農(nóng)業(yè)數(shù)字化背景下小農(nóng)戶嵌入農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈研究※

內(nèi)容提要：促進小農(nóng)戶與大市場有效銜接是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村電商的興起與發(fā)展因重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成為農(nóng)民現(xiàn)代化的加速器。首先從小農(nóng)戶商品生產(chǎn)和流通兩個維度透視小農(nóng)戶與大市場對接失衡癥結(jié)，把握農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈及其組織載體生發(fā)的歷史必然。其后，剖析小農(nóng)戶嵌入農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的實現(xiàn)機理和聯(lián)結(jié)模式，從而深刻揭示農(nóng)戶嵌入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的實現(xiàn)路徑。最后，緊扣嵌入約束條件，探尋促進農(nóng)戶穩(wěn)定融入農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的最優(yōu)解，以期為優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟制度供給提供理論參考。

小農(nóng)經(jīng)濟強韌的再生機制使得中國處于低層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平時期仍能保持經(jīng)濟可持續(xù)(奐平清，2018)，在一定意義上來說，小農(nóng)經(jīng)濟是中國農(nóng)村經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)的起點和基礎(chǔ)。然而，隨著中國持續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革，小農(nóng)經(jīng)濟與社會化大生產(chǎn)間的剛性張力導(dǎo)致小農(nóng)戶面臨雙重脫嵌困境，即在市場經(jīng)濟推進過程中，小農(nóng)戶市場競爭能力不足，未能如制度預(yù)期依序有效進入大市場；在參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，小農(nóng)戶難于適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，掉隊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。就此，如何消融小農(nóng)戶與大資本對接不暢以及小生產(chǎn)和大市場銜接偏頗矛盾，成為中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的常態(tài)化制度安排。

針對實踐探索展開的理論研究普遍將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式創(chuàng)新當(dāng)作小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的主要實現(xiàn)形式，認為以農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈組織是聚合分散農(nóng)戶的主要載體，可保障中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展(苑鵬，2008；張民省，2009；高永，2013)。但是在市場經(jīng)濟社會中，由于市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)功能受價格機制、產(chǎn)權(quán)機制和交易機制的影響，供應(yīng)鏈主體市場行為存在分散性和不確定性，造成市場信息的離散性和不確定性(孫煒等，2004)，再加上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈分銷環(huán)節(jié)冗長、參與主體眾多等原因，這種差序資源流通方式使得市場信息被接收是一個漫長而艱辛的過程，由此降低了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織運行效率。基于這種情況，自2015年以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支點的宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策陸續(xù)出臺，中央作出了“加快實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程”、“推進電子商務(wù)進農(nóng)村”、“數(shù)商興農(nóng)”等數(shù)字經(jīng)濟下沉農(nóng)村的工作部署，旨在通過電商賦能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織，以提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生產(chǎn)端的市場反饋速度和市場交易效率，強化其組織農(nóng)戶、帶動農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶的能力。

綜上所述，本文將遵循“農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)痛點—農(nóng)戶市場參與困境—數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式優(yōu)勢—農(nóng)戶嵌入供應(yīng)鏈阻滯因素”的基本路線，剖析農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下小農(nóng)戶如何跨越電商技術(shù)障礙，實現(xiàn)共享數(shù)字紅利和有效對接大市場，從而刻畫出農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的行為軌跡和約束條件，為優(yōu)化農(nóng)村電商政策安排提供現(xiàn)實檢索依據(jù)。

一、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)困境

1. 農(nóng)地制度約束與中國小農(nóng)戶面臨的“規(guī)模困境”

基于農(nóng)業(yè)發(fā)展基本定理，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益呈正相關(guān)性，原理在于規(guī)模擴張能增加土地產(chǎn)出量，攤薄生產(chǎn)成本，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，增加農(nóng)業(yè)總體效益。囿于農(nóng)地初始產(chǎn)權(quán)制度安排，農(nóng)戶家庭耕地占有面積較小，農(nóng)地整體流轉(zhuǎn)率不理想，因而內(nèi)部稟賦約束和外部擴張受限使小農(nóng)戶陷入“規(guī)模困境”。

其一，戶均耕地占有面積偏小。中國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是在堅持農(nóng)民集體所有制下家庭地權(quán)平均分配的經(jīng)濟制度設(shè)計，表征是農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)分離，讓農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)剩余處置的獨立主體，強化農(nóng)戶對承包地的預(yù)期穩(wěn)健性，以此激發(fā)小農(nóng)經(jīng)濟活力，快速推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但正是這種極具公平屬性和福利屬性的制度安排，疊加農(nóng)村人口基數(shù)大的影響因子，使得總量有限的農(nóng)村土地被極大化析分，導(dǎo)致農(nóng)地分布細碎化、經(jīng)營分散化。雖然以小農(nóng)戶為原生性單元分化出的家庭農(nóng)場主和種養(yǎng)大戶，經(jīng)營規(guī)模相對較大，但他們僅擁有土地經(jīng)營權(quán)而非承包權(quán)且數(shù)量占農(nóng)戶總數(shù)比例不高，沒有改變中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；久?。其二，土地規(guī)范性流轉(zhuǎn)進展緩慢。自改革開放以來，中國順應(yīng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿，不斷調(diào)適農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策以適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，尤其是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為綱領(lǐng)性行動指南，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)對農(nóng)地權(quán)屬不清晰、城鄉(xiāng)要素流通不暢等問題，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系的建立使得全國農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營程度有所提高。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司調(diào)查，2019年全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積約為5.55億畝，占家庭承包耕地總面積的35.9%，相當(dāng)于約三分之一農(nóng)戶有土地流轉(zhuǎn)行為。然而，對標農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)率仍無法滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準，農(nóng)地承包期調(diào)整“擠牙膏”(蔡繼明等，2020)、農(nóng)地確權(quán)頒證落實不到位、城鄉(xiāng)社會保障體系脫節(jié)等堵點存在，造成農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革成效遠低于國家預(yù)期。在這種情況下，土地要素難以實現(xiàn)市場配置最優(yōu)，依托外部規(guī)模來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率上升空間有限，阻滯了小農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品供給能力提升。

2. 主體高度分散與中國小農(nóng)戶面臨的“組織困境”

除農(nóng)地細碎化以外，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制另一個顯著制度產(chǎn)物是農(nóng)民原子化，集中表現(xiàn)為農(nóng)戶在生產(chǎn)、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈中高度分散。小農(nóng)戶孤立化生產(chǎn)經(jīng)營方式意味著生產(chǎn)無序、低效和市場競爭完全，誘致農(nóng)民主體性地位實現(xiàn)不充分，難以承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村的重任?，F(xiàn)實中，分散小規(guī)模農(nóng)戶產(chǎn)出量少、產(chǎn)品標準化程度低導(dǎo)致市場交換能力弱，產(chǎn)品銷售渠道基本集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，單純依靠本地市場交易只能獲得基本生存積累，無法積累規(guī)模實力參與國內(nèi)大市場競爭，更無力融入國際市場，可持續(xù)增收后勁不足。更為糟糕的是，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)戶為了追求家庭收益最大化，漸進退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精英農(nóng)戶缺位和糧食安全難以保障雙重危機。在此態(tài)勢下，國家積極探索和鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式創(chuàng)新，意圖打破農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)“組織困境”的束縛。

自組織的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和資本強勢本土化的龍頭企業(yè)被認為是最具影響力和代表性的農(nóng)民組織化路徑，兩大主體通過共同利益構(gòu)建的目標嵌入，現(xiàn)代生產(chǎn)力的要素嵌入，縱向一體化的結(jié)構(gòu)嵌入以及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的市場嵌入，帶動農(nóng)民組織化和農(nóng)戶要素聚合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈帕累托改進。然而，合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)本質(zhì)是盈利性中介組織，利益分配沖突和利益空間擠壓等自利性沖動仍存在，使得組織模式社會效應(yīng)大打折扣。首先，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織多由精英農(nóng)戶牽頭建立，普通農(nóng)戶為借力完成市場“最后一跳”，就必須以讓渡部分剩余索取權(quán)為入社條件(李琳琳、任大鵬，2014)，這種成員異質(zhì)性導(dǎo)致“精英俘獲”，進而可能誘發(fā)合作社制度失效、功能漂移、利益侵占等內(nèi)部問題產(chǎn)生。其次，在農(nóng)民和龍頭企業(yè)合作關(guān)系中，市場信息和金融資本是起支配作用的生產(chǎn)要素，而這些要素為龍頭企業(yè)所掌握，企業(yè)自然成為決策制定、價值分割主導(dǎo)者，兩者構(gòu)建的是非對稱互利關(guān)系，農(nóng)戶沒有真正融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的價值鏈。最后，農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育有待加強。截至2020年底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達到225.1萬家，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9萬家，但中國約有53萬個行政村和2.3億農(nóng)戶，這意味著中國產(chǎn)業(yè)化主體數(shù)量發(fā)育不足，單體服務(wù)壓力過大。

3. 配套服務(wù)不足與中國小農(nóng)戶面臨的“經(jīng)營困境”

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的既定要求，小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變又是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的微觀縮影。受制于農(nóng)戶脆弱性，這一過程實現(xiàn)需要強烈外部沖擊和長時間調(diào)整，才能發(fā)生質(zhì)的突破，就此發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為推進農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營方式跳躍式改造的第三條道路(姜長云，2020；羅必良等，2021)。而中國當(dāng)前生產(chǎn)性服務(wù)可獲性不高、供給成本高、包容性不強，還難以滿足小農(nóng)戶基本需求，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)仍面臨“經(jīng)營困境”。

現(xiàn)階段，農(nóng)戶自我提供生產(chǎn)性服務(wù)往往不具備經(jīng)濟性和適用性(蘆千文、苑鵬，2021)，村級內(nèi)嵌農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織尚未及時補位，農(nóng)戶所需生產(chǎn)性服務(wù)主要由外部市場經(jīng)濟主體供給。矛盾的是，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全覆蓋服務(wù)體系框架基本搭建完成，2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場規(guī)模已超過2000億元，但是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織區(qū)域擴張不均衡且服務(wù)領(lǐng)域分化不足，造成以服務(wù)購買形式迂回消費農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)也不盡如意。諸如，生產(chǎn)性服務(wù)主體賦存和需求呈逆向分布格局；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)側(cè)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)延伸不夠；小農(nóng)戶專項服務(wù)品類設(shè)計不足(張紅宇，2019)。更為突出表現(xiàn)在，任何市場經(jīng)濟主體都是理性經(jīng)濟人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織市場行為照樣遵循帕累托最優(yōu)原則，追求經(jīng)營效率和經(jīng)濟利益最大化，交易對象更偏好規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，行為表現(xiàn)出小農(nóng)戶包容性不強的特性。這背后揭示單家獨戶的小農(nóng)戶對接生產(chǎn)性服務(wù)的可能性極小或交易成本極高，只有形成一定規(guī)模勢力的組織化農(nóng)戶，才具備進入生產(chǎn)性服務(wù)主體的服務(wù)門檻。

4. 市場競爭力弱與中國小農(nóng)戶面臨的“交易困境”

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場競爭力可以通過農(nóng)產(chǎn)品成交量體現(xiàn)，而成交量多少取決于商品相對價格和市場需求滿足程度。由于小農(nóng)戶面臨的規(guī)模困境、經(jīng)營困境和組織困境誘致其市場駕馭能力不足，連鎖引發(fā)了“交易困境”。

一是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高導(dǎo)致市場競爭缺乏比較價格優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)全球化背景下，最大農(nóng)產(chǎn)品進口大國地位并未賦予中國國際農(nóng)產(chǎn)品價格定價權(quán)(羅浩軒、鄭曄，2019)，國際農(nóng)產(chǎn)品價格形成以農(nóng)業(yè)發(fā)達國家為基準，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和高補貼多因素造就農(nóng)業(yè)發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品出口價格長期處于低位運行，全面壓低了國際市場價格天花板，傳導(dǎo)到國內(nèi)市場就出現(xiàn)了所謂的農(nóng)產(chǎn)品“價格倒掛”。除國際市場沖擊，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)成本和人力成本不斷上揚，沿著農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈直接提高初級農(nóng)產(chǎn)品市場價格。在國內(nèi)外價格雙重擠壓下，本就不具備規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的小農(nóng)戶市場競爭力急劇下降。二是，農(nóng)戶對市場需求變化的應(yīng)對能力不強導(dǎo)致市場份額占有率不高。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中，國家有目的將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈分割管理(夏英，1998)，產(chǎn)業(yè)鏈割裂以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般性信息化技術(shù)應(yīng)用率不高，使得中國小生產(chǎn)與大市場矛盾日益趨于尖銳。為盡可能降低市場不確定性，農(nóng)戶生產(chǎn)慣性引發(fā)生產(chǎn)決策的“合成謬誤”現(xiàn)象(姜紅等，2019)，即生產(chǎn)決策與市場需求錯位匹配，“豐收悖論”頻生，農(nóng)戶市場交換的實現(xiàn)程度低，并經(jīng)產(chǎn)業(yè)放大效應(yīng)逐漸演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。三是，由于主觀或客觀因素作用下，依附單一銷售渠道是小農(nóng)戶共性問題，一旦慣用的某種銷售渠道因不可抗拒力量被中斷，農(nóng)戶極有可能出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險。

5. 供應(yīng)鏈條脫嵌與中國小農(nóng)戶面臨的“效益困境”

農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、畝產(chǎn)量、銷售價格具有高度相關(guān)性。然而，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位決定了農(nóng)產(chǎn)品相對價格不可能大幅度提高，而是要穩(wěn)定在一定區(qū)間內(nèi)，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會安定。要使小農(nóng)戶增收必須在節(jié)本增效上做文章，成為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一環(huán)則是達成該目標的有效路徑之一。如今，中國分化出融入和未能融入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的兩類農(nóng)戶，皆面臨差異化“效益困境”。

中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主導(dǎo)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能憑借規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢充分享受到流通增值和產(chǎn)品溢價，小農(nóng)則被市場競爭機制排斥在外。對于未能參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的小農(nóng)戶而言，自身經(jīng)濟實力難以承擔(dān)應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)費用，也無法形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗的積累，被長期捆綁在低附加值生產(chǎn)和低產(chǎn)出生產(chǎn)范圍內(nèi)，再加上農(nóng)產(chǎn)品流通成本層層加碼，生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)要素投資回報收益不高的問題。此外，現(xiàn)代流通體系健全相應(yīng)降低農(nóng)產(chǎn)品物理空間轉(zhuǎn)移成本，為農(nóng)產(chǎn)品零售行業(yè)整體性成本下降提供了可能性，但分散小農(nóng)戶無法融入現(xiàn)代物流體系中，卻仍要同步農(nóng)產(chǎn)品大市場定價，利潤拓展空間遭受壓縮。對于已嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系的小農(nóng)戶而言，農(nóng)產(chǎn)品增值部分要與強勢資本共享，不對等博弈力量使得利益分配不均，合作資本擠壓和剝奪農(nóng)戶銷售利潤現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中小農(nóng)戶市場化貧困

農(nóng)戶是獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和市場經(jīng)營主體，既受制于農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)困境，更因市場參與能力殘缺所表現(xiàn)出的市場化貧困，易陷入自我發(fā)展瓶頸。

借助中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所農(nóng)業(yè)固定觀察點數(shù)據(jù)(2018年)，本文選定山東、河北、河南和陜西四個省份11個縣(市)，篩選出435份基準樣本量，沿用AF多維貧困測算法測度農(nóng)戶市場參與能力。在嚴格遵循“兩不愁、三保障”的扶貧要求基礎(chǔ)上，將家庭收入、健康水平、教育水平、居住條件和市場參與設(shè)置為參考變量(表1)。值得一提的是，生產(chǎn)資料購買和機械化服務(wù)獲取是小農(nóng)戶主要市場行為之一；市場信息捕獲和信息成本會影響農(nóng)戶成功進入市場的概率(胡雅淇、林海，2020)；農(nóng)業(yè)保險能通過控制市場風(fēng)險和自然風(fēng)險穩(wěn)定農(nóng)戶生產(chǎn)力，進而影響市場參與能力(穆月英、趙沛如，2019；庹國柱、張峭，2018)；農(nóng)民合作社是農(nóng)戶鏈接市場的理想載體。綜上，本文將這些因素作為市場參與代理變量。有關(guān)維度賦權(quán)，本文采用等權(quán)重賦值法，以規(guī)避主觀因素對指標賦值的干擾。由于農(nóng)戶市場化貧困實證過程不是本文研究重點，因而不在此過多贅述。

表1 變量設(shè)定和賦值說明

經(jīng)AF雙臨界值測算，如果去除市場參與維度，把剩余的收入、健康、教育和居住4維度中任意1個二級指標認定為貧困(表2)，則樣本地區(qū)貧困發(fā)生率為64.14%，說明有64.14%樣本農(nóng)戶存在5個二級指標中至少1個指標的貧困，剝奪份額為26.67%，多維貧困指數(shù)為17.10%；當(dāng)貧困臨界值取值范圍在[4，5]時，貧困發(fā)生率為0，表明不存在4個指標及以上同時被剝奪福利的樣本農(nóng)戶。

表2 未引入市場參與維度的多維貧困測量結(jié)果(單位：%)

當(dāng)收入、健康、教育、居住和市場參與5維度全部引進時(表3)，10個指標中任意3個指標認定為貧困，則樣本農(nóng)戶貧困率與未引進市場維度貧困發(fā)生率基本一致，說明市場維度代理指標嚴重影響樣本農(nóng)戶收入水平；當(dāng)更為嚴格界定貧困定義時，諸如k=1和k=2時，貧困發(fā)生率、剝奪份額和多維貧困指數(shù)均極大上升，說明農(nóng)戶市場化貧困廣泛存在于樣本地區(qū)。

表3 引入市場參與維度的多維貧困測量結(jié)果(單位：%)

總的來說，測算結(jié)果表明，樣本地區(qū)農(nóng)戶市場化貧困顯著。相較于其他省份，陜西、山東、河北和河南四個省份不僅是中國農(nóng)業(yè)大省，而且區(qū)域宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟質(zhì)量均處于全國前列，農(nóng)戶尚不能有效融入大市場公平參與市場競爭。由此可推測，中國小農(nóng)戶普遍面臨市場化貧困問題，這嚴重制約著農(nóng)民減貧增收，更影響了農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中主體性作用發(fā)揮。

三、 解困：農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織模式生發(fā)

農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和市場化貧困雙重困境導(dǎo)致小農(nóng)戶先賦性脆弱，脫鉤于大市場，家庭收入持續(xù)增加乏力，這客觀要求探尋農(nóng)民組織化和市場化新路徑。實踐探索中，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式已被證明是一種行之有效的解決策略。并隨著國家將農(nóng)村電商作為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略實施的優(yōu)先序列，政策利好環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織積極主動參與電商經(jīng)營，電商資本紛紛下鄉(xiāng)，創(chuàng)新出“農(nóng)戶+”電商供應(yīng)鏈組織模式，實現(xiàn)了相對市場力量偏移到電商供應(yīng)鏈組織內(nèi)部，進而聯(lián)動提高小農(nóng)戶市場競爭力。

1. “農(nóng)戶+新農(nóng)商”市場模式

“農(nóng)戶+新農(nóng)商”市場模式是指新農(nóng)商與農(nóng)戶簽訂中長期農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，新農(nóng)商利用自建或在第三方電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。該模式中，新農(nóng)商支配農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，上聯(lián)分散小農(nóng)戶，下接電商大市場。

新農(nóng)商利用電商平臺能直接獲得最終消費價格，產(chǎn)品溢價會驅(qū)動新農(nóng)商有意識地引導(dǎo)固定合作農(nóng)戶種植適銷對路的特色農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)或雇傭農(nóng)戶進行初級農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、貼標等農(nóng)產(chǎn)品上行簡單加工活動，再批量收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)由電商平臺售賣給市場。區(qū)別于農(nóng)村經(jīng)紀人、中間販賣等傳統(tǒng)中介經(jīng)濟主體，新農(nóng)商是種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人、村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等具有小農(nóng)身份、“三農(nóng)”情懷、強烈社會責(zé)任感和市場經(jīng)濟思維的群體，當(dāng)新農(nóng)商參與電商經(jīng)營實現(xiàn)了由對接次級市場過渡為一級市場時，出于社會責(zé)任感、穩(wěn)定貨源和維護個人聲譽目的，新農(nóng)商會適當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品流通短鏈的利益增值分配給農(nóng)戶。此外，基于熟人關(guān)系、地緣關(guān)系、親緣關(guān)系等連帶關(guān)系和產(chǎn)品價格共認的隱形激勵機制，新農(nóng)商本土化身份自動轉(zhuǎn)換成行為約束，降低商品交易壓級壓價收購發(fā)生率，農(nóng)戶價格保護機制相應(yīng)構(gòu)建。

2. “農(nóng)戶+電商合作社”橫向聯(lián)盟模式

“農(nóng)戶+電商合作社”模式是農(nóng)民合作社介入數(shù)字供應(yīng)鏈、利用電商平臺銷售社員產(chǎn)品和輻射村民的強互惠模式，極大釋放了農(nóng)民合作社商業(yè)模式創(chuàng)新效能。

資源稟賦脆弱性決定了農(nóng)戶直接進行信息化經(jīng)營的資本與能力均不足，而作為農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的制度創(chuàng)新形態(tài)，農(nóng)民電商合作社通常具有一定的成員規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，電商技術(shù)適應(yīng)的摩擦成本較低。兼具生產(chǎn)者和網(wǎng)商雙重身份更使得農(nóng)民電商合作社對商品供給量、運輸調(diào)度、信息獲取有極大自主性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈閉環(huán)，最大限度地激發(fā)了合作社內(nèi)生發(fā)展?jié)摿?。合作社通過構(gòu)建電商適應(yīng)性學(xué)習(xí)機制，將市場環(huán)境感知、消費者行為軌跡和電商營銷價值觀嵌入合作社柔性經(jīng)營管理中，通過組織社員電商培訓(xùn)，提升社員電商認知程度和適應(yīng)能力，分化出農(nóng)產(chǎn)品簡單分揀、包裝、網(wǎng)店運營等電商崗位，增加社員工資性收入。合作社通過采納電商技術(shù)取代強勢流通主體作用地位，占據(jù)流通結(jié)構(gòu)洞關(guān)鍵位置，利用電商“去中間化”和“信息相對完全”的技術(shù)優(yōu)勢躍變?yōu)楹诵氖袌鼋?jīng)濟主體，這一過程電商所塑造的價格機制扭轉(zhuǎn)了合作社原是“價格接受者”被動局面，亦使社員農(nóng)戶獲取產(chǎn)品效益增量更加充分。

3. “農(nóng)戶+電商企業(yè)”縱向一體化模式

“農(nóng)戶+電商企業(yè)”縱向一體化模式的產(chǎn)生是資本實力較強的涉農(nóng)企業(yè)信息化或是電商資本市場下沉引致的結(jié)構(gòu)單元。

以往社會資本與農(nóng)戶合作不穩(wěn)定的根源在于，當(dāng)市場信息約束下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營即期可見利潤不足時，社會資本遵循理性行為規(guī)則，會選擇非公平性利益分配方式來得到隱性經(jīng)營補償，而此時訂單農(nóng)業(yè)比較效益偏低，同樣拓展了農(nóng)民道德風(fēng)險的彈性空間，兩者合作動機趨于消解。農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈本身就是數(shù)字化、信息透明的商業(yè)生態(tài)，電商企業(yè)市場預(yù)判能力顯著提升，消費端信息接收和轉(zhuǎn)換能力較強，能夠以最終市場價格力量矯正農(nóng)戶機會主義行為。電商平臺鏈接的是全球市場，電商企業(yè)自身生產(chǎn)能力有限，需要生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；员Ｕ掀脚_不斷檔脫銷，不可避免引發(fā)對產(chǎn)品、勞動力、土地等要素穩(wěn)定需求，與小農(nóng)戶達成的是“商品合作+要素合作”復(fù)合式契約，雙方專用性資產(chǎn)投入較大，契約解除沉沒成本相應(yīng)較高，雙方均會自覺抑制自利投機行為?，F(xiàn)實運行中，電商企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和市場預(yù)測，甄選出適合基地生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，把市場行情和消費趨勢等信息高效迅捷共享給生產(chǎn)端，指導(dǎo)基地定向種植，實行精細化管理。與此同時，企業(yè)利用價值鏈捆綁改造農(nóng)戶，要求農(nóng)戶程序化地進行既定電商生產(chǎn)行為，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品類被鎖定、市場需求面固化產(chǎn)生的套牢效應(yīng)，無縫將農(nóng)戶轉(zhuǎn)換為電商產(chǎn)業(yè)工人，協(xié)同建立品控體系，驅(qū)動供應(yīng)鏈條質(zhì)量改進，實現(xiàn)高度一體化經(jīng)營。

四、 農(nóng)戶嵌入農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的實現(xiàn)機理

盡管不同農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織模式制度特征存在差異，但模式間作用路徑和實現(xiàn)機理存在一致性。無疑是基于關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入，助推小農(nóng)戶完成從原子化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單元轉(zhuǎn)為農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈利益攸關(guān)者的角色變換。

1. 關(guān)系嵌入

關(guān)系嵌入是指農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為受農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響和規(guī)范，體現(xiàn)的是小農(nóng)戶與電商供應(yīng)鏈組織間的關(guān)系強弱程度變化(趙輝、田志龍，2014)。在關(guān)系契約簽訂前，由于資源專屬性，農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織開啟資源隔絕機制，當(dāng)小農(nóng)戶以土地、資金、勞力、商品等家庭要素嵌入電商供應(yīng)鏈時，小農(nóng)戶和電商主體締結(jié)為利益共同體，便打通了電商主體制度網(wǎng)絡(luò)圈層，獲得了共享供應(yīng)鏈資源和利益空間的資格權(quán)，雙方異質(zhì)資源互補和交換，風(fēng)險共擔(dān)，形成了直面大市場的集體勢力，兩者間的強聯(lián)系進一步創(chuàng)造了溢出效益和規(guī)模經(jīng)濟。

具體來說，小農(nóng)戶和電商主體生成的供應(yīng)鏈耦合關(guān)系給兩者提供了交流和互動渠道，雙方相互支撐度和聯(lián)系緊密度提高，由此形成了雙邊依賴的共生關(guān)系。一方面，電商主體在市場預(yù)測、市場決策和市場銷售方面發(fā)揮比較優(yōu)勢，盡可能幫助農(nóng)戶過濾市場風(fēng)險，將小農(nóng)戶引入大市場對接鏈；全產(chǎn)業(yè)鏈運行中，電商組織精準為小農(nóng)戶提供高頻、多維度的生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，將小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鏈；電商主體會在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上即時轉(zhuǎn)移虛擬市場信息，改善小農(nóng)戶在信息鏈的知識勢差與生態(tài)位寬度(周浪，2020)，將小農(nóng)戶引入信息生態(tài)鏈；供應(yīng)鏈主體內(nèi)嵌電商平臺后，創(chuàng)造了農(nóng)產(chǎn)品電商標準化崗位，將小農(nóng)戶引入了電商產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)高度重疊，電商主體不得不調(diào)整自身利益邊界，策略性妥協(xié)成為電商供應(yīng)鏈中的一個市場要素，以依附的姿態(tài)嵌入村莊結(jié)構(gòu)(羅必良等，2021)，利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提高農(nóng)戶資源和村莊資源可得性，降低生產(chǎn)要素交易成本。

2. 結(jié)構(gòu)嵌入

結(jié)構(gòu)嵌入強調(diào)的是小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)絡(luò)密度和結(jié)構(gòu)位置的變動(趙輝、田志龍，2014)。農(nóng)戶關(guān)系嵌入電商供應(yīng)鏈后，利益一致性驅(qū)動電商主體實施關(guān)系傳遞，進而幫助小農(nóng)戶逐步實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈中位次前移，形成更深層的結(jié)構(gòu)嵌入。

“電商主體+農(nóng)戶”供應(yīng)鏈組織模式使小農(nóng)戶置身于電商主體的資源與技術(shù)環(huán)境之中，電商主體充當(dāng)關(guān)系生態(tài)系統(tǒng)演化的驅(qū)動者，幫助重新整合和優(yōu)化小農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品流通主體、農(nóng)產(chǎn)品消費者的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，即減少了農(nóng)產(chǎn)品流通層次和分銷環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對下游農(nóng)產(chǎn)品流通主體的離心發(fā)展，這種短鏈形式消除了冗余的流通節(jié)點，增強了電商供應(yīng)鏈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)全部主體的集中度和密度，使得小農(nóng)戶從原來的供應(yīng)鏈劣勢位置向中心位置偏移。網(wǎng)絡(luò)密度的增加亦促使農(nóng)戶和電商主體經(jīng)濟目標集成更高效，電商主體漸進式擴散虛擬市場塑造的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)范式和行為規(guī)范，策動農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為改進和快速兼容電商技術(shù)標準，農(nóng)戶則采取順從策略，提升自身電商經(jīng)濟適應(yīng)能力，協(xié)同實現(xiàn)利益聯(lián)盟在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)新位次。電商主體線上線下融合無界銷售，最大限度拓展貿(mào)易行為邊界，將農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞至營銷真空地區(qū)，解套于本地市場惡性競爭，這背后需要強韌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈支撐。縮放至農(nóng)戶層面，農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈主體不得不與農(nóng)戶增加交易量、增多交易要素、增強利益共享，農(nóng)戶得以強化在既定農(nóng)產(chǎn)品價值鏈中的競爭權(quán)力。

五、 農(nóng)戶嵌入農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的阻滯因素

農(nóng)村資源稟賦和農(nóng)戶資源稟賦分別是農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織生發(fā)和農(nóng)戶電商資源可及性的先決條件?，F(xiàn)實中，中國村莊資源結(jié)構(gòu)的時空差異和農(nóng)戶家庭稟賦異質(zhì)化導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)村電商發(fā)展前置性條件不同，農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織惠農(nóng)助貧的正向價值發(fā)揮受阻。

1. 村域稟賦情境約束下電商供應(yīng)鏈組織空間擴張剛性

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、交通條件、文化特質(zhì)、電商人才等資源稟賦共同構(gòu)成農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核支撐系統(tǒng)，這意味農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展注定離不開村域環(huán)境。

目前，村域電商技術(shù)擴散剛性是常態(tài)化現(xiàn)象，由以下原因造成：一是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品電商是共生體，決定著城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)間產(chǎn)品流和信息流的頻度和效率，電商技術(shù)可擴大農(nóng)產(chǎn)品供給信息傳播半徑，但是物理空間移動離不開線下冷鏈物流配送體系的配套發(fā)展。雖然中國縣域?qū)用骐娚坦苍O(shè)施和服務(wù)供給水平得到顯著提升，但村級電商服務(wù)站點尚未實現(xiàn)全覆蓋，這不單單透露著農(nóng)戶電商服務(wù)的可獲性弱，也反映了村級冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動鋪設(shè)不足；互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是滲透電商技術(shù)最底層和基礎(chǔ)的硬件設(shè)施，沒有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體難以對接電商資源，更無法與虛擬市場中的消費者進行市場交易。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計，2021年中國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%，遠低于城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈是圍繞農(nóng)產(chǎn)品交易而形成的數(shù)字化社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，整個供應(yīng)鏈是產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)換器，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)。電商資本下鄉(xiāng)的核心動機是經(jīng)濟邏輯而有異于傳統(tǒng)資本下鄉(xiāng)秉持政治邏輯和治理邏輯，其價值目標是以電商技術(shù)升級特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造市場優(yōu)勢，從而獲得電商經(jīng)濟效益。往往有成熟產(chǎn)業(yè)帶或不可代替的特色鮮明農(nóng)產(chǎn)品是吸引電商資本的原核，而現(xiàn)實是多數(shù)村莊，尤其是貧困地區(qū)的村莊，缺乏挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的能力，電商資本搜索生產(chǎn)基地遵循交易成本最小化，會優(yōu)先網(wǎng)羅和選擇有成熟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的村域。三是村莊資源整合度不高。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)是資源密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，電商供應(yīng)鏈組織的擴張與農(nóng)地供給能力、勞動力獲得難易程度、村莊治理水平、村民公共精神等掛鉤，土地產(chǎn)權(quán)模糊、規(guī)模流轉(zhuǎn)受阻、村民配合程度低會間接影響組織生發(fā)速度。當(dāng)村域資源供給成本較高時，村莊內(nèi)部供應(yīng)鏈組織采納電商技術(shù)的動力不足，電商資本滲透意愿不強烈，村莊電商發(fā)展場域會處于“冷啟動”或“啟而不動”狀態(tài)，由此導(dǎo)致農(nóng)戶嵌入電商供應(yīng)鏈的組織載體缺位。

2. 家庭稟賦情境約束下農(nóng)戶數(shù)字農(nóng)業(yè)能力不足

基于效益增量和產(chǎn)業(yè)擴展的雙重經(jīng)營動力，電商主體會優(yōu)先考慮能力和規(guī)模相對有優(yōu)勢的農(nóng)戶作為合作伙伴，存在一定的利益合作對象選擇歧視性，農(nóng)戶資源擁有量則決定了其所具備的電商供應(yīng)鏈組織“最大參與度”。

一方面，農(nóng)戶自然資本欠缺導(dǎo)致組織準入門檻難以跨越。電商平臺面臨的是全國市場，銷售圈層突破了本地市場，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量供給高效率和穩(wěn)定性才能持續(xù)穩(wěn)定市場份額。這客觀要求供應(yīng)鏈組織適度規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，而與規(guī)模經(jīng)營相匹配的是，土地資源、勞動力資源等農(nóng)戶家庭資源流動隱含著的高昂交易成本(羅必良等，2021)。以降低組織成本和要素匹配成本為靶向，供應(yīng)鏈組織傾向于設(shè)置成員資格門檻，一旦農(nóng)戶的資源稟賦低于某個閾值，而且整個村域環(huán)境中缺乏農(nóng)民聚合組織載體或其他力量，農(nóng)戶內(nèi)生條件不足以跨越門檻時，弱勢農(nóng)戶將被排除在農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織之外，形成制度性約束。另一方面，人力資本不足導(dǎo)致技術(shù)熟化能力不強。技術(shù)適用性能力不僅是電商供應(yīng)鏈組織降低管理成本的硬性條件，也構(gòu)成小農(nóng)戶嵌入組織的技術(shù)門檻。電商供應(yīng)鏈是數(shù)字賦能傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的創(chuàng)新產(chǎn)物，供應(yīng)鏈組織采納和吸收電商技術(shù)后，創(chuàng)造的數(shù)字新規(guī)則要求農(nóng)戶行為參與轉(zhuǎn)變，由此組織設(shè)定合作硬性約束，即以農(nóng)產(chǎn)品上行規(guī)范化標準為行為準則，要求農(nóng)戶有一定的生產(chǎn)技術(shù)知識和數(shù)字心智以適應(yīng)和消化電商技術(shù)，按照電商市場要求進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。但沒有專業(yè)培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)，普通農(nóng)戶知識結(jié)構(gòu)和理解能力難以承載數(shù)字技術(shù)規(guī)范，其知識剛性阻斷產(chǎn)業(yè)規(guī)則轉(zhuǎn)移和消化，蛻變成電商產(chǎn)業(yè)工人的進程緩慢。

六、 農(nóng)戶穩(wěn)定嵌入農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的建議

要實現(xiàn)小農(nóng)戶穩(wěn)定嵌入農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，必須要滿足農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織生發(fā)的要素需求，構(gòu)建小農(nóng)戶和組織協(xié)同共生的生態(tài)環(huán)境。

1. 精準織緊織密電商供應(yīng)鏈主體的政策保障網(wǎng)

地方政府要以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)代化升級為目標制定和實施農(nóng)村電商發(fā)展政策，配合中央制定的綱領(lǐng)性文件，綜合考慮不同農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈主體利益訴求，制定包括指導(dǎo)性計劃、項目扶持計劃、財稅政策、金融政策、人才政策、用地政策、流通政策、基礎(chǔ)設(shè)施政策、供應(yīng)鏈組織培育政策等區(qū)域性綜合政策支持體系，動態(tài)調(diào)整政治資源投向，進一步優(yōu)化政策執(zhí)行空間，提升政策主體滿意度；要建立農(nóng)村電商管理常設(shè)機構(gòu)，配備業(yè)務(wù)精、水平高、能力強、服務(wù)意識高、業(yè)務(wù)熟練的干部人員落實優(yōu)惠政策，考慮電商供應(yīng)鏈組織為農(nóng)服務(wù)功能的補貼供給，包括技術(shù)采納、平臺引流、產(chǎn)品標準、品牌塑造、物流配送等方面的支持，刺激其電商技術(shù)采納行為，增強電商組織擴張能力。就此，優(yōu)化電商技術(shù)擴散和電商資本下鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境，最大程度上降低農(nóng)戶嵌入電商供應(yīng)鏈的技術(shù)風(fēng)險和效益不確定性。

2. 持續(xù)推動小農(nóng)戶滿足電商經(jīng)濟的適應(yīng)性能力提升

繼續(xù)深化土地“三權(quán)分置”改革，以確權(quán)、賦能、合法性提升等內(nèi)容為抓手，增強產(chǎn)權(quán)強度以提高農(nóng)地價值，有序引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采用出租、轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)方式，將土地經(jīng)營權(quán)融入電商供應(yīng)鏈組織，發(fā)展集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營形式，提高小農(nóng)戶參與電商供應(yīng)鏈組織的談判地位；積極探索土地、勞動力、村集體資金入股的農(nóng)民股東利益特殊保護機制，建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險補助金和村級風(fēng)險保障金，監(jiān)督農(nóng)戶和電商供應(yīng)鏈主體簽訂規(guī)范性正式合同，以制度性壓力約束電商供應(yīng)鏈組織行為，預(yù)防農(nóng)戶福利水平損失；要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活村級股份經(jīng)濟合作社功能，顯化集體資源性資產(chǎn)和集體經(jīng)營性資產(chǎn)的財產(chǎn)屬性，借助村集體力量滿足電商供應(yīng)鏈組織生長所需的發(fā)展資金、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、勞務(wù)供給等要素訴求，夯實農(nóng)戶集體銜接電商主體的合作基礎(chǔ)。

3. 激勵強化電商供應(yīng)鏈組織帶動小農(nóng)戶的包容性發(fā)展責(zé)任

在村域優(yōu)質(zhì)資源及生產(chǎn)要素優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快培育具有比較優(yōu)勢的區(qū)域特色電商供應(yīng)鏈“鏈主”，形成以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟合作社、龍頭企業(yè)等多元主體共生的電商供應(yīng)鏈組織群，并借助政策組合工具幫扶電商組織強化自生能力；建立和完善農(nóng)村電商政策扶持對象識別機制，有效區(qū)分電商服務(wù)商和農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈組織，盡可能地將優(yōu)惠政策投向未采用但適合開展電商的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將補貼增量資金向已輻射帶動農(nóng)戶的電商供應(yīng)鏈組織傾斜，繼續(xù)保持對已有電商供應(yīng)鏈組織通過以獎代補、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、名譽授予等多種方式進行支持，支持示范引領(lǐng)作用較強的電商供應(yīng)鏈組織加快發(fā)展；繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈主體帶動模式，鼓勵組織優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，強化利益聯(lián)結(jié)機制，盡可能將電商經(jīng)營紅利惠及合作農(nóng)戶；引導(dǎo)電商供應(yīng)鏈組織彈性化設(shè)置準入門檻，降低對合作農(nóng)戶擇選的歧視性傾向，逐步提高電商主體的包容性，輻射帶動更多小農(nóng)戶進入電商供應(yīng)鏈。

4. 不斷創(chuàng)新金融服務(wù)電商供應(yīng)鏈組織的可獲性便利性機制

遵循“產(chǎn)權(quán)金融化+融資+保險+政府補貼+農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”一體化金融服務(wù)設(shè)計思路，建立健全電商供應(yīng)鏈普惠式金融體系；加快建立全國統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易平臺或鋪設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，評估和量化農(nóng)村資源資產(chǎn)使用權(quán)價值，鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)探索建立集體資產(chǎn)使用權(quán)或土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保機制，實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)金融化；以利稅補貼方式引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行保險機構(gòu)、信用機構(gòu)積極開展以需定品，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈普惠金融服務(wù)，簡化貸款審批流程，放寬貸款擔(dān)保抵押束縛條件，合理增加與電商供應(yīng)鏈主體經(jīng)營重要節(jié)點相匹配的信貸供給，提高供應(yīng)鏈主體融資可得性；政府可優(yōu)先將農(nóng)村電商發(fā)展項目列入縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持項目清單，設(shè)立小微電商扶貧專項基金、電商擔(dān)保基金、電商產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金或安排產(chǎn)業(yè)專項資金，實行免費或有償滾動使用，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與電商經(jīng)營主動性；有條件的區(qū)域可合理開發(fā)電商供應(yīng)鏈專項保險，包括農(nóng)產(chǎn)品價格保險、農(nóng)業(yè)氣象保險、電商農(nóng)產(chǎn)品食品安全責(zé)任保險、貨運險等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈保險，健全電商供應(yīng)鏈組織風(fēng)險分散機制。