激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力的邏輯

楊開(kāi)忠

進(jìn)入新時(shí)代，在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、數(shù)字技術(shù)革命、可再生能源技術(shù)革命等多重動(dòng)力推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)囊詣趧?dòng)和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向以知識(shí)生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。作為以數(shù)字化知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷壯大發(fā)展既是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物又是激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新將日益突出地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)地理的主導(dǎo)力量。

知識(shí)和人才是最重要的創(chuàng)新資源。其中，知識(shí)分為編碼化知識(shí)和意會(huì)型知識(shí)。前者隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，日益變得普遍均等可及，且在知識(shí)存量中只是冰山一角。因此，編碼化知識(shí)生產(chǎn)傳播和應(yīng)用很少受地理空間因素的制約。后者是知識(shí)存量的主體，具有無(wú)意識(shí)性、環(huán)境依賴性、個(gè)體性和經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)性，其可及性高度依賴于人與人之間面對(duì)面的交流。這就使得人與人之間的面對(duì)面交流成為創(chuàng)新最重要的投入。從近些年所倡導(dǎo)的新空間經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，面對(duì)面的交流取決于人與人之間的距離、分割（人才流動(dòng)性、旅行便利性）、密度和異質(zhì)性。在一定范圍內(nèi)，人與人之間的距離越短、分割越小、密度越高、異質(zhì)性越強(qiáng)，面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)、效率和強(qiáng)度就越高。因而，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力關(guān)鍵在于盡可能地縮短人與人之間的距離、消除人與人之間的分割、提高人才密度、弘揚(yáng)人的個(gè)性，塑造有利于人與人面對(duì)面交流的國(guó)家創(chuàng)新空間格局。

進(jìn)入新時(shí)代，以下五個(gè)方面力量深刻地重塑著國(guó)家創(chuàng)新空間格局、激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。一是要素市場(chǎng)化配置改革、地方政府招才引智和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不斷深化。這持續(xù)消解著人口流動(dòng)性的制度障礙，使個(gè)人和家庭遷徙日趨自由，阻礙人與人面對(duì)面交流的距離不斷縮短；二是高鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。從2008年8月1日京津高鐵運(yùn)營(yíng)到現(xiàn)在，我國(guó)高鐵從無(wú)到有、由小到大不斷發(fā)展，正在從覆蓋城區(qū)人口100萬(wàn)以上到覆蓋城區(qū)20萬(wàn)以上的城市轉(zhuǎn)變，一個(gè)與其他交通方式有機(jī)銜接和深度融合的世界領(lǐng)先高鐵網(wǎng)不斷壯大發(fā)展。這不斷打破阻礙面對(duì)面交流的地理分割，使跨地區(qū)近、中、遠(yuǎn)程人員之間的面對(duì)面交流日趨便利化，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新活力；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率不斷提高。2010—2021年，人均GDP由4550美元上升到12551美元、從進(jìn)入中等收入偏上國(guó)家行列到基本達(dá)到高收入國(guó)家門(mén)檻，2030年將達(dá)2萬(wàn)美元以上。城鎮(zhèn)化水平由49.68%快速提升到64.72%，年均提高1.4百分點(diǎn)，未來(lái)雖然會(huì)放慢，但仍將持續(xù)提升到85%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高意味著城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提升，人與人之間交流機(jī)會(huì)、頻率和創(chuàng)新活力將因此而提升；四是人才發(fā)展。我國(guó)勞動(dòng)年齡人口（16—59歲）數(shù)量從2012年開(kāi)始下降,總?cè)丝跀?shù)量也將大概率從今年開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)效應(yīng)引起學(xué)界重視。然而，2003年以來(lái)，我國(guó)每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)加速上升，2021年達(dá)到了909萬(wàn)人，為2002年的6.8倍，研究生畢業(yè)人數(shù)大幅增加到77.3萬(wàn)，為2002年的9倍，回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員首次超過(guò)100萬(wàn)名。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。大規(guī)模異質(zhì)性人才涌現(xiàn)匯聚將增強(qiáng)我國(guó)創(chuàng)新活力；五是國(guó)家布局支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、武漢、成渝等有條件的地方建設(shè)科技創(chuàng)新中心以及上海張江、安徽合肥、北京懷柔、大灣區(qū)等綜合性國(guó)家科學(xué)中心。作為新發(fā)展階段實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、健全國(guó)家創(chuàng)新體系的大事，無(wú)疑將塑造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)地理并激發(fā)創(chuàng)新活力。