浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展

□陳志林

｜浙江與長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)域發(fā)展總體情況

2020年，長(zhǎng)三角三省一市期末總?cè)丝谶_(dá)23538 萬，占全國(guó)的比重為16.7%，總面積35.1 萬平方公里，占全國(guó)的比重為3.7%。GDP 總額達(dá)24.5 萬億元，占全國(guó)的比重為24.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值13.8 萬億元，占GDP 比重為57.5%，比全國(guó)高3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，浙江第三產(chǎn)業(yè)增加值3.6 萬元，占GDP 比重為55.8%，比全國(guó)高1.3 個(gè)百分點(diǎn)，居長(zhǎng)三角三省一市第二；上海、江蘇和安徽的該比重分別為73.1%、52.5%和51.3%。

長(zhǎng)三角三省一市服務(wù)業(yè)均已占主導(dǎo)地位，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特點(diǎn)，其中上海已是典型的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)；江蘇呈現(xiàn)出二三產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展態(tài)勢(shì)；安徽第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，第三產(chǎn)業(yè)略顯滯后；浙江第三產(chǎn)業(yè)比江蘇和安徽優(yōu)勢(shì)更為明顯，且發(fā)展勢(shì)頭更加平穩(wěn)有力。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》 主要包含《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）中的批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)7 個(gè)行業(yè)門類。根據(jù)“四經(jīng)普”相關(guān)數(shù)據(jù)及星號(hào)行業(yè)的人工核實(shí)認(rèn)定結(jié)果，經(jīng)測(cè)算，依據(jù)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》 界定的浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值總量與7 個(gè)主要行業(yè)門類的增加值總量差異率在5%以內(nèi)。因此，考慮到數(shù)據(jù)取得和對(duì)比方便的原因，本文采用上述7 個(gè)行業(yè)門類代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行比較分析。

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，占GDP比重偏低。2014-2020年，長(zhǎng)三角四地的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值從4.87 萬億元增長(zhǎng)到8.84 萬億元，增長(zhǎng)（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下同）81.6%，年平均增長(zhǎng)10.5%，比GDP①為口徑可比，GDP 增速和增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均用現(xiàn)價(jià)計(jì)算。高1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為41.7%。長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重從2014年的32.6%上升至2020年的36.1%，上升了3.6 個(gè)百分點(diǎn)。這表明長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中變得越來越重要。但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體40%-50%的水平相比，仍有不小差距，還存在較大發(fā)展空間。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展差距較大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，內(nèi)部行業(yè)間差距較為明顯，批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增加值占比較大，2020年分別達(dá)到30.5%、12.2%、26.8%，合計(jì)占比超過了69.5%，遠(yuǎn)超過其余的4個(gè)行業(yè)占比。但從2014-2020年期間比重變化看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得一定成效，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)比重分別下降3.4 個(gè)、2.1 個(gè)和1.2 個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)下降6.7 個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)比重分別上升3.3 個(gè)、2.2 個(gè)和2.5 個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)上升8個(gè)百分點(diǎn)。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各地區(qū)發(fā)展不平衡，浙江勢(shì)頭良好。2020年，浙江、上海、江蘇、安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值分別為2.33 萬億、2.11 萬億、3.25 萬億和1.15 萬億元，從總量看，浙江、上海較為均衡，安徽明顯偏弱，江蘇體量較大；從GDP比重看，浙江為36.1%，位居第二，上海、江蘇、安徽分別為54.6%、31.6%、29.7%，表明浙江相比江蘇、安徽兩省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有較大優(yōu)勢(shì)，但與上海相比則還存在較大差距。從對(duì)長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)看，浙江為33.8%，位居第二，上海、江蘇、安徽分別為9.5%、43.9%、12.8%，表明浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展程度雖不如上海，但對(duì)長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響度高于上海。從發(fā)展勢(shì)頭看，2020年，在新冠肺炎疫情影響下，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)5.9%，增速仍居長(zhǎng)三角三省一市第一，上海、江蘇、安徽 分別 為1.8%、5.5%、4.4%；兩年平均增速8.4%，比上海、江蘇、安徽分別高3.2 個(gè)、1.8 個(gè)、1.4 個(gè)百分點(diǎn)，表明浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展中具備較強(qiáng)后勁和潛力。

｜浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

為了從產(chǎn)業(yè)和地區(qū)層面來比較三省一市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，采用區(qū)位熵進(jìn)行重點(diǎn)分析，其計(jì)算方法見式（1）：

其中：i 表示產(chǎn)業(yè)，j 表示地區(qū)，n 表示地區(qū)數(shù)量，X 表示產(chǎn)業(yè)增加值，Y 表示生產(chǎn)總值。一般來說，區(qū)位熵大于1，表明該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)具有較高的集聚水平和明顯的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；區(qū)位熵等于1，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)處于均勢(shì)水平，并無明顯的優(yōu)勢(shì)；區(qū)位熵小于1，說明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應(yīng)且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)區(qū)域中處于劣勢(shì)。

（一）浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平穩(wěn)中有升

2014-2020年，長(zhǎng)三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵呈現(xiàn)不同發(fā)展態(tài)勢(shì)，浙江穩(wěn)中有升，上海保持平緩，江蘇穩(wěn)中趨緩，安徽增勢(shì)較快（圖1）。2020年，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵值為1，高于江蘇（0.88）和安徽（0.82），表明浙江目前產(chǎn)業(yè)集聚水平雖正處于均勢(shì)水平，但相對(duì)2014年已有明顯上升，說明產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)正在逐步形成，且浙江在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚程度和競(jìng)爭(zhēng)力上要優(yōu)于江蘇、安徽；上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵?cái)?shù)值明顯高于其他三地，達(dá)到1.51，表明其集聚程度和競(jìng)爭(zhēng)力處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，而且達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體水平。各省市之間熵值的明顯差距，反映出長(zhǎng)三角區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平和競(jìng)爭(zhēng)力較為不平衡。

（二）浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)看，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵有較明顯的特征（表1）：一是浙江信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)位熵?cái)?shù)值為1.4，明顯高于江蘇和安徽，分別是兩者的2 倍和2.8倍，與上海的差距為0.2，表明浙江近幾年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，在電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，信息軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。二是浙江整體行業(yè)情況優(yōu)于江蘇，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)七個(gè)行業(yè)的比較中，浙江“四高二平一低”，唯一落后的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)僅比江蘇低0.2。三是傳統(tǒng)行業(yè)集聚水平低于安徽，浙江交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)三個(gè)行業(yè)“二低一平”，表明浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重心逐步由傳統(tǒng)行業(yè)向新興現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移的跡象明顯，浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策取得較好成效。

圖1 2014-2020年長(zhǎng)三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵變化

表1 2020年長(zhǎng)三角四地生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重與區(qū)位熵（單位：%）

因此，對(duì)浙江而言，應(yīng)該錨定上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，迎頭趕上；緊盯江蘇發(fā)展，因?yàn)檎憬c江蘇在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較大的類似情況，浙江除了信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)外，其他行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并不明顯，而且重要的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)落后于江蘇；加強(qiáng)與安徽的聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成互補(bǔ)效應(yīng)。

｜生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展

測(cè)度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)同的指標(biāo)主要有影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，前者反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他各產(chǎn)業(yè)的需求波及程度；后者反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)都增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品，某一產(chǎn)業(yè)受到的需求感應(yīng)程度。相應(yīng)計(jì)算公式見式（2）和式（3），其中，bij是列昂惕夫逆矩陣中的對(duì)應(yīng)系。兩個(gè)指標(biāo)的含義類似，以影響力系數(shù)為例，如果Fj=1，則說明第j 產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的需求波及影響程度等于各產(chǎn)業(yè)的平均水平；如果Fj>1 (或Fj＜1)，則說明j產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的波及影響程度高于 (或低于) 各產(chǎn)業(yè)平均水平。

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)比較

根據(jù)三省一市投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和影響力系數(shù)的計(jì)算公式，得到2017年浙江、上海、江蘇、安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)分別為0.8966、0.9288、0.9219 和0.9232（表2）。四地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)均小于1，這意味著長(zhǎng)三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平，且弱于第二產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的輻射能力，但高于第一產(chǎn)業(yè)。其中，浙江的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)低于其他三地，且弱于第三產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)除外) 對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的輻射能力，表明浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用還有較大的提升空間。

根據(jù)感應(yīng)度系數(shù)的計(jì)算公式，得到2017年浙江、上海、江蘇、安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)分別為 0.9980、1.1703、0.9890 和1.0584。浙江和江蘇的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)小于但接近1，說明兩地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受到的感應(yīng)影響基本接近國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均感應(yīng)程度。上海、安微生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)大于1，即上海、安徽的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)的波及程度大于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均感應(yīng)程度。

綜合看，三省一市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)均高于影響力系數(shù)，說明長(zhǎng)三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)的需求拉動(dòng)作用相對(duì)較大，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用大于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

表2 2017年長(zhǎng)三角四地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)

表3 2017年長(zhǎng)三角四地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)比較

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)影響力系數(shù)可知（表3）：批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)對(duì)浙江、上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用高于江蘇、安徽；住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇、安徽國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用高于浙江、上海；各地的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)系數(shù)均大于1，即對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用大于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平均影響水平。各地的弱影響行業(yè)各有特點(diǎn)，浙江為住宿和餐飲，租賃和商務(wù)服務(wù)；上海為金融業(yè)；江蘇安徽分別為批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，這說明這些行業(yè)在相應(yīng)地區(qū)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用有限，因此，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)的區(qū)域內(nèi)流動(dòng)和強(qiáng)化數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要途徑。

從感應(yīng)度系數(shù)可知:安徽國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用大于其余三地；浙江、上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的推動(dòng)作用大于江蘇、安徽；浙江、江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融業(yè)的促進(jìn)作用大于上海、安徽。

根據(jù)表3 的數(shù)據(jù),以社會(huì)經(jīng)濟(jì)平均值1.0 為界，將“感應(yīng)度系數(shù)-影響力系數(shù)”分割為四個(gè)象限，從分布來看，較多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)落在第三象限，即長(zhǎng)三角四地一半以上的行業(yè)落在弱輻射力弱制約性的象限。浙江與江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分布較為相似，兩地的交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)，金融業(yè)都是高影響力、高感應(yīng)度系數(shù)的行業(yè)。浙江與安徽的差異最大，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是安徽的高影響力、高感應(yīng)度系數(shù)（圖2）

｜結(jié)論與建議

通過比較分析，得到以下結(jié)論:一是江蘇、浙江的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較為類似，上海與安徽的差異較大；二是浙江在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有集聚水平以及進(jìn)一步集聚的潛力方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)；三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域協(xié)同發(fā)展之間有著緊密的相互依賴關(guān)系，各地生產(chǎn)性服務(wù)集聚水平的提高將有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征及其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，以推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展將是有效舉措。

（一）以長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革為引擎

在長(zhǎng)三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已基本形成差異化發(fā)展格局的背景下，可以將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要引擎。在繼續(xù)發(fā)揮三省一市原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)與政府的雙重作用，進(jìn)一步克服趨同化，既可以在不同的細(xì)分產(chǎn)業(yè)上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也可以在不同服務(wù)對(duì)象上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的差異化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革為引領(lǐng)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)之的紐帶、潤(rùn)滑作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì),減少不必要的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高長(zhǎng)三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

圖2 2017年長(zhǎng)三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“影響力-感應(yīng)度”系數(shù)分布

（二）持續(xù)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力?？蓢L試發(fā)揮安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)中低端制造業(yè)的促進(jìn)作用,引導(dǎo)高中端制造業(yè)向浙江、江蘇轉(zhuǎn)移，并加大對(duì)兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，發(fā)揮上海的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為高端制造業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展中,既鼓勵(lì)高端制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，也鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非核心的服務(wù)外包給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。兩者之間的有機(jī)結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)。

（三）全面提升長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平

區(qū)域間國(guó)民經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性不足,是阻礙協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的主要原因之一。在長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展的引擎下，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，全面促進(jìn)長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展。一是要進(jìn)一步打破行政性壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，以數(shù)字化改革為契機(jī)加快社會(huì)保障制度、教育體制、醫(yī)療體制等的改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息、資源共享，以提升高素質(zhì)人力資源的流動(dòng)性；以交通通信一體化為先導(dǎo)，加快區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通和提高物資流動(dòng)的便捷性，降低區(qū)域內(nèi)的流通費(fèi)用和交易成本，促進(jìn)生產(chǎn)要素的區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。二是加強(qiáng)政府間合作，以《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》 為基礎(chǔ)，建立和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各省市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接；清理阻礙協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策文件，修改起阻礙作用的相關(guān)地方性法規(guī)條例。三是處理好經(jīng)濟(jì)存量與增量的關(guān)系，存量以調(diào)整為主，即長(zhǎng)三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有存量，要按照規(guī)劃綱要和協(xié)同發(fā)展要求，進(jìn)行調(diào)整；增量以升級(jí)和優(yōu)化為主，即長(zhǎng)三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來增量，要按照規(guī)劃綱要和協(xié)同發(fā)展要求，進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化；以升級(jí)和優(yōu)化的增量帶動(dòng)原有存量的調(diào)整和改造，利用杠桿援動(dòng)作用，大幅提高效率促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展。

（四）積極擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚規(guī)模

擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚規(guī)模，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重要的推動(dòng)作用。盡管長(zhǎng)三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，與發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平仍有一定差距。一是各地政府可以結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷地向高端化、專業(yè)化的方向上發(fā)展，打造帶動(dòng)性更強(qiáng)的高級(jí)別生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化的改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，打破行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)多元化的投資機(jī)制；三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)相互合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促，形成集聚規(guī)模；四是搭建統(tǒng)一科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，加速研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，培育科技研發(fā)主體，長(zhǎng)三角地區(qū)高校眾多，可積極推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研三位一體的發(fā)展模式。