共同富裕目標(biāo)下的浙江收入初次分配研究
——浙江省“勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP 比重”偏低的原因分析及政策建議

□浙江省統(tǒng)計(jì)局課題組

近20年來(lái)，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江高水平全面建成小康社會(huì)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，浙江接過(guò)重任，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕先行探路。勞動(dòng)者報(bào)酬是初次分配收入的主要組成部分②根據(jù)2019年中國(guó)資金流量表，住戶部門勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配收入的比重為85.0%，全社會(huì)勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配收入的比重為52.3%。根據(jù)2021年浙江人民生活等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公報(bào)，全體居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重為57.0%。。黨的十七大、十八大、十九大和“十四五”規(guī)劃均提出要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，該指標(biāo)已成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)之一。

｜浙江省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”的綜合概述

（一）從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，處于U 型規(guī)律③李稻葵對(duì)U 型規(guī)律的理論解釋是：勞動(dòng)力和資本在經(jīng)濟(jì)體的不同部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移的速度是不同的，勞動(dòng)力在不同部門間的轉(zhuǎn)移速度慢于資本的轉(zhuǎn)移速度。勞動(dòng)力因此并不能獲得與其邊際產(chǎn)出相適應(yīng)的報(bào)酬，而資本的報(bào)酬所得卻是超過(guò)了其邊際產(chǎn)出。在“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)中，當(dāng)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移逐步完成，勞動(dòng)者報(bào)酬份額就會(huì)逐步上升。的上升階段

1992年以來(lái)，浙江省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”演變趨勢(shì)與全國(guó)類似，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈U 型變動(dòng)。經(jīng)歷三個(gè)階段，從1992年（45.4%）至2003年（39.8%）的徐徐下降到2004年（40.3%）至2010年（39.3%）的震蕩調(diào)整，再到2011年（41.2%）至2020年（49.7%）以來(lái)的緩慢回升。

（二）從縱向?qū)Ρ葋?lái)看，國(guó)內(nèi)低于全國(guó)高于滬蘇，國(guó)際低于美日高于韓國(guó)和大部分發(fā)展中國(guó)家

國(guó)內(nèi)方面，全省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”低于全國(guó)（2020年低2.4 個(gè)百分點(diǎn)），在31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中位列中下水平，與全國(guó)及各省的差距呈縮小態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角城市中，2020年全省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”（49.7%）高于上海（47.5%）和江蘇（47.1%），低于安徽（52.6%）。國(guó)際方面，2018年全省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”（49.2%）低于美國(guó)（53.2%）、日本（51.8%）等發(fā)達(dá)國(guó)家，高于韓國(guó)（45.7%）和大部分發(fā)展中國(guó)家④因各國(guó)對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬和GDP 的統(tǒng)計(jì)范圍存在一定差異，浙江省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”與其他國(guó)家的比較僅供參考。。

（三）從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析，第一產(chǎn)業(yè)最高，二三產(chǎn)業(yè)接近

不同行業(yè)的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”差異較大。最高的是農(nóng)林牧漁業(yè)，達(dá)90%以上；其次是建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、其他服務(wù)業(yè)，在60%-80%區(qū)域；再次是工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，在40%-60%區(qū)域；最低的是金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，徘徊在10%-20%左右。2018-2020年，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”逐年增加，第二產(chǎn)業(yè)呈逐年下降趨勢(shì)。

（三）從市級(jí)區(qū)域分析，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)

從2018-2020年數(shù)據(jù)分析，各市“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”基本在45%-55%的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的杭州、寧波、紹興“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”位居全省后列，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)不夠發(fā)達(dá)的金華、麗水“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”位居全省前列。這主要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，以杭州為例，2021年“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”相對(duì)最低的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重分別為35.5%和26.0%，占杭州GDP比重分別高于全省3.7 個(gè)和0.4 個(gè)百分點(diǎn)，而“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”最高的農(nóng)林牧漁業(yè)占杭州GDP 比重低于全省1.2 個(gè)百分點(diǎn)。

｜正確理解“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”的內(nèi)涵

“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”等于勞動(dòng)者報(bào)酬除以GDP，反映當(dāng)年新創(chuàng)造的價(jià)值在勞動(dòng)者、政府和資本方之間的分配關(guān)系。在實(shí)際使用中，以下幾點(diǎn)需要正確把握和理解。

（一）“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”不完全等同于“勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”

政府文件及報(bào)道中通常采用的“勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配收入中的比重”與“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”是兩個(gè)相近但不同的指標(biāo)，主要區(qū)別：一是分析角度不同?！皠趧?dòng)報(bào)酬在初次分配收入中的比重”是從資金流量表角度分析，包含了國(guó)外部門的分配因素；“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”是從GDP 收入法⑤按照收入法，GDP 包括勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余。角度進(jìn)行分析，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)新創(chuàng)造價(jià)值為限。二是統(tǒng)計(jì)口徑不同。前者分母是初次分配收入，各機(jī)構(gòu)部門的初次分配收入之和等于國(guó)民總收入⑥國(guó)民總收入等于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加上來(lái)自國(guó)外的凈要素收入。簡(jiǎn)言之，國(guó)民總收入包括其公民在國(guó)外收入，但不包括外國(guó)人在本國(guó)收入。；后者分母是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值四項(xiàng)構(gòu)成中的勞動(dòng)報(bào)酬占比，反映的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的初次分配收入構(gòu)成。三是統(tǒng)計(jì)結(jié)果不同。2019年，中國(guó)“勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配收入中比重”“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”分別為52.3%和52.0%，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距前者在6 個(gè)百分點(diǎn)以上，后者差距略小。總體來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作日趨緊密，國(guó)家間相互投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，作為反映收入初次分配的指標(biāo)，“勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”比“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”更加全面，國(guó)家層面多用前者分析初次分配收入情況，省級(jí)層面受資料來(lái)源限制，只能從“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”角度進(jìn)行分析。

（二）“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”高不意味著勞動(dòng)報(bào)酬高

“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”是一個(gè)反映收入分配結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，與勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)的高低沒(méi)有直接關(guān)系。如金融業(yè)，從業(yè)者高薪眾所周知，其“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”卻是所有行業(yè)中第二低的，僅次于房地產(chǎn)業(yè)。這2個(gè)行業(yè)都屬于資金密集型且進(jìn)入門檻高，資本方在分配關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位。再如農(nóng)林牧漁業(yè)，我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”是所有行業(yè)中最高的，也遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)林牧漁業(yè)的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”，但我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入?yún)s恰恰相反。這可以從發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)林牧漁業(yè)高度機(jī)械化而我國(guó)還是以傳統(tǒng)耕作為主來(lái)理解。此外，浙江省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”低于全國(guó)大部分省份，但浙江城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別連續(xù)21年和37年榮膺全國(guó)各省區(qū)第一。

（三）特殊環(huán)境下的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”提升需謹(jǐn)慎看待

2020年受新冠肺炎疫情影響，全省GDP 增速為近三十年來(lái)新低。在短期內(nèi)保就業(yè)、工資剛性的背景下，全省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”（49.7%）比上年提高了0.5 個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)、上海、江蘇、安徽“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”分別比上年提高0.1個(gè)、1.4 個(gè)、1.3 個(gè)和2.0 個(gè)百分點(diǎn)。受疫情影響最為嚴(yán)重的住宿和餐飲業(yè)，2020年“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”（80.1%）比上年大幅提高17.5 個(gè)百分點(diǎn)。這種特殊情況下的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”提升不可盲目樂(lè)觀，是以犧牲資本方營(yíng)業(yè)盈余為代價(jià)的短期行為。長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)利潤(rùn)減少或虧損或?qū)?dǎo)致裁員，繼而引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題與矛盾。

（四）“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”并非越高越好，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的狀況相適應(yīng)

發(fā)展是共同富裕的基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施“機(jī)器換人”等措施都可能在短期內(nèi)對(duì)全社會(huì)“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”帶來(lái)不利影響。如舟山于2019年上線浙石化項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，因項(xiàng)目投資大且早期固定資產(chǎn)折舊多，導(dǎo)致其“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”在2019年快速回落。此外，從日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)走過(guò)的歷史過(guò)程來(lái)看，他們的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”也隨著工業(yè)化、城市化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高。韓國(guó)和日本人均GDP 數(shù)倍于我國(guó)，但“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”仍和我國(guó)接近，說(shuō)明勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)也是保持較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要因素之一。但長(zhǎng)期來(lái)看，做大經(jīng)濟(jì)成果這一蛋糕，再加上更為公平合理的分配制度、日益提高的勞動(dòng)者素質(zhì)以及遠(yuǎn)期勞動(dòng)力要素的相對(duì)稀缺性，“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”很可能呈現(xiàn)震蕩上升而后保持穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，更接近于實(shí)際要素貢獻(xiàn)率。

｜浙江“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”低于全國(guó)的原因分析

從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”低于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后省份，因此浙江“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”低于全國(guó)大部分省份符合基本規(guī)律。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致

浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”較低的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)，而“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”最高的第一產(chǎn)業(yè)占劣勢(shì)。2021年，浙江一二三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重在31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）排位中分別位列第28、第8 和第7，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值占比均居前10 位。

（二）小微企業(yè)及個(gè)體的混合收入不易區(qū)分

小微企業(yè)及個(gè)體戶的混合收入不易區(qū)分勞動(dòng)者報(bào)酬和營(yíng)業(yè)盈余，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度，采用一定比例分劈勞動(dòng)者報(bào)酬和營(yíng)業(yè)盈余。但個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶實(shí)際難以區(qū)分勞動(dòng)者報(bào)酬與營(yíng)業(yè)盈余，除了支付給雇員工資作為勞動(dòng)者報(bào)酬外，業(yè)主報(bào)酬與利潤(rùn)往往一并計(jì)入營(yíng)業(yè)盈余。浙江省小微企業(yè)和個(gè)體戶眾多，2021年浙江注冊(cè)的市場(chǎng)主體達(dá)868.5 萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)占比為33.4%，個(gè)體戶占比為63.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 比重預(yù)計(jì)達(dá)67.0%。根據(jù)2020年人口抽樣調(diào)查長(zhǎng)表，浙江省就業(yè)人員中約20%為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，20%為自由職業(yè)者。浙江省“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”在31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中相對(duì)較低，營(yíng)業(yè)盈余占比相對(duì)較高⑦2017年，浙江“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”居31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）第24 位，營(yíng)業(yè)盈余占比居第7 位。，這跟浙江省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)有密切關(guān)系。

（三）勞動(dòng)力要素相對(duì)充足

浙江已成為人才匯聚、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、追求美好生活的最佳選擇地之一。根據(jù)“七人普”結(jié)果，近十年間全省常住人口（時(shí)點(diǎn)數(shù)，非年末數(shù)）比“六人普”總量增加1014 萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.6%，增量居全國(guó)第2位，增幅居全國(guó)第3 位，流入人口四分之三是勞動(dòng)力，受教育程度以初中為主，議價(jià)能力弱。此外，浙江規(guī)模以上企業(yè)近四分之三的從業(yè)人員集中在制造業(yè)、建筑業(yè)等工資水平低于全國(guó)的行業(yè)，導(dǎo)致其規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員平均工資持續(xù)多年低于全國(guó)和東部地區(qū)水平。

｜浙江“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”的理論目標(biāo)值及偏差原因

（一）“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”理論目標(biāo)值的確定

黨的十九屆五中全會(huì)指出，完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制。在不考慮數(shù)據(jù)要素的情況下，根據(jù)新古典分配理論，在市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模報(bào)酬不變的條件下，資本和勞動(dòng)的價(jià)格由其邊際產(chǎn)出決定，初次分配中勞動(dòng)和資本所得的比重取決于其邊際產(chǎn)出和在生產(chǎn)中投入的數(shù)量。根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)估算與浙江勞動(dòng)要素貢獻(xiàn)相等的“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”理論目標(biāo)值，估算結(jié)果在60%左右，遠(yuǎn)高于2020年浙江“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”49.7%。

（二）實(shí)際“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”與理論目標(biāo)值的偏差原因

主要有兩類因素導(dǎo)致實(shí)際“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”偏離勞動(dòng)貢獻(xiàn)，第一類因素影響勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性和勞動(dòng)對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，第二類因素是完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的假設(shè)很難滿足。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境下，各類因素相互交織作用，產(chǎn)生了復(fù)雜的綜合影響（表1）。

｜政府適度干預(yù)初次分配的路徑

一般情況下，初次分配按照各生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制形成。但目前仍存在不合理的制度性因素影響收入分配，如行業(yè)壟斷、市場(chǎng)制度不規(guī)范、尋租行為等，政府有必要進(jìn)行適度干預(yù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更公平公正地將成果分享給人民。

（一）進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)配置，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙

1.引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。深化戶籍制度改革，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)利。完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，以職業(yè)能力為核心制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道，加大人才引進(jìn)力度。

2.推動(dòng)土地要素市場(chǎng)化配置。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革，擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，建立公平合理的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地增值收益分配制度。深化農(nóng)村宅基地制度改革，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。

表1 實(shí)際“勞動(dòng)者報(bào)酬占比”偏離勞動(dòng)貢獻(xiàn)的原因分析

3.推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置。完善股票、債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，完善投資者保護(hù)制度，推動(dòng)完善具有中國(guó)特色的證券民事訴訟制度。

4.加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新資源配置方式，培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。

5.加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，支持市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)用處理。創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，支持城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。

（二）緩解或消除生產(chǎn)要素原始分配的不公平性

1.促進(jìn)教育公平。加大教育投入，合理配置教育資源，遏制教育產(chǎn)業(yè)化及資本化，減輕資本要素對(duì)勞動(dòng)要素供給數(shù)據(jù)和質(zhì)量的代際沖擊和衍生侵害。

2.面向弱勢(shì)群體建立免費(fèi)培訓(xùn)制度。建立面向農(nóng)民工的免費(fèi)提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的制度，加快建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，改善勞動(dòng)要素供給質(zhì)量。

3.杜絕權(quán)力尋租。扎緊制度籠子，堅(jiān)決杜絕利用權(quán)力進(jìn)入壟斷企業(yè)或獲取超額收益的行為。

（三）規(guī)范要素回報(bào)率，合理設(shè)定居民、政府和企業(yè)在初次分配中的占比

1.參考資本要素投資回報(bào)率的國(guó)際慣例，優(yōu)化資本要素的稅源和征收結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化反壟斷法規(guī)制，地方政策在對(duì)資本利益適度保護(hù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)限制部分企業(yè)利潤(rùn)和政府稅收的過(guò)快增長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)壟斷企業(yè)、國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理，通過(guò)有效措施引導(dǎo)各類企業(yè)提高工人工資待遇，逐步縮小各類勞動(dòng)者之間的收入差距。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部收入分配制度

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理確定工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度建設(shè)，完善最低工資動(dòng)態(tài)調(diào)整保障制度。

2.完善工資集體協(xié)商制度和工資支付保障機(jī)制。通過(guò)法律、政策、行政、輿論的手段依法推動(dòng)企業(yè)建立健全以工資集體談判為主要形式的法定工資決定機(jī)制，強(qiáng)化工會(huì)的地位與作用。加強(qiáng)工資發(fā)放監(jiān)督，將惡意拖欠或克扣工資行為的企業(yè)列入不誠(chéng)信企業(yè)名單，由市場(chǎng)對(duì)其淘汰或以行政手段限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入。

3.逐漸建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，實(shí)現(xiàn)勞資雙方利潤(rùn)共享。重視并推廣增加勞動(dòng)報(bào)酬的新形式，如華為的私營(yíng)企業(yè)虛擬受限股權(quán)及其剩余分配模式、阿里的憑勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲得增量股權(quán)及其剩余分配模式。