PDCA 循環(huán)在高校教育科學研究項目管理中的應用

毛 靜，伍一波

（1.北京化工大學先進技術(shù)與裝備研究院 北京 100029；2.北京石油化工學院新材料與化工學院 北京 102617）

本科教學工作是高校的中心工作，教學質(zhì)量被高校視為生命線。以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心工作，各級教育主管部門和各高校都陸續(xù)出臺了加強高校教學研究工作的管理辦法、規(guī)定或指導意見，高校的教研工作取得了長足進步，不同主體相繼開展了許多的教學研究實踐，教研項目的類別和數(shù)量快速增長。與之不相適應的是：一些申請者對項目的研究現(xiàn)狀和創(chuàng)新性分析不足，造成教研項目重復申報；一些院校的教研項目管理工作中還存在許多不足，如信息數(shù)據(jù)準確率較差、項目重復立項、重立項而輕過程等問題。本文將結(jié)合PDCA 循環(huán)理論來研究教研項目管理的全過程，對高校的教育科學研究項目管理進行深層次的探索和思考，實現(xiàn)“以研促教”，以達到提高教學質(zhì)量的根本目的。

1 PDCA 循環(huán)理論的含義及特點

PDCA 循環(huán)又稱為質(zhì)量環(huán)或戴明環(huán)，最早由美國著名的統(tǒng)計學家休哈特提出，后來由美國管理專家戴明深度挖掘并推廣應用于質(zhì)量管理體系，主要包括項目策劃（Plan）、項目實施（Do）、項目評估檢查（Check）、項目處理（Action）四個工作程序，周而復始地運轉(zhuǎn)形成一個封閉循環(huán)，從而達到提高工作質(zhì)量的目的。在P 階段，分析現(xiàn)狀尋找問題，找出問題存在的原因，區(qū)分主要原因和次要原因，制訂措施和計劃；在D 階段，執(zhí)行措施和計劃；在C 階段，檢查實施效果；在A 階段，總結(jié)經(jīng)驗并確立標準流程，將遺留問題或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。D 階段是PDCA 循環(huán)的關(guān)鍵，是PDCA 循環(huán)轉(zhuǎn)動向前的重要推動力。

PDCA循環(huán)是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的重復提質(zhì)改進過程，它主要體現(xiàn)出以下三方面的特點：第一，大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，互相促進。某個研究方向由若干個教研項目構(gòu)成，每個教研項目又由多個問題組成，只有通過PDCA循環(huán)很好地解決了每個問題，問題間有機聯(lián)系、相互協(xié)同，才能推動項目乃至整個研究方向向前發(fā)展。第二，周而復始，階梯前進。每進行一次教育科學研究，PDCA 四個階段不停循環(huán)轉(zhuǎn)動，新的研究內(nèi)容和問題不斷出現(xiàn)，又隨之被解決，這就意味著每次轉(zhuǎn)動后研究水平就有了新的提高，就像爬樓梯一樣，教研質(zhì)量不斷攀升。第三，持續(xù)改善，螺旋上升。每完成一項教研課題的研究，總結(jié)經(jīng)驗，凝練成果，研究水平隨之提升；隨著研究的深入，會提出新的研究問題，再次新開課題，使質(zhì)量的車輪滾滾向前，不斷提升（見圖1）。

圖1 PDCA 循環(huán)含義與特點圖

2 PDCA 循環(huán)在教育科學研究項目管理過程中的適用性分析

PDCA循環(huán)法是一個周而復始的質(zhì)量檢查和質(zhì)量提升的管理過程，研究者通過不斷分析、不斷總結(jié)、不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題，從而提高項目的管理水平和完成質(zhì)量。整個教研項目的管理需要實施管理謀劃、動態(tài)和主動的管理控制。同時，在項目的研究實踐過程中，團隊也可采用PDCA 質(zhì)量環(huán)對項目的研究過程進行劃分，分為謀劃、實施、檢查和總結(jié)，以此實現(xiàn)最終目標。

2.1 項目謀劃階段（P 階段）

項目謀劃階段（Plan 階段）強調(diào)對教研項目開展和管理現(xiàn)狀的把握，深入分析尋找問題，抽絲剝繭地找出問題的存因，區(qū)分主次，制訂計劃。學校職能部門需要樹立全局發(fā)展觀，立足于高等教育發(fā)展規(guī)律和本校發(fā)展概況，統(tǒng)籌規(guī)劃并形成學校的教研項目建設框架，有計劃、分層次地發(fā)展全校的教育教學項目。各二級單位應根據(jù)自身專業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，做好教研項目規(guī)劃，逐年遞進地申報，有層次、有序地開展項目建設，體現(xiàn)出項目建設的長期性、層次性、系統(tǒng)性。教師應從自身職業(yè)規(guī)劃入手，充分考慮講授課程的特點，有的放矢地申報項目。

2.2 立項及實施階段（D 階段）

立項及實施階段（Do 階段）也就是教研項目的執(zhí)行階段，主要是按照既定的計劃，組織實施項目，達到預期目標，完成研究任務的過程。

在教研項目申報立項階段，學校職能部門應根據(jù)上級教育主管部門的工作要點、學校的改革和發(fā)展需要以及近期教研領(lǐng)域的研究熱點，制訂和發(fā)布每年的教研項目申報信息，集中受理項目申報。項目申請人按照文件規(guī)定、立項通知和申報指南，選擇研究方向，撰寫項目申請書，上交至各二級單位，經(jīng)本單位初審后，報送學校項目管理部門。學校職能管理部門對申請書的完整性、申請人是否滿足申請條件以及是否為重復立項等方面進行形式審核，再組織專家從立項意義、研究內(nèi)容、預期成果、研究基礎(chǔ)、可行性及進度安排等方面深入論證，對滿足立項標準的項目批準立項，下達計劃任務書，確立與項目負責人之間的合同關(guān)系。

在教研項目的實施階段，項目負責人和項目成員應明確目標，按照既定進度逐級落實研究任務。為保證項目實施的高質(zhì)量和高效率，項目負責人應認真做好各方面的統(tǒng)籌安排，項目成員可結(jié)合自身特點和實際，以工作質(zhì)量和效率為原則，采用靈活多樣的工作方式。項目組應針對工作進展、存在問題和解決措施等持續(xù)不斷的溝通，同心協(xié)力完成研究任務。學校職能部門除履行相應的督導檢查職責外，還應做好條件保障工作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，大力支持研究工作的開展。

2.3 階段檢查及結(jié)題驗收階段（C 階段）

實施過程的階段檢查及結(jié)題驗收是教研項目的評估檢查階段（Check 階段），主要是進行執(zhí)行效果的質(zhì)量監(jiān)控和綜合檢查評估，通過對比項目的研究目標和完成情況，從而評估實施計劃和方案是否達到了預期目標。

開展教研項目的階段性檢查，應以二級單位和項目負責人為主體，以自查為主，細致梳理項目進度及進展情況，制訂下一步工作計劃，找出項目實施過程中存在的問題。同時學校職能管理部門可將項目的階段性檢查與平時的教學工作檢查有機結(jié)合起來，及時掌握研究狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實現(xiàn)項目的實時管理。

教研項目的結(jié)題驗收是學校職能管理部門對項目完成情況進行全面檢查的過程，廣義上涵蓋了成果驗收、存檔及推廣應用。驗收時應嚴格按照管理規(guī)定，認真總結(jié)研究成果，提交結(jié)題材料，由學校職能管理部門進行形式審核后，組織同行專家進行評審。專家在審閱項目結(jié)題報告和相關(guān)支撐材料的基礎(chǔ)上，從是否滿足驗收標準、研究成果的水平以及成果的推廣應用價值等方面進行全方位、公正、客觀的評價，給出結(jié)題鑒定意見。嚴把結(jié)題驗收關(guān)，不僅有利于成果的凝練總結(jié)，而且有利于成果的推廣實施，也為各級教學成果獎的申報工作打下堅實基礎(chǔ)。

2.4 總結(jié)推廣階段（A 階段）

教研項目的總結(jié)推廣階段（Action階段）是通過對完成項目的全過程回顧和系統(tǒng)思考，根據(jù)結(jié)題驗收階段的評價總結(jié)經(jīng)驗，是對P、D、C 各過程的深入分析，是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵。項目負責人及成員應鞏固已取得的成果，著手成果的推廣應用等重點工作，及時厘清研究過程中的不足，有效提升研究能力。職能部門應結(jié)合本校教研現(xiàn)狀和發(fā)展目標，確立有效的措施和制度，將其納入教研項目管理標準的制訂中，同時查找出不足，針對已發(fā)現(xiàn)的或潛在的問題，采取相應的糾正和預防措施，解決問題，提升管理水平。對于出現(xiàn)的新問題及未解決的問題，找出無效的、可行性較差的措施，將其列為問題項，帶入下一個PDCA循環(huán)中去解決，為制訂下一輪改進的計劃提供素材，從而進一步摸索針對性強、效果好的辦法和措施。這樣循環(huán)運行，螺旋上升，能持續(xù)提升教研項目的研發(fā)水平及管理質(zhì)量。

3 PDCA 循環(huán)在教育科學研究項目管理過程中的應用實踐

這樣將PDCA 循環(huán)運用于教育科學研究項目的管理過程中，有針對性地分析目前項目管理中存在的問題，針對問題提出解決方法并加以實踐應用，可以提高教研項目的結(jié)題率及項目的實施效果。

P階段成立由教務處處長和各二級單位教學院長組成的教學工作委員會，負責項目謀劃、對策制訂、監(jiān)督檢查以及總結(jié)分析。學校應將國家的教育研究熱點、學校的發(fā)展規(guī)劃和二級單位的專業(yè)建設計劃三者有機結(jié)合，謀劃確定本校教育科學研究項目的重點研究領(lǐng)域，查找目前教育科學研究項目實施過程中存在的問題，并分析問題存在的原因，提出計劃對策。

D 階段由教務處相關(guān)科室作為具體的服務、管理職能部門，從管理架構(gòu)上保障項目的順利實施。學校職能部門根據(jù)前期謀劃，制訂和發(fā)布每年的教研項目申報指南，組織評審。做好制度建設保障工作，修訂完善教研項目管理制度，對項目申報、實施、經(jīng)費使用和成果管理等各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，保障項目的有序?qū)嵤?；制訂鼓勵?chuàng)新政策，保障項目負責人按研究計劃如期完成研究任務，對按期結(jié)題者，在職稱聘任時予以加分，并對按期結(jié)題的項目予以經(jīng)費獎勵；消除“重立項、輕結(jié)題”的錯誤認知，加強教研項目相關(guān)培訓，詳細介紹和講解申報指南，申報政策，立項和結(jié)題具體要求，同時應邀請專家開展高教理論學習講座，提高教學研究的理論水平。學校職能部門對實施者在項目申報、實施、成果管理和經(jīng)費使用等全過程進行服務、指導和考核監(jiān)督，保障項目規(guī)范執(zhí)行。

C階段項目負責人應每季度或半年對項目實施情況進行檢查總結(jié)。檢查內(nèi)容包括研究工作進展、計劃要點執(zhí)行、原始研究記錄、論文發(fā)表和經(jīng)費使用情況等。項目負責人將檢查結(jié)果上報給學校職能部門。教務處相關(guān)科室對檢查結(jié)果進行匯總分析，形成檢查通報下發(fā)至各二級單位。各二級單位通過檢查及時掌握教研項目的研究進展，及時了解階段性成果和階段性問題，必要時予以指導和幫助。教務處相關(guān)科室定期組織教研項目的結(jié)題驗收工作，項目負責人凝練研究成果，由專家進行同行評議，對研究成果的學術(shù)價值形成公正評價，有利于研究工作的深入開展，也為學校教研項目的建設提供參考性依據(jù)。

A 階段由教學工作委員會、學校相關(guān)職能部門以及項目負責人從不同層級總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，強化教研項目的全生命周期管理意識，他們不僅吸取失敗的教訓，及時改進，解決問題，還要推廣成功的經(jīng)驗，將其立為標準，為其他項目的實施提供參照；鼓勵各項目組、各二級單位間加強合作，整合資源，協(xié)同攻關(guān)將教研項目結(jié)題率納入二級單位年度考核指標。作為教研項目管理的協(xié)調(diào)層，教務處相關(guān)科室要多投身于實踐，及時反饋問題，客觀分析問題存在的原因，引導整體管理朝著個性化和精細化方向發(fā)展。

4 結(jié)語

PDCA 循環(huán)縝密、科學、易于掌握和操作，其最大的特點是強調(diào)過程管理和持續(xù)改進，不是一個封閉的過程，更能體現(xiàn)教研項目管理的系統(tǒng)性、條理性、形象性和科學性。學校將PDCA 管理循環(huán)引入教研項目研究和管理的全過程，貫穿始終并落實到每位相關(guān)人員，認準每個階段的關(guān)鍵性問題，構(gòu)建管理模式，規(guī)范管理過程，提升管理質(zhì)量；遵循PDCA循環(huán)的運行軌跡，以嚴謹科學的態(tài)度循序漸進，完善教研項目管理理論，提高教研項目管理水平，推動教研項目管理體制改革，能收到理想的效果。