雙創(chuàng)示范基地的績(jī)效評(píng)估研究

崔艷艷

（濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 濟(jì)源 459000）

黨的十八屆五中全會(huì)明確指出，要將立異作為國(guó)家發(fā)展全局的焦點(diǎn)位置，審核實(shí)行立異驅(qū)動(dòng)發(fā)展計(jì)謀，并將創(chuàng)新發(fā)展作為當(dāng)前我國(guó)五大發(fā)展理念之首。雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，使得我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向了全新的方向和路線，掀起了全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代浪潮，但是在績(jī)效評(píng)估方面的工作中，依舊存在一些遺留的問題，需要盡快進(jìn)行調(diào)整，以此來不斷鞏固引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的第一動(dòng)力，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。

一、建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的重要意義

雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，不但能夠幫助基地內(nèi)部的創(chuàng)新主體提升創(chuàng)新能力，而且對(duì)于基地建設(shè)的城市以及當(dāng)?shù)貐^(qū)域也會(huì)產(chǎn)生較為重要的影響。發(fā)展雙創(chuàng)示范基地，使得所在地區(qū)的創(chuàng)新資源得到了大量投入，獲得了良好的發(fā)展前景，同時(shí)也凝聚了各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)了整個(gè)地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，而不同產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于該地區(qū)的技術(shù)水平提升以及創(chuàng)新產(chǎn)出能力進(jìn)步也起到了一定的推進(jìn)作用。此外，不同產(chǎn)業(yè)的集聚以及聯(lián)合發(fā)展，更促進(jìn)了不同專業(yè)知識(shí)的傳播以及吸收，使得整體區(qū)域內(nèi)的知識(shí)不斷溢出，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的知識(shí)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出能力提升的發(fā)展目標(biāo)。伴隨著近幾年各地雙創(chuàng)示范基地的不斷建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)的相關(guān)專家對(duì)于特定區(qū)域內(nèi)的實(shí)證研究工作結(jié)果也能夠說明，大力推動(dòng)雙創(chuàng)政策對(duì)于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展具有積極效果。

二、當(dāng)前雙創(chuàng)示范基地存在的問題

（一）基地管理服務(wù)存在短板

對(duì)當(dāng)前已經(jīng)建設(shè)完成的各個(gè)雙創(chuàng)示范基地展開分析，能夠發(fā)現(xiàn)其中一些基地存在著問題，基地的規(guī)范化以及專業(yè)化程度較低，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力還有上升的空間，并且產(chǎn)業(yè)集群的外部影響力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)也未能建立起能夠?qū)Ψ?wù)內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)以及對(duì)基地日常運(yùn)行開展管理的完善長(zhǎng)效機(jī)制。雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性特點(diǎn)的工程，其中會(huì)涉及大量的單位以及相關(guān)部門，而多部門聯(lián)合發(fā)展，共同推動(dòng)基地孵化能力的提升是雙創(chuàng)示范基地的主要運(yùn)營(yíng)模式，在該方面對(duì)應(yīng)的工作機(jī)制還需要不斷完善和優(yōu)化。如果各個(gè)部門之間缺少必要的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)的扶持政策就難以在最短的時(shí)間內(nèi)得到下達(dá)和落實(shí)，影響了基地實(shí)際的帶動(dòng)能力。一些成員單位的作用發(fā)揮效果不盡如人意，往往都在根據(jù)自身的工作情況來開展雙創(chuàng)建設(shè)，而非根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況，這脫離了雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的宗旨。

（二）示范基地服務(wù)模式單一

部分雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)數(shù)量較多，存量市場(chǎng)大，政府的號(hào)召力也能夠取得一定的影響，但是在項(xiàng)目發(fā)展方面，依然存在稍微落后的問題。在這些基地當(dāng)中，由于受到各方面因素的影響，一些來自外地的企業(yè)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)在入駐后，由于沒有充足的業(yè)務(wù)量進(jìn)行開展，同時(shí)也缺少必要的服務(wù)對(duì)象，導(dǎo)致回流現(xiàn)象的產(chǎn)生，服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)活力也稍有下降，持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力也無法達(dá)到既定的水準(zhǔn)。以孵化主體的角度來看，這些雙創(chuàng)示范基地所在區(qū)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度還有待提升，缺失一些創(chuàng)新型的資源，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷程較短，并且社會(huì)力量也十分薄弱。在這類地區(qū)中，雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)依舊以電子商務(wù)為主，孵化源并不豐富，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與基地服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之間無法形成有效連接，特別是一些適合被孵化的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，例如新能源、新材料、電子信息技術(shù)以及生物技術(shù)，都沒有足量的企業(yè)去進(jìn)行初創(chuàng)，這也使得被孵企業(yè)的招商難度進(jìn)一步提升，缺少真正借助科技成果來進(jìn)行孵化并開展相關(guān)的科研活動(dòng)，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

（三）投融資體系助創(chuàng)效果不夠明顯

雙創(chuàng)示范企業(yè)的建設(shè)，打造了對(duì)應(yīng)的投融資服務(wù)體系，但是由于一些急于資金進(jìn)行支持的小微企業(yè)不具備專業(yè)化的生產(chǎn)模式，自身發(fā)展時(shí)間較短，并不能提供抵押、擔(dān)保以及銷售合同，同時(shí)在財(cái)務(wù)制度方面也存在著不健全以及征信不良等問題。由于這些因素的影響，該類企業(yè)在銀行獲取資金支持具有非常高的難度，致使資金放大效應(yīng)以及政策無法發(fā)揮出足夠的激勵(lì)作用。大多數(shù)的初創(chuàng)企業(yè)由于資產(chǎn)儲(chǔ)備不豐富，抵押擔(dān)保能力較低，導(dǎo)致銀行判定其不具備較高的還款能力，因此企業(yè)的貸款成功率較低，影響了企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍營(yíng)造不夠濃厚

雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，需要開展動(dòng)態(tài)化的宣傳工作來擴(kuò)大影響力，但是受到人們老舊觀念的印象，一些具有自身思想和創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者依舊存在瞻前顧后的落后發(fā)展思想，同時(shí)也會(huì)受到來自家庭環(huán)境以及教育水平的多方面影響，創(chuàng)業(yè)愿望不夠強(qiáng)烈的問題普遍存在，并且缺少必要的積極性以及主動(dòng)性，雙創(chuàng)文化的輸出效果并未達(dá)到預(yù)期效果，雙創(chuàng)氛圍營(yíng)造工作的效果不佳。

三、改善雙創(chuàng)示范基地績(jī)效評(píng)估模式的策略

（一）扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估工作的新突破，要在雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)過程中，以服務(wù)型發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，全面推進(jìn)新型政府服務(wù)模式的建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府部門原有的職能，這能夠?yàn)殡p創(chuàng)的大力發(fā)展掃清推進(jìn)過程中的各項(xiàng)艱難險(xiǎn)阻，有助于服務(wù)水平的全面提升。雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好相關(guān)政策，減輕社會(huì)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，為小微企業(yè)的發(fā)展謀求便利，要做好適當(dāng)放權(quán)的工作，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)質(zhì)量的全面加強(qiáng)，以行政權(quán)力的減法來獲取創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的加法。要大力推進(jìn)行政審批制度的改革以及商事制度的改革，建設(shè)政府服務(wù)中心，打造小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，保障社會(huì)各項(xiàng)資源的合理配置以及充分利用，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造全新的服務(wù)流程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高效、互聯(lián)互通的服務(wù)體系打造，以此來開辟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綠色通道，給予社會(huì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新發(fā)展的基本條件。各地政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)械恼?wù)意識(shí)，積極打造全新的服務(wù)體系模式，推動(dòng)政府終身動(dòng)態(tài)跟蹤式服務(wù)體系的建立，推出零門檻服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)者的零門檻創(chuàng)業(yè)，并為雙創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展提供必要的動(dòng)力。同時(shí)，要積極推動(dòng)優(yōu)惠扶持政策的貫徹落實(shí)，致力于打造更加開放、便利、公開、透明的商業(yè)服務(wù)環(huán)境以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，并與當(dāng)?shù)氐碾p創(chuàng)特色以及各項(xiàng)資源進(jìn)行結(jié)合，將雙創(chuàng)招商、產(chǎn)業(yè)招商、綠色招商以及資本招商和節(jié)會(huì)招商等作為重點(diǎn)的發(fā)展內(nèi)容，以具有創(chuàng)新性的思維以及運(yùn)作方式，爭(zhēng)取吸引到更多優(yōu)質(zhì)的商事主體來加大投資，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)要積極引用先進(jìn)技術(shù)、不斷積累管理方面的經(jīng)驗(yàn)，打造全新的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)發(fā)展工作水平的全面提升，并不斷提高工作質(zhì)量。

與此同時(shí)，政府部門也應(yīng)當(dāng)將人才培養(yǎng)工作作為重點(diǎn)的工作內(nèi)容，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地人才培養(yǎng)力度，要帶動(dòng)各個(gè)部門以及各個(gè)單位借助周邊資源的開發(fā)，不斷凸顯自身的優(yōu)勢(shì)，致力于為各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提供專業(yè)的人才支持而不斷奮斗，以此來為各個(gè)部門、企業(yè)以及院所科學(xué)引進(jìn)人才的工作開展提供良好的基礎(chǔ)，并逐漸形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的科技人才工作體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才應(yīng)用以及人才管理和人才服務(wù)等多項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。此外，各個(gè)部門以及行業(yè)要利用現(xiàn)有的各項(xiàng)資源，共同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的不斷發(fā)展，對(duì)于存在的資源分散以及主管部門較多和不能有效形成合力的發(fā)展問題，要以部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和不斷完善，實(shí)現(xiàn)各類資源同時(shí)有序地投放于雙創(chuàng)示范基地當(dāng)中。

（二）提升雙創(chuàng)示范基地服務(wù)水平

雙創(chuàng)示范基地在不斷建設(shè)以及發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，要將建設(shè)鏈條化、專業(yè)化以及集成化和市場(chǎng)化的孵化體系為發(fā)展目標(biāo)，借助市場(chǎng)化手段的合理運(yùn)用，整合孵化器以及創(chuàng)客空間等重要的發(fā)展要素大力推進(jìn)新型孵化雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)進(jìn)程，打造開放式的雙創(chuàng)示范基地。一方面，政府部門要大力推動(dòng)雙創(chuàng)示范基地的創(chuàng)新發(fā)展，為各個(gè)孵化基地創(chuàng)造必要的條件，吸引專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，以此來不斷加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)資本之間的合作與發(fā)展，積極打造“創(chuàng)業(yè)投資”和“入駐孵化”相結(jié)合的孵化模式，并致力于實(shí)現(xiàn)全流程服務(wù)模式，積極開發(fā)新型項(xiàng)目，大力發(fā)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)，保持充足穩(wěn)定的資金來源，做好后勤服務(wù)工作。要貫徹落實(shí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的引進(jìn)來和走出去戰(zhàn)略發(fā)展策略，不斷吸引大型企業(yè)以及投資機(jī)構(gòu)等加入示范基地的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，匯聚先進(jìn)的技術(shù)，提供高質(zhì)的產(chǎn)品，引進(jìn)專業(yè)的人才，以這些策略方式來不斷推動(dòng)項(xiàng)目的成功孵化，并實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。另一方面，要以基地服務(wù)水平的不斷提升為發(fā)展目標(biāo)，將服務(wù)初創(chuàng)者、初創(chuàng)企業(yè)以及初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)作為基本的基地發(fā)展定位，將大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年以及農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者等作為重點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象，分析其具體的發(fā)展方向，對(duì)方向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向達(dá)到一致的創(chuàng)業(yè)對(duì)象，并且就業(yè)能力明顯以及具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予幫助，解決相應(yīng)的困難。要將入駐雙創(chuàng)示范基地作為優(yōu)先考慮的發(fā)展策略，基地在保證一般性和常規(guī)性的服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上，也要針對(duì)入駐企業(yè)和團(tuán)體的實(shí)際發(fā)展需求，給予專屬性以及個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，還需要將基地的引領(lǐng)示范以及帶動(dòng)效應(yīng)合理地發(fā)揮出來，以服務(wù)管理制度的建立、孵化運(yùn)行機(jī)制的打造以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度的制定等，不斷加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)基地服務(wù)管理專業(yè)化水平的不斷提升。雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)中，要盡可能地打造基礎(chǔ)條件良好、運(yùn)行模式先進(jìn)、具有高端服務(wù)水平和鮮明特色的雙創(chuàng)示范基地，要積極利用區(qū)域內(nèi)各個(gè)方面的資源，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)以及新產(chǎn)品的培育能力，并在不斷的實(shí)踐當(dāng)中積累先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行復(fù)制和推廣，擴(kuò)大雙創(chuàng)示范基地的影響范圍。

（三）加大投融資服務(wù)體系建設(shè)力度

要實(shí)現(xiàn)百分百打造雙創(chuàng)全新發(fā)展動(dòng)力的目標(biāo)，就要在對(duì)國(guó)家和省區(qū)以及各市制定的各項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策策略的深入研究基礎(chǔ)上，不斷爭(zhēng)取政策制定以及政策完善的創(chuàng)新性，以此來加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的補(bǔ)充。將政府投入作為引導(dǎo)、將企業(yè)投入作為主體、將民間融資作為基礎(chǔ)，通過貨幣資本以及知識(shí)技術(shù)資本合作的方式，打造全方位、多元化和多形式的投入機(jī)制。要將政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金以及財(cái)稅政策的根本作用完全發(fā)揮出來，不斷實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策的積極落實(shí)，大力支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)于科技融資擔(dān)保的開發(fā)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。要積極爭(zhēng)取各大銀行對(duì)于雙創(chuàng)示范基地入駐企業(yè)提供更加良好的信貸支持，不斷創(chuàng)新原有的服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)相關(guān)金融產(chǎn)品的積極開發(fā)，打造雙創(chuàng)企業(yè)的全方位服務(wù)模式。同時(shí)，要將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展歷程的先導(dǎo)，將項(xiàng)目融資、小微企業(yè)以及三農(nóng)信貸投放作為主要的著力點(diǎn)，并不斷堅(jiān)持此發(fā)展模式，發(fā)揮出各類貸款服務(wù)內(nèi)容的重要價(jià)值，以此為基礎(chǔ)，積極打造容器信息對(duì)接的平臺(tái)，并以此來不斷緩解銀行與企業(yè)融資信息不對(duì)稱等各項(xiàng)問題，不斷完善金融、信貸以及擔(dān)保體系等方面的功能以及服務(wù)水平，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展。要將財(cái)政資金的本質(zhì)作用充分發(fā)揮出來，爭(zhēng)取吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)行投入，拉動(dòng)社會(huì)資本投放量的不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，要積極研發(fā)新型產(chǎn)品以及先進(jìn)技術(shù)，在條件允許的前提下，要積極與各大院校之間達(dá)成合作關(guān)系，借助高校內(nèi)部的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室以及科研設(shè)備等，打造產(chǎn)品研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)的共享模式，促進(jìn)企業(yè)不斷推進(jìn)科研創(chuàng)新發(fā)展的腳步，去創(chuàng)建新型的品牌，并大力發(fā)展科技創(chuàng)新技術(shù)，以此來帶動(dòng)小微企業(yè)的發(fā)展，分享技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的全面提升。

（四）強(qiáng)化宣傳厚植雙創(chuàng)文化建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)示范效應(yīng)的進(jìn)一步放大，為其他省市一級(jí)地區(qū)做好模范帶頭作用，需要在大力發(fā)展雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)過程中，積極開展宣傳工作，加大宣傳的力度，擴(kuò)大其影響范圍。要利用當(dāng)前社會(huì)的主流媒體，在廣播電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新聞媒體媒介的幫助下，以全方位多角度的手段來提高孵化基地以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的宣傳效果。同時(shí)，要不斷加大跟蹤挖掘力度，將打造具有培育孵化能力以及完善服務(wù)功能的雙創(chuàng)示范服務(wù)基地作為重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)，在具有發(fā)展規(guī)模以及符合創(chuàng)新發(fā)展的小微企業(yè)以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，培育典型模范對(duì)象，發(fā)揮其較強(qiáng)的示范能力，并在政策方面給予一定的扶持以及傾斜，為其謀求更多的福利，從而實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)示范基地培育孵化能力的全面提升，并發(fā)揮出企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力以及帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的示范能力，這不但能夠有效刺激小微企業(yè)以及創(chuàng)客者的創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展熱潮，促進(jìn)各個(gè)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，還能夠?qū)崿F(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)大力培育雙創(chuàng)文化的目標(biāo)。雙創(chuàng)文化作為發(fā)展的活力之源被有效激發(fā)，不但可以豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的創(chuàng)辦形式，并且還能夠?qū)?chuàng)業(yè)故事講到人心中去，全面帶動(dòng)各個(gè)團(tuán)體的創(chuàng)業(yè)熱情，不斷積累相關(guān)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，起到了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要作用，是釋放市場(chǎng)活力以及社會(huì)創(chuàng)造力的根本路徑，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的水平達(dá)到了新的高度。為了實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)示范基地的穩(wěn)定發(fā)展，不斷發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，對(duì)其績(jī)效評(píng)估方面存在的問題要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)，早解決”的工作原則，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化基地服務(wù)模式，同時(shí)要打造良好的投融資制度體系，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，以此來加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，激發(fā)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新活力。