用“訪惠聚”打造一支“永不走的工作隊(duì)”

〉〉〉〉〉潘從武

根深則葉茂，本固則枝榮。興疆穩(wěn)疆，重在基層。

為密切聯(lián)系群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，踐行黨的群眾路線，從2014年起，按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，新疆各級(jí)機(jī)關(guān)先后抽調(diào)數(shù)十萬(wàn)名干部下基層，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，工作隊(duì)所有成員吃住在村（社區(qū)），全面開(kāi)展“訪惠聚”工作。

新疆政法系統(tǒng)各級(jí)各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊(duì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，扎根基層夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用真心訪民情、用真干惠民生、用真情聚民心，傾力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，建強(qiáng)組織，維護(hù)穩(wěn)定，文化引領(lǐng)，推動(dòng)所駐村（社區(qū)）朝著班子強(qiáng)、村莊美、村民富的目標(biāo)大步前行。

黨旗映紅農(nóng)家院

2021年，喀什地區(qū)疏附縣站敏鄉(xiāng)艾日克貝西村農(nóng)民黨員麥麥提艾力·烏布力家的院門(mén)上，掛上“第一黨小組活動(dòng)大院”和“民族團(tuán)結(jié)大院”兩塊醒目的紅色門(mén)牌。

“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)員幫村民收玉米。圖：楊蕊

艾日克貝西村有60名農(nóng)民黨員，自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊(duì)在村委會(huì)打造了黨員活動(dòng)中心，精心制作榮譽(yù)展示柜、黨史墻、紅色書(shū)吧、主題黨日展板等，為全村黨員群眾提供學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的場(chǎng)所。工作隊(duì)按照居住相鄰、相對(duì)集中、便于服務(wù)的原則，選擇黨性觀念強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、致富本領(lǐng)強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用好的黨員，在其家里掛牌成立“黨小組活動(dòng)大院”，組織黨小組成員、“四老”人員、村民等定期開(kāi)展黨小組活動(dòng)。

從走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)的第一天開(kāi)始，新疆政法系統(tǒng)各級(jí)各支“訪惠聚”工作隊(duì)通過(guò)在鄉(xiāng)村深耕細(xì)作，把提升村干部的履職能力和綜合素質(zhì)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作目標(biāo)，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

“以前辦事經(jīng)常找不到村干部，現(xiàn)在有啥事到村委會(huì)就能及時(shí)解決?！焙吞锏貐^(qū)和田縣巴格其鎮(zhèn)托萬(wàn)許瑪村村民阿布拉依明·尼牙孜深有感觸地說(shuō)。

阿布拉依明所說(shuō)的這種變化，與自治區(qū)司法廳駐托萬(wàn)許瑪村工作隊(duì)的努力密不可分。駐村伊始，在工作隊(duì)推動(dòng)下，托萬(wàn)許瑪村“凈化”了村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合素質(zhì)和能力有了很大提升。

新疆政法系統(tǒng)各級(jí)各支駐村（社區(qū)）工作隊(duì)全面強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)幫助村（社區(qū)）黨組織依法依規(guī)履職盡責(zé)，確?；鶎又卫碇匾马?xiàng)、重大問(wèn)題由村（社區(qū)）黨組織研究討論、按程序決定，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

如今，通過(guò)各支“訪惠聚”工作隊(duì)的傳幫帶，所駐村（社區(qū)）的基層干部責(zé)任心增強(qiáng)了、服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了、處理村級(jí)事務(wù)熱心了，村（社區(qū)）黨組織向心力顯著增強(qiáng)。

增收致富“找路子”

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有困難沒(méi)有？要提醒大家時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)……”2022年5月24日，自治區(qū)司法廳駐巴格其鎮(zhèn)尼響達(dá)村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記袁運(yùn)濤帶著工作隊(duì)隊(duì)員走進(jìn)村里的木材加工廠。

2021年，木材加工廠準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但因資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的資金遲遲無(wú)法到位。了解情況后，袁運(yùn)濤提議由工作隊(duì)向自治區(qū)司法廳申報(bào)扶持項(xiàng)目，并爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金10萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于木材加工廠增購(gòu)3套設(shè)備。

駐巴格其鎮(zhèn)尼響達(dá)村“訪惠聚”工作隊(duì)先后從政策、資金、技術(shù)、人力等多方面協(xié)助村里的核桃加工合作社、服裝加工廠、流動(dòng)餐飲車(chē)項(xiàng)目等成功創(chuàng)業(yè)，幫助解決了50多個(gè)就業(yè)崗位。

近年來(lái)，新疆政法系統(tǒng)各級(jí)各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊(duì)堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商”原則，深化基層供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、務(wù)工經(jīng)商和靈活就業(yè)等多種方式并舉，調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

在自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊(duì)的扶持推動(dòng)下，近兩年來(lái)，艾日克貝西村的特色種植、養(yǎng)殖園遍地開(kāi)花，村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)熱情高漲，2021年實(shí)現(xiàn)人均純收入14509.92元。

自治區(qū)公安廳各“訪惠聚”駐村工作隊(duì)注重培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一特”“一村一品”建設(shè)。2021年，自治區(qū)公安廳所有駐村工作隊(duì)所在村村民人均收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，部分達(dá)1.5萬(wàn)元以上，同比漲幅達(dá)28%。

昌吉回族自治州中級(jí)人民法院駐吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)十八戶(hù)村“訪惠聚”工作隊(duì)利用農(nóng)村庭院大的特點(diǎn)，出資5200元訂購(gòu)了西紅柿、茄子、辣椒等菜苗25600棵，免費(fèi)發(fā)放給206戶(hù)村民。

“我們還將到村民家指導(dǎo)菜苗施肥、澆水、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)問(wèn)題，確保村民能吃到新鮮蔬菜。”駐十八戶(hù)村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記朱燕玲說(shuō)。

各“訪惠聚”工作隊(duì)通過(guò)結(jié)合各村（社區(qū)）不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦條件，大力扶持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最大限度促進(jìn)各族群眾就近就地就業(yè)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，贏得了駐地群眾的信任與點(diǎn)贊。

化解矛盾暖民心

5月25日下午，拜城縣賽里木鎮(zhèn)硝爾買(mǎi)里村村民吐?tīng)柕亍?kù)爾班來(lái)到村委會(huì)，給駐村工作隊(duì)送上印有“人民檢察為人民、盡心竭力解民憂(yōu)”的錦旗。

原來(lái)，2019年11月，吐?tīng)柕亍?kù)爾班借給別人兩萬(wàn)元，卻因各種原因一直未能要回。2022年3月，自治區(qū)人民檢察院駐硝爾買(mǎi)里村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記鐘媛媛了解到他的困難后，想方設(shè)法找到借款人張某。在工作隊(duì)隊(duì)員多次釋法說(shuō)理下，張某通過(guò)分期還款方式，于5月20日還清了欠款。

自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)員入戶(hù)走訪時(shí)了解到，村民之間互相借貸糾紛較多，既影響村民間感情，也不利于發(fā)展生產(chǎn)。工作隊(duì)經(jīng)過(guò)細(xì)致摸排，梳理出村里20起借貸糾紛。工作隊(duì)在艾日克貝西村人民調(diào)解委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)解會(huì)，邀請(qǐng)村警務(wù)室民警、司法協(xié)理員出席，依法解決村民“多角債”問(wèn)題。當(dāng)天，7起借貸糾紛依法化解。

隨后，一份關(guān)于協(xié)助解決村民經(jīng)濟(jì)糾紛的報(bào)告送到疏附縣人民法院，還附了一本“明白賬”，上面詳細(xì)記載了債權(quán)人姓名、被拖欠勞務(wù)報(bào)酬的時(shí)間、地點(diǎn)、金額以及債務(wù)人聯(lián)系方式。這些是村民與村外相關(guān)個(gè)人和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，工作隊(duì)梳理后請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助進(jìn)行訴前調(diào)解。

新疆政法系統(tǒng)各級(jí)各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊(duì)還創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，加強(qiáng)基層群眾法治宣傳教育，提升各族干部群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，協(xié)助村（社區(qū)）推進(jìn)普法宣傳教育、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程等工作，夯實(shí)社會(huì)治理現(xiàn)代化的法治基礎(chǔ)。

烏魯木齊市中級(jí)人民法院駐天山區(qū)延安路街道晨光社區(qū)“訪惠聚”工作隊(duì)發(fā)揮派出單位優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)掛牌成立“法官工作室”，2022年已開(kāi)展法治講座37場(chǎng)次，提供法律咨詢(xún)服務(wù)229件。

哈密市司法局駐伊州區(qū)城北街道躍進(jìn)村工作隊(duì)則在躍進(jìn)村設(shè)立村級(jí)公共法律服務(wù)室和人民調(diào)解室，以“局外人”和法律服務(wù)人員雙重身份參與調(diào)解、服務(wù)村民。

近年來(lái)，新疆政法系統(tǒng)各級(jí)各支“訪惠聚”工作隊(duì)通過(guò)持續(xù)不斷建強(qiáng)基層組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)，真正把基層組織建設(shè)成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，傾心盡力在基層打造了一支“永不走的工作隊(duì)”。在各駐村（社區(qū)）工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，基層干部工作作風(fēng)在改變、村容村貌在改變、群眾觀念在改變。一批又一批工作隊(duì)隊(duì)員接續(xù)發(fā)力奔赴基層，正以新的面貌、新的斗志、新的姿態(tài)，適應(yīng)新崗位、擔(dān)起新責(zé)任、展現(xiàn)新作為，用實(shí)際行動(dòng)交出一份合格的“訪惠聚”為民服務(wù)答卷。