工業(yè)園區(qū)周邊土壤污染分析與管制

王 倩

（中煤地華盛水文地質(zhì)勘察有限公司環(huán)境分公司，河北 邯鄲 056001）

土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的客觀要求。據(jù)調(diào)查，我國土壤環(huán)境總體狀況尚好，但部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重。2016年5月，國務(wù)院印發(fā)并實施《土壤污染防治行動計劃》，旨在深入推進(jìn)土壤污染防治，有效改善土壤環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時營造良好的人居空間。良好生態(tài)環(huán)境可實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，更可增進(jìn)民生福祉。為切實推進(jìn)土壤污染防治工作，要對污染土壤進(jìn)行有效監(jiān)管及生態(tài)修復(fù)，防止重金屬等污染物向地下水?dāng)U散，避免對環(huán)境造成二次污染，降低經(jīng)濟(jì)損失。

邯鄲市位于河北省南端、太行山東麓，地處晉冀魯豫四省要沖和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心，與石家莊、太原、濟(jì)南、鄭州四個省會城市的距離均為200 km左右，與北京、天津的距離均小于450 km。研究區(qū)地勢自西向東呈階梯狀下降，高差懸殊，地貌類型復(fù)雜多樣，西部為中低山丘陵地貌，東部為華北平原，高差較大，最高處和最低處相差1 800 m左右。研究區(qū)屬溫帶季風(fēng)氣候，四季分明。研究區(qū)蘊藏種類繁多的礦產(chǎn)資源，是中國著名的高品位鐵礦石產(chǎn)區(qū)，其中，武安市鐵礦資源儲量占邯鄲市鐵礦資源儲量的90.8%，其是全國四大富鐵礦基地之一。邯鄲市為資源型老工業(yè)基地，鋼鐵冶煉、煤化工及焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。目前，邯鄲市擁有25家工業(yè)園區(qū)。本文通過調(diào)查研究區(qū)25家工業(yè)園區(qū)的企業(yè)分布、生產(chǎn)活動、主要污染源和污染物排放等情況，確定各污染物種類、污染程度和危害，并分析污染成因，判斷各工業(yè)園區(qū)周邊土壤和地下水是否存在環(huán)境風(fēng)險，為工業(yè)園區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)實施土壤污染防治提供決策依據(jù)。

1 點位布設(shè)

一般將土壤監(jiān)測點布設(shè)在工業(yè)園區(qū)邊界紅線外的裸露土壤中（20 m范圍內(nèi)），若20 m范圍內(nèi)無裸露土壤點位，可向外延伸，最遠(yuǎn)不超過40 m。綜合考慮污染物遷移方向和周圍敏感目標(biāo)位置等因素，監(jiān)測點盡量布設(shè)在受企業(yè)污染影響的區(qū)域。為掌握區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性，并盡可能減小擾動對監(jiān)測點的影響，地下水流向的上游、下游為重點選擇地，地下水監(jiān)測點一般在上游、下游各布設(shè)1個。土壤監(jiān)測點可滿足地下水監(jiān)測點要求時，可布設(shè)水土復(fù)合點位。

根據(jù)以上原則，在25家工業(yè)園區(qū)共布設(shè)監(jiān)測點892個。其中，土壤監(jiān)測點有820個，地下水監(jiān)測點有72個。土壤樣品全部監(jiān)測pH和《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600—2018）的45個基本項目，對于其他項目，工業(yè)園區(qū)周邊土壤重點監(jiān)測重金屬和持久性有機(jī)污染物，并根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)、運輸過程中涉及的污染物進(jìn)行選取。地下水樣品重點監(jiān)測pH、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、耗氧量、揮發(fā)性酚類、氟化物和總硬度等31項因子。

2 樣品采集、保存與流轉(zhuǎn)

土壤樣品測定項目包括重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、氨氮、氫化物、石油烴和硫化物等。對于用于監(jiān)測揮發(fā)性有機(jī)物的土壤樣品，單獨采集，不對樣品進(jìn)行均質(zhì)化處理，也不采集混合樣；對于用于監(jiān)測含水率、半揮發(fā)性有機(jī)物、石油烴、氨氮和氫化物等指標(biāo)的土壤樣品，用采樣鏟將土壤轉(zhuǎn)移至廣口樣品瓶內(nèi)，并裝滿填實，土壤樣品與瓶口形成切面，最大限度地減少土壤樣品在空氣中的暴露時間，為防止密封不嚴(yán)，密封時瓶口螺紋要按規(guī)范進(jìn)行清潔；對于用于監(jiān)測重金屬、氟化物的土壤樣品，采樣時應(yīng)剔除石塊等雜質(zhì)，然后裝入聚乙烯自封袋中密封保存。現(xiàn)場土壤樣品采集如圖1（a）所示。

根據(jù)污染物類型選擇合適的保存容器，保證土壤樣品沒有被污染。樣品采集后，逐項逐件對樣品進(jìn)行清點，并一一與采樣記錄單進(jìn)行核對，核對無誤后按規(guī)范要求分類裝箱。若樣品清點結(jié)果與采樣記錄有差異，立即查明原因，逐一進(jìn)行情況說明。樣品裝運需要流轉(zhuǎn)單，明確樣品名稱、采樣時間、樣品介質(zhì)、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法和樣品寄送人等信息。樣品和樣品流轉(zhuǎn)單要同時放到保溫箱，一同轉(zhuǎn)運。保溫箱要有足夠的藍(lán)冰，直至樣品完成實驗室交接。

地下水樣品采集后，按照監(jiān)測因子添加一定量的保護(hù)劑，按規(guī)范要求立即將水樣容器瓶蓋緊、密封，貼好標(biāo)簽?，F(xiàn)場地下水樣品采集如圖1（b）所示。標(biāo)簽設(shè)計一般應(yīng)包含測井井號、采樣深度、采樣時間、地點、樣品編號、監(jiān)測項目和采樣人等信息。

圖1 現(xiàn)場土壤、地下水樣品采集

標(biāo)識后的樣品立即存放在現(xiàn)場裝有適量藍(lán)冰的低溫保存箱中，使用前需要仔細(xì)檢查，確保其無破損，密封性良好。所有樣品經(jīng)分類、整理、造冊后包裝，12 h內(nèi)發(fā)放實驗室樣品。運輸期間，樣品放入0～4 ℃密封的移動式冷藏箱內(nèi)保存，應(yīng)盡可能降低樣品轉(zhuǎn)移次數(shù)。

3 質(zhì)量控制

為保障土壤監(jiān)測資料具有代表性、準(zhǔn)確性、可比性和完整性，要對整個監(jiān)測過程進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)量控制分為現(xiàn)場質(zhì)量控制和實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制兩部分。為判斷采樣瓶在采樣過程中是否受到污染，要設(shè)置現(xiàn)場空白樣。在采樣過程中，在現(xiàn)場打開現(xiàn)場空白樣采集瓶，采樣結(jié)束后蓋緊瓶蓋，與樣品同等條件下保存、運輸和送交實驗室，以判斷采樣過程是否受到現(xiàn)場環(huán)境影響。

為檢測樣品瓶運輸至地塊以及從地塊運輸至實驗室的過程中是否受到污染，要設(shè)置運輸空白樣。運輸空白樣的可能污染方式包括：試驗用水被污染，采樣瓶不干凈，采樣瓶在保存、運輸過程中受到交叉污染等。在采樣過程中，現(xiàn)場平行樣的質(zhì)量控制樣數(shù)量要不低于目標(biāo)樣品總數(shù)的10%。

4 監(jiān)測結(jié)果分析

研究區(qū)內(nèi)25家工業(yè)園區(qū)周邊土壤中，除兩個園區(qū)存在砷、鉈、苯并[a]芘超標(biāo)外，其余工業(yè)園區(qū)所有監(jiān)測因子均未超標(biāo)。通過收集詳細(xì)資料，摸清園區(qū)的企業(yè)類型、企業(yè)分布和周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)主要原因是這兩個園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤化工、黑色金屬冶煉等，砷、鉈、苯并[a]芘為煤化工、黑色金屬冶煉的特征污染因子。

地下水監(jiān)測井?dāng)?shù)據(jù)顯示，除磁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，研究區(qū)其他工業(yè)園區(qū)地下水均存在超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)因子包括總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、硒、錳、氯化物、氟化物等。經(jīng)綜合分析，參考邯鄲市地下水背景值，地下水水質(zhì)因子超標(biāo)與邯鄲市平原區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。研究區(qū)第四系松散巖層發(fā)育，地下水多賦存于此，其主要接受大氣降水、地表水的補(bǔ)給，其次是入滲補(bǔ)給，主要為河渠及灌溉回歸水，其三是潛水側(cè)向補(bǔ)給。

5 研究區(qū)污染土壤管控的措施

當(dāng)前，邯鄲市要堅守底線思維，堅持系統(tǒng)治理，全面落實企業(yè)責(zé)任，有效提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化污染土壤管控，守護(hù)土壤環(huán)境安全。

5.1 堅守底線思維

隨著國家土壤污染防治工作的深入實施，各級各部門土壤污染風(fēng)險管控體系逐步建立、不斷完善，因土壤污染問題導(dǎo)致的環(huán)境事件得到有效管控，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好。但土壤污染具有隱蔽性、累積性與滯后性，企業(yè)通過滲井、滲坑、暗管與暗道非法排污，污染土壤和地下水環(huán)境的事件頻發(fā)。各地公布的調(diào)查結(jié)果顯示，我國部分金屬開采礦區(qū)、化工園區(qū)周邊土壤污染問題較為突出，土壤污染風(fēng)險較高。各工業(yè)園區(qū)管理部門要牢固樹立習(xí)近平生態(tài)文明思想，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)守土壤環(huán)境安全底線思維，加大土壤污染防治力度，不斷鞏固和提升安全利用成效。要分析、查找并聚焦園區(qū)及周邊土壤污染防治工作中存在的難點、痛點、盲點，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點污染物，有針對性地制定土壤污染防治策略并穩(wěn)步實施，逐步實現(xiàn)從局部重點區(qū)域治理向全局綜合防控、從突發(fā)性環(huán)境事件遏制向關(guān)鍵性問題解決、從夯實基礎(chǔ)向綜合性制度完善的轉(zhuǎn)變，有效提升土壤污染治理效果，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

5.2 堅持系統(tǒng)治理

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤環(huán)境承載力，合理確定區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和空間布局。嚴(yán)格落實重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度，在規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價中，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018），增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并監(jiān)測特征污染物的土壤環(huán)境質(zhì)量本底值，提出防范土壤污染的具體措施，將其列入環(huán)保“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)）驗收內(nèi)容，防止新建項目對土壤環(huán)境造成新的污染。加快推進(jìn)重點行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、集聚發(fā)展，推動鋼鐵、焦化行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)集團(tuán)化、園區(qū)化、專業(yè)化管理。全面清理和整頓布局分散、裝備水平低、環(huán)保治污設(shè)施差的小型工礦企業(yè)，依法搬遷或關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，取締不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型鐵礦采選、鋼鐵冶煉加工、金屬加工、化工（含煤化工）等生產(chǎn)項目。推進(jìn)鋼鐵、焦化等企業(yè)退城入園，以采選礦、鋼鐵冶煉、焦化等行業(yè)為重點，開展園區(qū)土壤和重點行業(yè)企業(yè)及周邊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估，建立重點監(jiān)管企業(yè)和重點地塊土壤環(huán)境監(jiān)測與動態(tài)監(jiān)管名錄相結(jié)合的制度，明確重點行業(yè)土壤環(huán)境風(fēng)險管控措施，切實抓好重點行業(yè)的全過程土壤環(huán)境風(fēng)險管控。

5.3 全面落實企業(yè)責(zé)任

根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，精準(zhǔn)確定土壤污染重點監(jiān)管單位，全面落實污染防治要求。加強(qiáng)危險廢物全過程的處理處置監(jiān)管，開展危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治，全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)、重點場所環(huán)境風(fēng)險隱患，精準(zhǔn)掌控涉危單位產(chǎn)生、儲存、運輸、接收、利用、處置等情況，建立危險廢物監(jiān)督管理臺賬。配合市縣固體廢物動態(tài)信息管理平臺建設(shè)，加快推進(jìn)重點涉危企業(yè)環(huán)保智能監(jiān)控體系建設(shè)，在涉危重點企業(yè)安裝視頻監(jiān)控、智能地磅、電子液位計等設(shè)備，集成視頻、稱重、儲存、工況和排放等數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控危險廢物產(chǎn)生、處置、流向。對于已查明用地土壤嚴(yán)重污染的重點單位，應(yīng)督促其落實必要的污染源隔斷、污染區(qū)域阻隔等風(fēng)險管控措施。重點單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施進(jìn)行改造提升，同步實施物料和污水輸送管線架空、車間和固廢儲存場所防滲改造、重污染區(qū)域土壤修復(fù)。

5.4 有效提升監(jiān)管能力

環(huán)境監(jiān)管能力薄弱是工業(yè)園區(qū)管理的突出短板，一些園區(qū)環(huán)境管理人員缺乏，特別是土壤環(huán)境，監(jiān)管執(zhí)法能力不足。針對這一問題，應(yīng)加快推動土壤環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測、預(yù)警、執(zhí)法能力建設(shè)，健全土壤污染狀況普查和監(jiān)測制度。以實施搬遷、關(guān)閉企業(yè)為重點，開展重點行業(yè)土壤污染調(diào)查和治理修復(fù)，踐行綠色可持續(xù)修復(fù)理念，結(jié)合行業(yè)特點建立1～2個土壤污染治理修復(fù)示范項目，形成適合本地情況的技術(shù)路線與治理方案。將礦山修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合，加快推進(jìn)閉坑和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程。定期開展土壤污染狀況普查和詳細(xì)調(diào)查，完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握土壤污染風(fēng)險并采取有效的管控措施。

6 結(jié)論

本文通過測定研究區(qū)25家工業(yè)園區(qū)的土壤樣品和地下水樣品，判斷各工業(yè)園區(qū)周邊土壤和地下水是否存在環(huán)境風(fēng)險，為園區(qū)后續(xù)管理提供決策依據(jù)。監(jiān)測結(jié)果表明，兩個工業(yè)園區(qū)土壤樣品存在砷、鉈、苯并[a]芘超標(biāo)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤化工、黑色金屬冶煉；研究區(qū)地下水樣品普遍存在超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)因子主要為總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽等，參考邯鄲市地下水背景值，地下水水質(zhì)因子超標(biāo)與邯鄲市平原區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。未來，要加強(qiáng)管控，有效管理污染土壤，防止污染物向地下水?dāng)U散，避免對環(huán)境造成二次污染，降低經(jīng)濟(jì)損失，切實維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)境權(quán)益，保障區(qū)域社會安定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。