1953年以來東北三省人口跨省遷移研究
——基于普查存活比法

段成榮，盛丹陽

（A.中國人民大學(xué) 人口與發(fā)展研究中心；B.中國人民大學(xué) 社會與人口學(xué)院，北京 100872）

一、引言

東北地區(qū)是我國人口遷移最為活躍的地區(qū)之一。新中國成立初期國家將東北三省作為重點建設(shè)地區(qū)，生產(chǎn)建設(shè)兵團和知青大批入駐，大量山東、河北人口移民東北。改革開放后隨著區(qū)域經(jīng)濟格局變化，東北三省喪失原有經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距逐步拉開，人口遷移方向逐漸發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，大量人口開始外遷?！捌咂铡睌?shù)據(jù)顯示2020年東北三省總?cè)丝? 851萬，比2010年減少了1 101萬，在31個省、直轄市、自治區(qū)中人口負增長問題最為突出。人口外流已成為導(dǎo)致東北人口負增長的重要因素，也成為影響東北人口發(fā)展的關(guān)鍵。人口發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、長期性和全局性意義。在“十四五”規(guī)劃提出要深入推動?xùn)|北全面振興取得新突破的背景下，有必要全面地審視東北人口遷移演變過程，科學(xué)判斷當(dāng)前人口流失對東北地區(qū)人口發(fā)展的影響。

關(guān)于東北人口遷移流動狀況的研究已經(jīng)取得了較快發(fā)展，探索出諸多計算和估計東北人口遷移的方法。早期東北人口遷移研究主要通過相關(guān)年鑒、政策文件直接獲得人口遷移數(shù)據(jù)，抑或根據(jù)出生、死亡和人口總量變動、現(xiàn)住地和戶籍登記地人口之差等方法對東北三省各時期人口凈遷移規(guī)模進行間接估計。［1-2］隨著相關(guān)數(shù)據(jù)完善，學(xué)界開始結(jié)合流向分析東北人口遷移。段成榮等根據(jù)東北人口跨省遷移流向分布，結(jié)合經(jīng)濟變動分析了東北人口流失原因。［3］李若建直接利用人口普查的省際遷移數(shù)據(jù)計算了東北三省流入、流出及凈流動人口規(guī)模。［4］戚偉等從流出地角度分析了2000 年以來東北三省人口流失的演化格局，利用5 年前常住地和人戶分離兩種口徑，從流量和存量兩個層面計算了東北三省人口外流規(guī)模和強度。［5］王彬燕等同時關(guān)注東北三省內(nèi)部和外部的遷出狀況，并利用遷入地信息間接地推導(dǎo)了東北遷出人口的結(jié)構(gòu)特征。［6］近年來學(xué)界對東北人口遷移的關(guān)注重心進一步轉(zhuǎn)移到影響因素分析。趙放、劉雅君根據(jù)各省的統(tǒng)計年鑒計算了東北三省凈遷入率，分析了經(jīng)濟發(fā)展差距、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異、教育環(huán)境和遷移阻礙等因子對東北各省人口流失的影響。［7］還有一些學(xué)者在結(jié)合戶籍人口數(shù)據(jù)間接估算東北凈遷移人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，分析了經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對東北人口流失的影響，并識別了人口流失對東北經(jīng)濟的負面作用。［7-9］總的來看，現(xiàn)有研究對東北人口遷移規(guī)模計算或估計方法仍相對有限，除了規(guī)模、流向外，其他宏觀層面人口遷移信息有待挖掘，人口遷移為東北三省人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)帶來的直接影響仍需進一步厘清，東北人口遷移最新狀況和三省之間變動差異的分析也亟待補充。

為此，本文嘗試引入聯(lián)合國最常用的人口遷移間接估計方法——普查存活比法，系統(tǒng)地測算1953-2020 年東北地區(qū)人口凈遷移規(guī)模演變過程，揭示東北凈遷移人口的年齡和性別結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合反事實法客觀地評估人口凈遷移對東北人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)帶來的影響，并具體地揭示東北三省之間人口遷移狀況的差異。

二、遷移人口的界定與測算方法

1.遷移人口的界定

本研究中的遷移人口指跨省凈遷移人口，是某一省份遷入人口和該地遷出人口的差值。這里的遷移指一般意義上的空間移動，同時包括戶籍變動的遷移人口和非戶籍變動的流動人口。

2.遷移人口的測算方法

普查存活比法是聯(lián)合國人口遷移間接估計最常用的方法之一，［10］其基本思路是假設(shè)某一地區(qū)預(yù)期壽命與全國平均水平相同的條件下，利用該地區(qū)歷次普查各隊列留存人口與全國標(biāo)準(zhǔn)留存率獲得期望人口數(shù)之差，間接估計到兩次普查之間凈遷移人口的數(shù)量。具體公式如下：

假定兩次全國人口普查間隔為n年，Pi,x,0和Pi,x+n,1分別為地區(qū)i在第一次人口普查時x歲的人口數(shù)和第二次人口普查時x+n歲的人口數(shù)；Px+n,1和Px,0分別為全國在第二次人口普查時x+n歲和第一次人口普查時x歲的人口數(shù)。Px+n,1,0為該地區(qū)第一次人口普查時全國x歲人口在兩次普查之間的存活比；Mi(x)即為地區(qū)i在第一次普查時x歲的人口在兩次普查之間的遷移量。

由于兩次人口普查之間的新生人口也存在遷移，這里假設(shè)低年齡組人口的遷移很大程度上與母親的遷移有關(guān)，據(jù)此從母親的遷移人數(shù)上推算低年齡組人口的遷移量，具體方法如下：

其中，M0-4和M5-9分別是出生后5年內(nèi)和前5年內(nèi)的新生人口在兩次普查間（假定相隔10年）的遷移量。CWR0為0-4歲兒童人數(shù)與15-44歲婦女人數(shù)之比，CWR5為5-9歲兒童人數(shù)與20-49歲婦女人數(shù)之比。30M15,f代表所研究地區(qū)的15-44 歲婦女的人口遷移量；30M20,f代表所研究地區(qū)20-49 歲婦女的人口遷移量。這里假定了人口出生和遷移在時間上是均勻分布的，即出生在前5年者的遷移量應(yīng)占3∕4，出生在后5年者的遷移量應(yīng)占1∕4，所以M0-4和M5-9分別以1∕4和3∕4作為權(quán)數(shù)。

普查存活比方法隱含了三個基本假設(shè)：一是全國人口是封閉的；二是各地區(qū)人口分年齡死亡率與全國人口分年齡死亡率一致；三是每個地區(qū)分年齡人口普查登記完整性與全國分年齡人口普查登記完整性一樣。對于第一個假設(shè)，新中國成立至今國際人口遷移對我國人口變動的影響仍相對有限，基本可以符合這一假設(shè)；對于第二個假設(shè)，經(jīng)過歷次普查的生命表比較，東北三省人口死亡模式與全國死亡模式高度相似，黑龍江和吉林的分性別平均預(yù)期壽命與全國平均預(yù)期壽命水平十分相近，遼寧在個別年份要略高于全國平均水平（見表1）；對于第三個假設(shè)，我國人口普查資料可能存在分年齡信息完整性參差不齊的問題，但學(xué)界目前對普查資料中人口年齡漏報估計和判斷仍存在一定分歧。在假定歷次普查人口年齡信息完整性相似的情況下，普查存活比法本身即能修正普查人口年齡資料的系統(tǒng)誤差，從而部分地消除人口年齡資料系統(tǒng)誤差對人口遷移量估算的影響。

表1 1953-2020年全國與東北三省的平均預(yù)期壽命

3.數(shù)據(jù)來源

本研究主要使用1953-2020 年全國和東北三省的人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。其中1953、1964、1982 年的東北三省分年齡性別人口普查數(shù)據(jù)來源于《第三次人口普查資料匯編》的各省份分冊，1990、2000、2010、2020年東北三省分年齡性別數(shù)據(jù)分別來源于《中國1990年人口普查資料》《中國2000年人口普查資料》《中國2010年人口普查資料》、第七次全國人口普查數(shù)據(jù)公報和東北三省統(tǒng)計年鑒。

三、東北三省跨省遷移的歷史變遷

1.各時期東北人口遷移規(guī)模和凈遷移率變動

新中國成立初期我國將人口遷移作為調(diào)節(jié)人口分布、開發(fā)資源、鞏固國土安全的重要舉措，通過政策號召人口遷移帶動了人口稀少地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展；近年來隨著經(jīng)濟的市場化轉(zhuǎn)型和人口遷移流動的自由化，人口遷移和分布與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的一致性不斷增強，人口遷移逐步成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。在計劃遷移和自主遷移的更替影響下，東北三省人口遷移經(jīng)歷了四個階段的變遷。

1953-1964 年東北處于第一階段人口大規(guī)模凈遷入期。東北三省人口凈遷入規(guī)?？偤瓦_到約544.7萬，人口年凈遷入率達到9.4‰（見表2）。由于較好的工業(yè)基礎(chǔ)、交通條件以及鄰近蘇聯(lián)的地緣優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，東北地區(qū)一直是國家重點建設(shè)地區(qū)，不僅通過計劃手段吸收了近10 萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵和5萬余山東青年，就業(yè)機會和收入優(yōu)勢也形成了吸引外省人口遷入的強大拉力。這一階段黑龍江成為主要人口遷入地，凈遷入人口達到約361.7萬，人口年凈遷入率達到20.6‰。吉林同樣擁有較好的重工業(yè)基礎(chǔ)和就業(yè)機會并一定程度上發(fā)揮了承接和轉(zhuǎn)移黑、遼兩省遷移人口的功能，人口凈遷入約60.0 萬，人口年凈遷移率為4.0‰。遼寧也吸收大量人口遷入，但遼寧大型企業(yè)北遷，大量工人及其家屬跨省遷出，人口凈遷入約97.7 萬，人口凈遷入率為3.8‰。這一階段，黑、吉、遼三省的年均人口增長率分別達到4.8%、3.0%、2.9%，遠高于全國平均水平（1.8%）。

表2 1953-2020年東北三省省際凈遷移人口數(shù)和年均凈遷移率（萬人、‰）

1964-1982年東北三省人口進入凈遷入量大幅萎縮期，年均凈遷入率由9.4‰迅速下降到0.7‰。這一階段，國家整體和東北三省都經(jīng)歷了一系列重要變革：我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟制度體系初步形成，城鄉(xiāng)間遷移成本提高，自由遷移開始受限。中蘇關(guān)系走向破裂，國家建設(shè)重點轉(zhuǎn)向西北和西南等“三線”地區(qū)，東北地區(qū)的投資和建設(shè)項目減少，部分自發(fā)遷移的人口開始回遷。同時由于知識青年上山下鄉(xiāng)、干部下放、支援邊疆等政策的繼續(xù)施行，東北三省整體仍保持人口凈遷入的狀態(tài)。東北三省中僅黑龍江保持人口凈遷入，年均人口遷入率比上一階段降低了16.5‰，吉林和遼寧則均出現(xiàn)人口凈遷出，凈遷出人口規(guī)模分別達到26.1萬和60.4萬。

1982-2000 年東北三省的人口凈遷入逆轉(zhuǎn)為凈遷出，東北三省之間跨省遷移開始活躍，進入人口波動凈遷出時期。隨著非均衡的發(fā)展開放政策與戶籍限制逐步放開，區(qū)域經(jīng)濟、外國投資等因素成為人口遷移的決定性因素。［11-12］東北經(jīng)濟發(fā)展陷入滯后的困境，資源豐度已大大降低，大量國有企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求開始破產(chǎn)倒閉，工人下崗問題嚴(yán)重，人口遷移格局發(fā)生根本性變化。1982-1990 年東北三省人口凈遷出規(guī)模達到111.2 萬，黑龍江人口凈遷出規(guī)模最大，達到125.2 萬，年凈遷移率下降至-4.6‰。吉林人口年凈遷移率也進一步降至-2.4‰。遼寧則由人口凈遷出逆轉(zhuǎn)為凈遷入，凈遷入人口規(guī)模達到57.8 萬。1990-2000 年東北三省人口流失相對緩和。黑龍江仍有大量人口凈遷出，人口凈遷出規(guī)模達到123.7 萬，年均遷移率比1982-1990 年降低了0.9 個千分點。吉林由人口凈遷出轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨w入狀態(tài)，凈遷入74.0萬人；遼寧人口凈遷入量達到62.0萬，年均凈遷移率也由1.9‰下降到1.5‰。1982-2000 年全國各地也處于國有企業(yè)改革熱潮中，東北三省凈遷移人口數(shù)基本等于三省凈遷移人口數(shù)的加和，東北三省之間的人口遷移相對活躍。

2000-2010 年東北三省人口流失規(guī)模再次擴大，向東北地區(qū)外的人口凈遷出迅速增加，進入人口大量凈遷出期。新世紀(jì)初期國家提出并實施了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，率先實行了免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策，以國有企業(yè)改組改制為重點的體制機制創(chuàng)新取得進展。2008年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重升至8.62%，實現(xiàn)了2000年以來的首次回升。然而，東北經(jīng)濟總量仍呈下降趨勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，就業(yè)民生和社會保障壓力大等問題仍然存在。東北三省整體人口凈遷出約131.2萬。與上一階段相比，黑龍江人口大量遷出的情況有所緩和，人口凈遷出規(guī)模減少至23.5萬，人口凈遷移率亦略有提升；遼寧開始出現(xiàn)小規(guī)模人口跨省外遷，凈遷出人口規(guī)模為2.2 萬；受人口外遷和跨境遷移的共同影響，吉林人口由小規(guī)模凈遷入轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅績暨w出，凈遷出人口規(guī)模達到105.6 萬，跨境民族人口外遷的問題凸顯。1997 年前后吉林朝鮮族人口就開始利用親緣、地緣優(yōu)勢走出國門。［13］2000年在韓國登記的中國朝鮮族人口已達到32萬，隨著中韓外交關(guān)系升級和《訪問就業(yè)制度》出臺，勞務(wù)輸出、赴韓留學(xué)和涉外婚姻更加活躍，2008年赴韓的吉林朝鮮族人口已增至近50萬。［14］

2010-2020 年東北三省人口凈遷出規(guī)模擴大到998.5 萬，向東北三省外的人口遷移規(guī)模激增。東北三省的國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值在全國經(jīng)濟比重由2010年的8.9%逐步下滑到2020年的5.0%，城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資與全國平均水平的差距從不到10 000元擴大到相差20 000元左右，與東部沿海地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展之間的差距急劇擴大。黑、吉兩省人口遷出規(guī)模和強度達到歷史新高。黑龍江凈遷出人口規(guī)模達到594.2 萬，年均凈遷出59.4 萬人，年均凈遷移率為-16.9‰。吉林人口凈遷出達到331.6萬，年均凈遷出33.2 萬人，年均凈遷移率為-12.9‰。遼寧年均凈遷出量約7.0 萬人，年均凈遷移率為-1.6‰，人口凈流出相對有限。從全國各省人口凈遷出量來看，黑龍江、吉林的年均人口凈遷出規(guī)模仍要低于安徽、河南等省份。但若從人口密度來看，2020年吉林、黑龍江人口密度已分別降至129人∕平方公里和67人∕平方公里，遠低于同一時期的安徽?。?35人∕平方公里）和河南?。?95人∕平方公里）。黑、吉均地處邊疆，在人口密度偏低的情況下，人口外流規(guī)模持續(xù)增加，可能會對人口安全和地區(qū)發(fā)展帶來深遠影響。

2.凈遷移人口的年齡結(jié)構(gòu)特征

人口遷移流動對年齡有高度選擇性，我國遷移流動人口始終以勞動年齡人口為主，兒童和老年人占比相對較少。［15］東北三省跨省凈遷移人口的年齡分布基本符合這一規(guī)律，但在不同階段的表現(xiàn)存在差異。對應(yīng)人口凈遷移規(guī)模變動的四個階段，東北三省跨省人口遷移的年齡結(jié)構(gòu)也展現(xiàn)出勞動年齡人口及隨遷兒童大量凈遷入、勞動年齡人口及兒童人口凈遷出、老年人口大量凈遷出和全年齡人口凈遷出四個階段性特征（見圖1）。

圖1 1953-2020年東北三省和各省分年齡人口凈遷移規(guī)模變動

第一階段1953-1964年為人口大量凈遷入期，勞動年齡人口和隨遷兒童成為東北地區(qū)人口凈遷入的主體，各年齡組均呈現(xiàn)人口凈遷入狀態(tài)。在新中國成立后的生育高峰和家庭化遷移的社會背景下，東北三省凈遷入的15-59 歲勞動力人口303.9 萬，占總凈遷入人口的58.4%，年均凈遷入27.6 萬。0-14 歲凈遷入兒童人口規(guī)模達到145.3 萬，占總凈遷入人口的27.9%。此外，60-64 歲的低齡老年人口也凈遷入了29萬，占總凈遷入人口的5.6%。

第二階段1964-1982 年為人口凈遷入萎縮期，勞動年齡人口和兒童人口凈遷入規(guī)模大幅減少，中老年人口出現(xiàn)小幅凈遷出。這一階段15-59 歲勞動年齡人口凈遷入規(guī)模僅有89.1 萬，其中15-39歲中青年勞動人口凈遷入112.4萬，年均凈遷入僅有6.3萬，與上一階段相比平均每年減少了21.2萬。40-59歲中年勞動力人口出現(xiàn)了小幅凈遷出，凈遷出規(guī)模約為23.3萬。60歲及以上老年人口各年齡組也均出現(xiàn)小幅凈遷出，65歲以上老年人口凈遷出7.1萬。

第三階段1982-2000年為東北人口波動凈遷出時期，勞動年齡和兒童人口的凈遷移狀態(tài)不斷波動，老年人口開始出現(xiàn)凈遷出。1982-1990年勞動年齡人口和兒童占據(jù)了凈遷出人口的主體，15-59歲人口凈遷出55.1 萬，占總凈遷出人口的49.6%，0-14 歲兒童凈遷出24.7 萬，占總凈遷出人口的22.3%。同時老年人口開始出現(xiàn)凈遷出，60 歲及以上老年人口外遷規(guī)模達到31.3 萬，占總凈遷出人口的28.1%。1990-2000 年東北三省人口凈外遷狀況回調(diào)為小幅凈遷入，15-59 歲人口凈遷入10.4萬。其中40-54 歲中年勞動力人口由凈遷出轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨w入（57.2 萬），其余勞動年齡人口仍維持凈遷出。60-65歲低齡老年人口也轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模凈遷入，凈遷入規(guī)模為1.3萬，65歲及以上老年人口凈遷出規(guī)模略有下降（20.6萬）。

第四階段2000-2020年為東北逐步進入人口大規(guī)模凈遷出時期，各年齡組人口凈遷出規(guī)模均不斷擴大。2000-2010 年15-59 歲人口凈遷出25.7 萬，占總凈遷出人口的19.6%。60 歲及以上人口凈遷出規(guī)模達到103.6萬，規(guī)模超過勞動力凈遷出。2010-2020年東北三省15-59歲勞動力人口凈遷出規(guī)模迅速擴大到692.6 萬，占總凈遷移規(guī)模的69.3%。60 歲以上人口凈遷出的規(guī)模上升到224.6 萬，占總凈遷移規(guī)模的22.5%。0-14歲兒童人口的凈遷出規(guī)模也迅速增加到了81.2萬，所有年齡人口均呈現(xiàn)凈遷出狀況。

黑、吉、遼三省基本均經(jīng)歷了以上四個階段，黑龍江各階段的年齡特征與東北三省整體一致，但吉林和遼寧各階段凈遷移人口特征略有不同。吉林在1964-1982年就初步出現(xiàn)了老年人口凈遷出，1982年以來老年人口凈遷出規(guī)模不斷擴大。遼寧人口凈遷移波動幅度較小，1982-2000年遼寧沒有走向老年人口大量凈遷出的第三階段，反而在黑、吉人口跨省凈遷入的影響下，勞動年齡人口逆轉(zhuǎn)為凈遷入。2000-2010年遼寧勞動年齡和老年人口僅出現(xiàn)小幅凈遷出，處于第三、四階段之間。2010-2020年遼寧才進入第四階段，各年齡組均出現(xiàn)人口凈遷出，但其凈遷出規(guī)模仍遠低于其他兩省。

3.凈遷移人口的性別結(jié)構(gòu)特征

東北三省整體在1964-1982 年和2000-2010 年經(jīng)歷了兩次以男性為主的凈遷移高峰，其他階段人口凈遷移的性別結(jié)構(gòu)趨于均衡（見圖2）。1953-1964 年人口大量凈遷入東北地區(qū)，凈遷移人口性別比為121.8。0-14歲兒童的男女性別比基本均衡，15-29歲凈遷入人口中女性居多，人口性別比為89.8，30-59歲和60歲以上凈遷入人口則以男性為主，人口性別比達到200以上。

圖2 1953-2020年東北三省凈遷移的人口性別比變動

1964-1982 年人口凈遷入規(guī)模大幅萎縮，女性老年人口大量外遷導(dǎo)致凈遷移人口性別比進一步上升到151.1，達到第一次高峰。這一階段，15-59 歲人口凈遷入，性別比為122.1，男性略多于女性。但60 歲以上女性凈遷出規(guī)模遠遠超過男性，削弱了女性凈遷入總規(guī)模，整體凈遷移人口性別比提升。

1982-1990 年東北三省開始人口波動凈遷出，凈遷出人口性別比為102.8，各年齡段的男女比例基本均衡。1990-2000 年東北三省人口凈遷出規(guī)模略有減少，15-59 歲勞動年齡凈遷出人口性別比快速提高到184.0，凈遷出人口性別比再次提高到145.3。但同時60 歲以上老年女性人口開始大量外遷，相應(yīng)年齡段人口性別比為66.9，從一定程度上降低了總凈遷移人口的性別比。

2000-2010 年隨著東北三省遷出人口規(guī)模進一步擴大，凈遷移人口性別比達到第二次高峰153.2。其中，15-59歲勞動年齡凈遷出人口性別比提高到243.4，60歲以上凈遷出人口性別比降低到57.5。2010-2020 年隨著全年齡段男性和女性同步凈遷出，東北凈遷移人口性別比回落到116.5，勞動年齡凈遷出人口性別比降低到121.9，更多勞動年齡女性開始大量凈遷出，60歲以上凈遷出人口性別比提高到106.9，男性老年人口也開始外遷，各年齡段凈遷移人口性別比再次趨于均衡。

黑龍江凈遷移人口性別比變化趨勢與東北三省整體基本一致，但在1990-2000 年20-39 歲和55 歲以上女性人口大量外遷的共同影響下，凈遷移女性人口比例明顯更高，凈遷移人口性別比僅有45.5。

吉林凈遷移人口性別比波動幅度較大，經(jīng)歷了三次凈遷移人口性別比高峰和一次人口性別比低谷。1953-1964年15-34歲年輕男性人口大量遷入，形成第一次性別比高峰，隨后1964-1982年由于年輕女性和60歲以上老年女性的外遷，凈遷移人口達到低谷。1990-2000年吉林以20-54歲男性為主的人口凈遷入，65 歲以上女性繼續(xù)大規(guī)模外遷，凈遷移人口性別比達到159.9，來到第二次高峰。2000-2010 年吉林進入人口大規(guī)模凈遷出階段，以男性為主的勞動年齡人口外流規(guī)模不斷擴大，吉林凈遷移人口性別比達到第三次高峰。

遼寧在1990-2000 年和2010-2020 年經(jīng)歷了兩次性別比高峰。1990-2000 年男性勞動年齡人口的大量凈遷入和60 歲以上女性老年人口凈遷出共同導(dǎo)致凈遷移人口性別比迅速提高。2010-2020年30-59 歲男性人口大量遷出，凈遷移人口性別比由225.3 提高到272.2。由于遼寧人口凈遷出規(guī)模要遠少于黑、吉兩省，盡管凈遷出人口性別比較高，但男性勞動力人口外流規(guī)模仍要少于黑龍江和吉林。

四、跨省遷移對東北三省人口發(fā)展的影響

1.凈遷移對東北人口規(guī)模變動的影響

為更清晰地刻畫人口遷移對東北人口變動的影響變遷，本文將某一地區(qū)人口凈遷移量占某一省份常住人口變動（自然變動量與凈遷移變動量之和）的比重稱為遷移人口增長對該地區(qū)人口總增長的貢獻度，測量人口遷移對該地區(qū)人口變動的貢獻，并據(jù)此與自然變動對東北人口變動的影響進行比較。

根據(jù)表3貢獻度計算結(jié)果，人口凈遷移對東北三省人口變動的影響發(fā)生了由提高人口增量到削弱人口存量的轉(zhuǎn)變。1953-1964 年為東北人口大規(guī)模凈遷入期，人口遷移極大地促進東北三省人口增長。其中，凈遷入對黑龍江常住人口增長的貢獻達到43.6%，對吉林人口增長貢獻達到18.6%，對遼寧人口增長的貢獻較低但也有13.2%。早期的東北地區(qū)地廣人稀，人口自然增長量十分有限，大量人口凈遷入為提高東北人口增量，奠定東北人口基礎(chǔ)起到了重要作用。

表3 人口遷移對東北三省人口增長的貢獻變化（萬人、%）

1964-1982 年東北人口凈遷入規(guī)模大幅萎縮，人口凈遷入對東北三省人口增長的貢獻大大減弱。人口凈遷入對黑龍江人口增長的貢獻降至15.4%，人口凈遷移對吉林、遼寧的人口增長影響則由正轉(zhuǎn)負，對人口增長影響貢獻分別為-3.6%和-6.0%。1982-2000 年東北三省人口出現(xiàn)波動凈遷出，人口年均增量進一步下降，人口凈遷移對東北三省人口增量的貢獻由正轉(zhuǎn)負。黑龍江出現(xiàn)大量人口凈遷出，凈遷出對人口增量貢獻從1982-1990 年的-24.3%下降到1990-2000 年的-42.0%，人口的自然增長勉強抵消了人口大量遷出帶來的人口減少。吉林先呈現(xiàn)人口凈遷出后回調(diào)為凈遷入，1982-1990 年凈遷出對吉林人口增長的貢獻達到-15.0%，1990-2000 年凈遷入對人口增量貢獻則達到34.5%。而遼寧保持人口凈遷入，人口凈遷入對人口增量的貢獻從1982-1990 年的16.2%提升到1990-2000年的26.2%。

2000-2020 年東北三省人口開始大規(guī)模凈遷出，人口總量逐步出現(xiàn)負增長，人口凈遷出成為東北人口負增長的主導(dǎo)力量。2000-2010 年吉林率先出現(xiàn)人口負增長，人口遷移方向由凈遷入轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨w出，人口凈遷出規(guī)模達到105.6 萬，對人口增量的削弱作用達到61.8%，超過了人口自然變動對人口增長的貢獻。黑龍江省人口凈遷出規(guī)模下降至23.5萬，對人口增量的削減作用有所減弱。遼寧出現(xiàn)了小規(guī)模人口凈遷出（-2.1 萬），但對人口增長影響十分有限。2010-2020 年東北三省人口自然增長率趨于零增長甚至負增長，黑龍江、吉林人口凈遷出對兩省人口負增長的貢獻度超過了90%。遼寧人口凈遷出規(guī)模僅有70.4 萬，但人口凈遷出對人口負增長的貢獻亦達到61%，人口凈遷出加劇了東北三省人口負增長，并成為削弱東北人口存量的主要因素。

2.凈遷移對勞動年齡人口比重的影響

通過反事實方法的計算和比較，人口凈遷移對東北三省勞動年齡人口比重變動的影響經(jīng)歷了由提高紅利、延續(xù)紅利到削弱紅利的變化。在1953-1964年和1964-1982年間，人口凈遷入使東北三省常住人口中15-59歲勞動力占比分別提高了0.8個百分點和0.3個百分點。隨后1982-1990年東北三省人口大量凈遷出，令勞動力人口占比縮減了3.8 個百分點。1990-2010 年東北三省勞動年齡人口凈遷出略有緩和，60歲以上老年人口開始大量凈遷出，東北三省的人口紅利期得以延續(xù)，實際勞動年齡人口占比高于無遷移情況。2010-2020 年凈遷移對人口勞動年齡人口比重的影響出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，實際勞動年齡人口占比低于無遷移人口狀態(tài)0.5 個百分點，人口凈遷出對東北勞動力比重的削減作用開始展現(xiàn)。

表4 不同遷移情況下東北三省15-59歲勞動年齡人口比重變動（%）

黑龍江在1953-1964 年和1964-1982 年受益于人口凈遷入，實際勞動人口比重比無遷移情況要分別高2.8 個百分點和1.2 個百分點。1982-2010 年受勞動力人口和老年人口外遷共同影響，黑龍江的人口紅利得以延續(xù)，實際勞動年齡人口比重略高于無遷移情況。但在2010-2020年隨著各年齡人口大量凈遷出，無遷移時勞動年齡人口比重高于實際情況0.8個百分點。

吉林1953-2000年人口凈遷移對其勞動年齡人口比重的影響十分有限，實際勞動年齡人口比重等于或略高于無遷移時的比重。2010-2020 年隨著人口大量凈遷出，人口遷移對吉林實際勞動力比重的負向影響開始逐步增強，吉林無遷移勞動年齡人口比重高于實際勞動年齡人口比重0.6 個百分點。

遼寧的情況與黑、吉兩省存在明顯區(qū)別。1953-1982 年受勞動年齡人口凈遷出影響，遼寧實際勞動年齡人口比重略低于無遷移時的比重。1982-2000 年人口凈遷入的影響下，這種情況開始逆轉(zhuǎn)，實際勞動年齡人口比無遷移狀況高0.1 個百分點。2000-2020 年人口遷移帶來的紅利延續(xù)，遼寧實際勞動年齡人口比重仍高于無遷移情況，但兩者差距正不斷縮小。

3.凈遷移對人口老齡化的影響

人口凈遷移對東北三省人口老齡化程度提高起到了緩解作用，但這種作用已趨于消失。1953-1964年大量人口尤其低齡老年人口凈遷入東北地區(qū)，導(dǎo)致東北三省實際老年人口比重比無遷移狀態(tài)高出0.5個百分點（見表5）。1964-2010年隨著老年人口凈遷出規(guī)模逐步擴大，東北三省人口中老年人口比重明顯低于無人口遷移情況。2010-2020 年由于全年齡人口凈遷出，人口遷移對人口老齡化的緩解作用有所減弱，東北人口中實際的老年人口比重超過無遷移情況0.1個百分點，凈遷移對東北三省人口老齡化的緩解作用基本消失。

表5 不同遷移情況下東北三省65歲及以上人口的比重變動（%）

從各省情況來看，人口凈遷移對黑龍江人口老齡化削弱以及削弱作用的消失時期與東北三省整體基本一致。1953-1982 年勞動力和兒童人口凈遷入令黑龍江老年人口比重下降了0.2～0.5 個百分點。1982-2010年老年人口大量凈遷出令黑龍江老年人口比重降低了0.3～0.6個百分點。2010-2020年黑龍江全年齡段人口凈遷出，人口遷移對老齡化程度的緩解作用減弱，實際老年人比重也迅速提升到15.6%，比無遷移情況高出0.2個百分點。

1953-1964年吉林部分勞動年齡組人口就已經(jīng)出現(xiàn)了凈遷出，實際65歲以上人口在常住人口中的比重高于無遷移情況0.4 個百分點。1964-2010 年伴隨老年人口的凈遷出規(guī)模逐步擴大，吉林實際老年人口比重開始低于無遷移時的比重。2010-2020年吉林全年齡人口凈遷出，實際65歲及以上老年人比重與無遷移狀態(tài)的比重基本趨同。

遼寧在1953-1982年向黑、吉輸送了大量勞動年齡人口，勞動年齡人口規(guī)模縮小，實際老年人口比重高于無遷移人口的老年人口比重。1982-2020 年遼寧在勞動年齡人口的凈遷入和老年人口凈遷出共同影響下，實際老年人比重開始低于無遷移時的比重。但由于遼寧人口凈遷移規(guī)模相對較小，凈遷移并沒有從根本上緩解遼寧人口老齡化的加深，其老齡化程度仍要明顯高于其他兩省。

4.凈遷移對東北人口婚育的影響

東北三省婚育年齡人口性別比基本均衡，凈遷移對東三省整體婚育年齡人口性別比影響不大，但東北三省婚育年齡①這里婚育年齡界定為20-49歲。學(xué)界對于婚育年齡的界定尚無明確標(biāo)準(zhǔn)，本文依據(jù)各階段施行的婚姻法中法定婚姻年齡的界定和平均初婚年齡計算指標(biāo)SWAM 的一般假定（即假定50 歲還未結(jié)婚的人將終身保持未婚狀態(tài)）將這里男女婚育年齡初定為20-49歲。男女人口年均凈遷移率正迅速提高（見表6）。東北三省婚育年齡人口中，男性年均凈遷移率由1982-1990年的-0.7‰波動下降至2010-2020年的-10.3‰，女性的年均凈遷移率也由-1.3‰下降-8.8‰。黑龍江在1982-1990 年間婚育年齡男性和女性的人口凈遷移率已經(jīng)分別達到-4.0‰和-4.7‰，到2010-2020 年黑龍江婚育年齡男性和女性的人口凈遷移率進一步分別降低至-17.5‰和-16.8‰；吉林男性和女性婚育年齡的凈遷移率由1982-1990 年的-1.9‰和-2.5‰分別降低到2010-2020 年的-13.6‰和-11.7‰。相比之下，遼寧婚育年齡人口凈遷移率則一直維持在較低水平。

表6 不同時期東北三省婚育年齡人口的年凈遷移率（‰）

如圖3 所示，2010-2020 年東北三省婚育年齡人口的凈遷移率峰值集中于25-34 歲，覆蓋了我國人口的平均初婚初育年齡，意味著越來越多的東北婚育年齡人口正參與遷移流動。大量經(jīng)驗研究已證實流動遷移行為或經(jīng)歷會顯著影響遷移人口的婚育狀況。一方面，遷移流動會通過改變流動人口的經(jīng)濟地位、婚姻觀念和婚配概率來推遲未婚人口的初婚初育年齡，［16-17］從而強化晚婚晚育趨勢，降低地區(qū)生育水平；［18］另一方面，人口遷移流動還會影響已有婚姻家庭的穩(wěn)定性，造成夫妻兩地分居、生活環(huán)境差異拉大、信息不對稱和溝通缺乏等問題，［19］導(dǎo)致草結(jié)、草離現(xiàn)象日益普遍。［20］婚育年齡人口流動性增強對東北人口婚育狀況和婚姻家庭穩(wěn)定性的影響亟須進一步的重視和更深入的研究。

圖3 2020年東北三省婚育年齡人口的分年齡凈遷移率

五、結(jié)論和建議

1.主要結(jié)論

本研究基于全國人口普查數(shù)據(jù)，利用普查存活比的方法，系統(tǒng)地測算了1953-2020 年東北三省人口凈遷移規(guī)模和性別年齡結(jié)構(gòu)，利用反事實方法評估了各個階段人口遷移對東北三省人口規(guī)模變動和性別年齡結(jié)構(gòu)變化的影響。本文的主要發(fā)現(xiàn)如下：

第一，1953年以來東北三省人口凈遷移經(jīng)歷了人口大規(guī)模凈遷入、凈遷入規(guī)模萎縮、人口波動凈遷出、大量凈遷出的四個階段。黑、吉、遼三省都經(jīng)歷了這些階段，但各階段發(fā)生、存續(xù)時間存在差異。

第二，各階段東北三省凈遷移人口年齡結(jié)構(gòu)特征可以依次概括為：“勞動年齡人口及隨遷兒童大量凈遷入”“勞動年齡人口及隨遷兒童凈遷出”“老年人口大量凈遷出”和“全年齡人口凈遷出”。黑、吉的具體情況與東北三省整體一致，遼寧在第三和第四階段老年人口和勞動力人口凈遷出規(guī)模更小。

第三，東北三省在1964-1982 年和2000-2010 年經(jīng)歷了兩次以男性為主凈遷移人口的性別比高峰，其他階段性別結(jié)構(gòu)趨于均衡。東北各省凈遷移人口性別比高峰通常出現(xiàn)在人口大量凈遷入或凈遷出的下一階段。

第四，人口凈遷移對東北三省的人口變動始終具有重要的影響。1953-1982 年人口凈遷入提高了東北三省人口增量，但1982年后人口凈遷出對東北三省人口存量的削弱作用不斷增強，成為導(dǎo)致東北人口負增長的決定性因素。黑龍江人口變動受人口凈遷移影響最大，從“人口大量凈遷入、快速增長”到“人口大量凈遷出、大幅負增長”的變化最為劇烈；吉林在人口凈遷出和凈遷入之間交替轉(zhuǎn)變，2010 年后向人口凈遷出、負增長轉(zhuǎn)變更明顯；遼寧人口變動受人口凈遷移影響相對有限，但人口凈遷出對人口負增長貢獻度也已超過自然變動。

第五，人口凈遷移對東北三省勞動年齡人口比重變動的影響經(jīng)歷了由提高紅利、延續(xù)紅利到削弱紅利的變化。人口凈遷移對東北三省人口老齡化程度提高作用起到緩解作用，但這種作用已趨于消失。

第六，東北婚育年齡男女的人口凈遷移率均有大幅提升，人口流動性增強對婚育狀況和婚姻穩(wěn)定性的影響需要進一步重視。

2.對策建議

當(dāng)前，東北三省已經(jīng)進入人口凈遷出主導(dǎo)的人口負增長階段。在社會整體生育意愿走低和人口凈遷移規(guī)模不斷擴大的背景下，東北地區(qū)未來可能面臨更嚴(yán)重的人口問題和挑戰(zhàn)。因此，要高度重視東北人口大規(guī)模外流問題，多措并舉破解東北人口困局。

其一，全面振興東北經(jīng)濟發(fā)展，扭轉(zhuǎn)人口大規(guī)模流失局面。社會經(jīng)濟發(fā)展已成為地區(qū)人口遷移流動的主導(dǎo)力量。若東北三省的經(jīng)濟發(fā)展能重回良性軌道，就業(yè)和發(fā)展機會增多，將很大程度緩解本地人口外遷，扭轉(zhuǎn)人口大量流失局面。為此，要重新審視本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，恢復(fù)經(jīng)濟活力。其次，要提高吸引資金能力，營造良好的營商環(huán)境，打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)充足的市場空間。最后，要大力推動戶籍放開和人才新政出臺，吸引人才回流和遷入，充分發(fā)揮人力資本的作用。

其二，把握現(xiàn)有人口機遇，改善民生和提高宜居水平。當(dāng)前，東北三省仍維持著近1 億人的體量，勞動年齡人口占比仍略高于全國平均水平，老年人口凈遷出也一定程度緩解了養(yǎng)老壓力。東北三省要利用好這一機遇，提前做好制度安排和政策部署，大力推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力形成更合理的人口、城市、經(jīng)濟布局體系。另一方面，要重視東北自然環(huán)境對人口遷移的推力作用，提高東北地區(qū)的宜居水平，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)保護的有機融合，重點完善醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆畹男腋８小?/p>

其三，引導(dǎo)樹立良好婚育觀念，努力打造生育友好環(huán)境。在社會經(jīng)濟發(fā)展和人口外遷的共同影響下，東北地區(qū)在全國范圍內(nèi)平均初婚年齡偏高、人口生育率最低、離婚率居首?；橐龇矫?，要重視引導(dǎo)青年人口樹立良好的婚戀觀念，重視婚前感情基礎(chǔ)培養(yǎng)，減少草結(jié)、草離現(xiàn)象，完善相關(guān)婚姻情感咨詢服務(wù)。生育方面，除了放開生育限制之外，東北三省要重視提倡婚內(nèi)男女平等，全面考慮婚育人口現(xiàn)實需求，出臺鼓勵生育政策，完善嬰幼兒照料體系，增強義務(wù)教育階段兒童發(fā)展的社會支持力度，降低兒童撫養(yǎng)和教育成本，營造生育友好的社會環(huán)境。

其四，厘清東北各省人口發(fā)展差異，注重因地施策。東北三省之間的人口遷移狀況存在一定相似性但也存在著差異，應(yīng)結(jié)合省情因地施策、各有側(cè)重。黑龍江人口凈遷移及其對人口變動的影響最為劇烈，應(yīng)重點關(guān)注和推動黑龍江社會經(jīng)濟發(fā)展，保障就業(yè)機會和居民增收能力，提升地區(qū)勞動力、人才吸引力，減少人口大量流失；吉林不僅要應(yīng)對人口大規(guī)模外遷問題，還面臨較復(fù)雜的地緣政治和跨境民族大量外遷的挑戰(zhàn)，要側(cè)重加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，逐步推動國內(nèi)外人口的經(jīng)濟和生活條件均衡化；遼寧受人口凈遷移影響相對有限但其影響程度在逐步增加，應(yīng)該注重整合自身資源和區(qū)位優(yōu)勢，適應(yīng)市場化經(jīng)濟的發(fā)展，為拉動?xùn)|北地區(qū)發(fā)展繁榮多做貢獻。