn)社會(huì)更好的進(jìn)行建設(shè)。在基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新中，在文化建設(shè)內(nèi)容上主要為當(dāng)前時(shí)期下的新文化和新思想，在通過宣傳和學(xué)習(xí)的方式不斷滲透到基層群眾意識(shí)中時(shí)，可以提高基層群眾的認(rèn)知，使思想得到升華，而且可以是基層群眾的思想和社會(huì)發(fā)展高度匹配。通過對(duì)過國家文化的弘揚(yáng)，可以使基層群眾了解到在新時(shí)期下群眾要怎么促進(jìn)社會(huì)的建設(shè)工作，從而有效約束人民群眾的行為，在大部分群眾都可以做好自身的本職工作后，有利于構(gòu)建更加高效的社會(huì)。目前我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)民數(shù)量上依舊占比較高，在社區(qū)基層中進(jìn)行文化建設(shè)和創(chuàng)新工作，有利于提高農(nóng)民的整體文化水平，可以保持社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定、高效性，此外，在基層群眾增強(qiáng)自身的政治意識(shí)后，也可以更好的履行關(guān)于民生的政策，促進(jìn)我國不斷朝著更高處發(fā)展。

(二)可以加快現(xiàn)代和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展

在目前社會(huì)發(fā)展中，從總體上來看是較為和諧的，不過仍然存在著少數(shù)不和諧的現(xiàn)象發(fā)生，究其原因在于群眾文化素養(yǎng)不高，無法了解新時(shí)期的各種政策和思想，所以不能很好地約束自身，有著破壞社會(huì)發(fā)展和諧的風(fēng)險(xiǎn)。在新時(shí)期下進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新工作，可以加快現(xiàn)代和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，具體來看，建立社會(huì)和諧社會(huì)需要每一個(gè)基層群眾的努力，如果大部分群眾的文化素養(yǎng)不高，那么很多幫助建設(shè)和諧社會(huì)的政策和方針就無法有效落實(shí)，從而就阻礙了現(xiàn)代和諧和會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)基層群眾的文化建設(shè)和創(chuàng)新工作可以有效提高基層群眾的文化素養(yǎng)，有利于每一位群眾都可以深入了解國家的方針和政策，這樣就可以更好的發(fā)揮群眾自身的力量，不斷參與到和諧社會(huì)的建設(shè)中。在做好社會(huì)的基礎(chǔ)性工作夠，在豐富的文化生活中，可以讓基層群眾保持樂觀、愛國、友善的態(tài)度參與到和諧社會(huì)的建設(shè)中。

(三)可以促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的構(gòu)建

在新時(shí)期下，通過基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新工作的開展，有利于促進(jìn)社會(huì)精神文明的建設(shè)。在社會(huì)主義精神文明的建設(shè)中，基層群眾是最為重要的組成部分，積極培養(yǎng)好基層群眾的綜合素質(zhì)，有利于更好的構(gòu)建社會(huì)主義精神文明。利用文化建設(shè)和創(chuàng)新，可以將先進(jìn)的文化理念在基層群眾中獲得有效的宣傳和學(xué)習(xí)，能夠極大的豐富基層群眾的精神世界，在精神世界不斷豐富下，可以促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的構(gòu)建。此外，通過文化建設(shè)和創(chuàng)新工作的持續(xù)推進(jìn)，可以激發(fā)基層群眾的愛國情感和民族自豪感，有利于當(dāng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展下提高民族的凝聚力和向心力。在有效的文化建設(shè)下，各行各業(yè)的員工都可以堅(jiān)守自身的崗位，并在崗位中積極創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)精神文明的構(gòu)建。

(四)使人民群眾的文化需求得到滿足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平也獲得了提高，隨著脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)，極大的提高了我國整體人民的生活水平，在基層群眾的物質(zhì)生活得到滿足后，在精神文化上也有了新的需求。為了滿足基層群眾的文化需求，要求積極做好社會(huì)文化建設(shè)和創(chuàng)新工作，隨著群眾文化需求越來越大，逐漸有著全方位性和普遍性，所以需要國家給與文化建設(shè)和創(chuàng)新的重視。要做好對(duì)基層群眾的文化引導(dǎo)工作，使其受到良好的文化熏陶，需要相關(guān)部門做好監(jiān)督，嚴(yán)防不法分子惡意宣傳消極文化，影響群眾的生活。對(duì)于基層政府而言，要結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展特色和需求，積極結(jié)合地區(qū)中群眾的文化需求，從而展開有針對(duì)性地文化建設(shè)和創(chuàng)新，通過豐富的文化內(nèi)容，可以提高基層群眾的文化認(rèn)識(shí)，并能使群眾在積極接受文化熏陶下，創(chuàng)造出新的文化內(nèi)容，這樣也能提高基層群眾文化學(xué)習(xí)的興趣和積極性，在有效的文化建設(shè)和創(chuàng)新下，使基層群眾的文化需求得到滿足。

二、淺論社區(qū)基層群眾文化的建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制問題

(一)社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)的力量較為薄弱

社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)力量較為薄弱，這是目前社區(qū)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制存在的主要問題之一，同時(shí)也是最為關(guān)鍵核心的問題，在目前階段中，由于社會(huì)的高速發(fā)展，使人們的生活水平不斷的提高，在滿足物質(zhì)生活的同時(shí)人們也在追求精神文明，使得人們的文化水平逐漸提高，文盲早已不復(fù)存在，使得人們對(duì)知識(shí)的需求不再迫切，從而導(dǎo)致基層群眾學(xué)習(xí)能力降低，文化水平停滯不前。但是，社會(huì)發(fā)展需要社區(qū)基層群眾擁有更高的文化水平作為支持，這就導(dǎo)致社區(qū)基層群眾文化建設(shè)與實(shí)際社會(huì)需求產(chǎn)生了一定的誤差，一方面，社區(qū)基層群眾文化建設(shè)水平較低，不能很好的滿足現(xiàn)在社會(huì)基層群眾的文化水平，而另一方面，社會(huì)基層群眾的參與力度不夠，導(dǎo)致基層群眾文化建設(shè)形同虛設(shè)，不足以發(fā)揮良好的作用，從而導(dǎo)致社區(qū)基層群眾文化建設(shè)沒有得到很好的落實(shí)，而歸根到底，還是因?yàn)樯鐓^(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)力量薄弱導(dǎo)致的。

(二)社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)的開發(fā)力度不夠

社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)的開發(fā)力度不夠，它導(dǎo)致社區(qū)基層文化項(xiàng)目較少，缺乏先進(jìn)的文化建設(shè)設(shè)施，從而導(dǎo)致群眾缺乏參與熱情，也是目前存在的主要問題之一。在目前階段中，合唱，跳舞，攝影，書法一類的屬于社區(qū)的基本文化輔導(dǎo)內(nèi)容，雖然受到了絕大部分基層群眾歡迎，但結(jié)合現(xiàn)實(shí)層面進(jìn)行分析，部分文化輔導(dǎo)項(xiàng)目沒有在項(xiàng)目中進(jìn)行有機(jī)融入。一方面是由于這是基層群眾文化輔導(dǎo)項(xiàng)目過于片面，只適用于部分基層群眾并不適用于大眾，并且缺乏新意，沒有創(chuàng)新的文化輔導(dǎo)項(xiàng)目，使得群眾參與熱情大大減弱，從而導(dǎo)致社區(qū)基層群眾不能很好地參與到文化輔導(dǎo)項(xiàng)目中來，另一方面，文化輔導(dǎo)項(xiàng)目缺乏有效的宣傳，這導(dǎo)致部分基層群眾接觸文化輔導(dǎo)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)不多。

(三)專業(yè)化群眾文化輔導(dǎo)能力缺乏

目前，在開展社區(qū)基層群眾文化創(chuàng)新工作的過程中，首要面對(duì)的問題是基層群眾在文化輔導(dǎo)專業(yè)性方面有所欠缺，而這同時(shí)也是最難克服的問題，在目前階段中社區(qū)提升群眾文化輔導(dǎo)的工作人員老齡化日益嚴(yán)重缺乏新鮮血液的加入，這就導(dǎo)致社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)項(xiàng)目不能緊跟時(shí)代潮流，無法滿足群眾的內(nèi)心的實(shí)際需求，并且多數(shù)輔導(dǎo)人員只是遵循興趣愛好為出發(fā)點(diǎn)來展開輔導(dǎo)，并不具備專業(yè)的輔導(dǎo)水平，無法保證基層群眾文化輔導(dǎo)的質(zhì)量，從而導(dǎo)致整體專業(yè)水平較低。另一方面，由于輔導(dǎo)人員專業(yè)水平較低，無法高效利用文化建設(shè)資源，導(dǎo)致許多文化建設(shè)資源荒廢，無法發(fā)揮正確的用處從而導(dǎo)致在營造群眾學(xué)習(xí)文化氛圍的環(huán)節(jié)有所缺失，相關(guān)人員需要對(duì)這一問題加重視，積極引進(jìn)先進(jìn)人才，確保基層社區(qū)文化建設(shè)的完善性。

(四)基層社區(qū)群眾文化創(chuàng)新機(jī)制和建設(shè)設(shè)施缺乏完善性

由于各種外界因素導(dǎo)致相關(guān)管理機(jī)制落實(shí)存在難度，這也使得社區(qū)基層群眾文化建設(shè)的實(shí)效性不強(qiáng)，再者，由于懲戒措施也沒有發(fā)揮到實(shí)處，導(dǎo)致輔導(dǎo)人員在創(chuàng)新社區(qū)文化服務(wù)理念方面缺乏應(yīng)有的關(guān)注，忽略最重要的精神文明建設(shè)，使得社區(qū)基層群眾文化建設(shè)只存在于表面不夠深入，這會(huì)在一定程度上影響著我國和諧社會(huì)的發(fā)展。就以廣場(chǎng)舞為例，廣場(chǎng)舞是我國社區(qū)基層群眾文化建設(shè)的主要項(xiàng)目之一，并且已經(jīng)取得了較好的成果，通過加強(qiáng)廣場(chǎng)舞文化輔導(dǎo)，提高社區(qū)基層群眾的身體素質(zhì)，但同時(shí)也會(huì)存在的另一種問題，就是參與廣場(chǎng)舞的基層群眾老齡化過于嚴(yán)重，群眾參與層次過于片面，并且還會(huì)在一定程度上干擾其他文化建設(shè)，所以，在相關(guān)人員建設(shè)社區(qū)基層群眾文化的時(shí)候，需要從全方面進(jìn)行考慮，并且對(duì)創(chuàng)新機(jī)制加以完善，優(yōu)化文化輔導(dǎo)項(xiàng)目。

(五)新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)不夠重視問題

基層群眾進(jìn)行文化建設(shè)和創(chuàng)新工作單純靠自發(fā)行動(dòng)是不夠的，不僅在文化建設(shè)內(nèi)容上存在偏差，在文化建設(shè)效果上也得不到有效提高。所以基層群眾的文化建設(shè)和創(chuàng)新需要地方政府或者相關(guān)部門進(jìn)行牽頭，從而展開有效的文化建設(shè)。不過目前很多地方政府和相關(guān)單位未重視基層群眾文化的建設(shè)工作，其工作中心都放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，所以忽略了文化建設(shè)工作。在這樣的背景下，即使地方政府進(jìn)行了基層文化建設(shè)工作，不過因?yàn)椴粔蛑匾?，所以忽略了社群群眾的文化需求，有著形式化的特點(diǎn)，不利于提高人民的文化素養(yǎng)。及時(shí)在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也存在著缺少文化建設(shè)的現(xiàn)象，在新時(shí)期下，需要地方政府積極做好基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新工作，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和人民文化素養(yǎng)一同提高的目的。

三、確?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)的舉措創(chuàng)新

(一)提高基層群眾人才培養(yǎng)力度

應(yīng)重視培養(yǎng)基層群眾文化綜合性人才，這可以有效提高文化輔導(dǎo)水平，提高基層群眾文化素，有效解決社區(qū)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制的問題，落實(shí)文化強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國社會(huì)和諧發(fā)展。在實(shí)際的人才培養(yǎng)過程中，相關(guān)政府需要根據(jù)實(shí)際情況加以支持與幫助，創(chuàng)建多種文化活動(dòng)或者相關(guān)比賽機(jī)制，提高基層群眾的參與熱情，通過比賽等活動(dòng)，確保基層群眾能夠在文藝修養(yǎng)方面得到升華，確保群眾文化發(fā)展能夠得到突破性提升。同時(shí)，社區(qū)還需要根據(jù)基層群眾的實(shí)際需求，創(chuàng)建相關(guān)的文化培養(yǎng)策略。就以社區(qū)內(nèi)存在最多的老年人為重點(diǎn)，從老年人的內(nèi)心需求出發(fā)創(chuàng)建智能設(shè)備使用課堂，教授老年人如何使用智能手機(jī)?；蛘咭陨鐓^(qū)為整體創(chuàng)建節(jié)目活動(dòng)，豐富社區(qū)基層群眾的文化生活，從而形成良好的生活氛圍。

(二)深度開發(fā)群眾文化項(xiàng)目

相關(guān)人員需要高效利用社會(huì)豐富文化，對(duì)社會(huì)文化資源目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)綜合，并注意深度開發(fā)文化項(xiàng)目，還應(yīng)對(duì)文化輔導(dǎo)職能進(jìn)行拓展，使社區(qū)文化輔導(dǎo)水平得到不斷完善，確保能夠高效開展和創(chuàng)新群眾文化。相關(guān)人員在進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，需要做到從群眾中來，到群眾中去，以基層群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，深度整合社會(huì)文化資源，創(chuàng)建文化建設(shè)目標(biāo)，并且加大宣傳力度，積極倡導(dǎo)社區(qū)附近文化企業(yè)商家加入到社區(qū)基層群眾文化建設(shè)中來，以此突破原有管理格局，深度融合社會(huì)文化資源，從而有效保證社區(qū)基層群眾文化建設(shè)的多樣性。

(三)強(qiáng)化社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

相關(guān)人員需要帶大宣傳力度，積極號(hào)召文藝工作者、文藝愛好者，廣泛參與到社區(qū)文化活動(dòng)中來，強(qiáng)化社區(qū)地方群眾文化輔導(dǎo)隊(duì)伍質(zhì)量，而且，能夠人文化活動(dòng)參與者可以更好地對(duì)群眾的實(shí)際需求進(jìn)行了解，并且長期處于社區(qū)一線，有著豐富的社區(qū)基層服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠支撐社區(qū)基層文化的高效發(fā)展。再者，為進(jìn)一步確保文化輔導(dǎo)員年齡的均衡化，需要相關(guān)人員加大人才引進(jìn)力度，聘請(qǐng)更加專業(yè)的文化輔導(dǎo)人員，組建文化輔導(dǎo)隊(duì)伍，使得文化輔導(dǎo)員的管理能力可以得到進(jìn)一步提升。

(四)構(gòu)建社區(qū)文化管理新格局

1.設(shè)立文化輔導(dǎo)專項(xiàng)資金

在目前階段開展群眾文化輔導(dǎo)工作存在資金短缺的問題，導(dǎo)致部分文化輔導(dǎo)項(xiàng)目不能得到很多的展開或者質(zhì)量低下，缺乏深度，為了更好的解決這一問題，相關(guān)政府需要加大扶持力度，設(shè)立文化輔導(dǎo)專項(xiàng)資金，并且加強(qiáng)社會(huì)文化資源的整合，對(duì)社區(qū)基層群眾文化輔導(dǎo)資源進(jìn)行深度擴(kuò)充，從而更好地支撐社區(qū)基層文化的建設(shè)。在實(shí)際的文化輔導(dǎo)專項(xiàng)資金設(shè)立過程中，需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際情況，合理使用資金，使資金管理效率能夠得到提高，也可以確保實(shí)現(xiàn)資金的最大利用效率，將每一筆資金用于實(shí)處建設(shè)社區(qū)基層群眾文化，從而有效完善社區(qū)基層群眾文化設(shè)施建設(shè)。

2.完善社區(qū)基層群眾文化設(shè)施建設(shè)

相關(guān)人員需要結(jié)合社區(qū)基層的實(shí)際情況，完善社區(qū)基層群眾文化實(shí)施建設(shè)，從而有效的保證創(chuàng)新機(jī)制的落實(shí)，使文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并提高我國社區(qū)基層群眾文化水平。再者，相關(guān)人員需要在社區(qū)基層內(nèi)部建立文化輔導(dǎo)中心，成立文化輔導(dǎo)辦公室，對(duì)社區(qū)基層群眾文化進(jìn)行專項(xiàng)處理，用制定完善的文化輔導(dǎo)體系，同時(shí)需要文化輔導(dǎo)人員定期展開相關(guān)的例會(huì)，研究文化項(xiàng)目創(chuàng)新，落實(shí)完善社區(qū)基層群眾文化設(shè)施建設(shè)。

(五)加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新的重視

目前全面進(jìn)行的基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新工作是由先關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭的，所以要滿足新時(shí)期下社區(qū)群眾的文化需求，就要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門對(duì)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新的重視，從而做好文化建設(shè)工作，并結(jié)合各個(gè)地區(qū)對(duì)于文化的實(shí)際需求進(jìn)行有效的創(chuàng)新工作，滿足人民的文化需求。值得注意的是，地方政府和相關(guān)單位在做好基層群眾文化建設(shè)的同時(shí)也要關(guān)注好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有在經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好的前提下，保證人民的文化需求才有意義。此外，在加強(qiáng)對(duì)基層群眾的文化建設(shè)和創(chuàng)新工作時(shí)，要求地方政府積極學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)惠民政策，同時(shí)積極學(xué)習(xí)新時(shí)代的發(fā)展特色，從而在認(rèn)清基層群眾文化建設(shè)和未來國家發(fā)展的關(guān)系后，將基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新工作作為重點(diǎn)工作進(jìn)行。只有相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新工作的重視，才能夠保證基層文化建設(shè)活動(dòng)的有效進(jìn)行。

四、總結(jié)

總而言之，社區(qū)基層群眾文化建設(shè)以及創(chuàng)新不僅僅關(guān)系我國民生問題的落實(shí)，還影響著我國和諧發(fā)展，通過加強(qiáng)社區(qū)基層文化建設(shè)，使基層群眾業(yè)余生活能夠更加多姿多彩，提高基層群眾文化素養(yǎng)，從而有效滿足基層群眾精神文明建設(shè)，由小見大，逐漸構(gòu)成我國社會(huì)和諧發(fā)展，所以需要相關(guān)人員對(duì)社區(qū)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新加以重視，暫時(shí)記得創(chuàng)新過程中需要相關(guān)人員對(duì)社區(qū)基層群眾文化建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制加以調(diào)查分析，對(duì)目前現(xiàn)狀有個(gè)清晰的了解，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的解決措施，完善相關(guān)的機(jī)制和體系，深入群眾的精神層面，挖掘基層群眾的文化涵養(yǎng)，從而有效提高基層群眾文化水平，深度落實(shí)我國文化強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)我國和諧發(fā)展。