青島：成為北部海洋經(jīng)濟圈區(qū)域性中心城市

作為中國北部海洋經(jīng)濟圈龍頭的青島進入現(xiàn)代海洋城市第二梯隊，成為區(qū)域性中心城市和關鍵樞紐。

近日，南方財經(jīng)全媒體集團聯(lián)合中國（深圳）綜合開發(fā)研究院發(fā)布《現(xiàn)代海洋城市研究報告（2021）》。這是中國首份以現(xiàn)代海洋城市為主題的研究報告，也是首個反映全球海洋城市綜合發(fā)展水平的“現(xiàn)代海洋城市評價體系”。為了評估我國重點海洋城市的發(fā)展水平、瞄準我國海洋城市的全球定位、優(yōu)勢與短板，從多個維度對全球40座樣本海洋城市進行綜合評估。

報告認為，現(xiàn)代海洋城市融合了“現(xiàn)代”和“海洋”兩方面特征。城市的“海洋性”表現(xiàn)為具有濱海的地理區(qū)位特征，并在經(jīng)濟、文化、科技等方面具有鮮明的海洋特色。城市的“現(xiàn)代性”則體現(xiàn)為城市功能從傳統(tǒng)的以商貿、制造為主向金融、服務、創(chuàng)新轉型的過程。

(2)能夠促進農業(yè)發(fā)展。農業(yè)發(fā)展必然離不開各種機械設備、人力資源、技術等，這些都是發(fā)展農業(yè)必備要素。當然，在此過程中，需要不斷地更新技術。通過融資租賃就能夠有效的解決這些問題，其能夠解決因技術滯后而產生的貶值問題，又可以獲取使用農業(yè)設備的權利，再加之國家相關政策的支持，政府會給承租方提供資金補助等，為農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，間接促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)測評結果，倫敦、新加坡、東京、紐約、上海、香港的綜合分數(shù)遙遙領先，位列第一梯隊；作為中國北部海洋經(jīng)濟圈龍頭的青島，以及領跑南部海洋經(jīng)濟圈的廣州、深圳，則進入第二梯隊，是區(qū)域性中心城市和關鍵樞紐。報告指出，憑借在科技創(chuàng)新策源、經(jīng)貿產業(yè)活力兩大維度的突出優(yōu)勢，青島在海洋經(jīng)濟領域，與洛杉磯、漢堡、鹿特丹等國際名城實力相當。

作為國內最早提出打造現(xiàn)代海洋城市的地方之一，去年以來，青島相繼發(fā)布《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《關于加快打造引領型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設的意見》《引領型現(xiàn)代海洋城市建設三年行動計劃（2021-2023年）》等政策文件，為打造引領型現(xiàn)代海洋城市描繪藍圖。

作為國內最早提出打造現(xiàn)代海洋城市的地方之一，青島引領現(xiàn)代海洋城市描繪藍圖

目前青島研究方向覆蓋海洋動力、海洋生物、海洋生態(tài)、海洋技術與裝備等多個領域。

海洋基礎研究“國家隊”

作為中國北部海洋經(jīng)濟圈的“領頭羊”，海洋科研歷來是青島王牌優(yōu)勢。據(jù)悉，目前全國30%涉海院士、40%涉海高端研發(fā)平臺以及50%海洋領域國際領跑技術，均集聚青島。2022年4月，青島發(fā)布文件提出，到2035年要初步建成海洋科技領先、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。

“這一定位是比較準確的?！闭劶扒鄭u打造全球海洋中心城市的路徑，國際歐亞科學院院士喬方利表示，“經(jīng)濟發(fā)展太重要了，但還是要把科技擺在第一位，同時加強國際交流合作?！?/p>

在全球海洋經(jīng)濟格局洗牌、海洋經(jīng)濟重心向亞洲轉移背景下，青島正瞄準機遇，借力科研優(yōu)勢，打出切入全球海洋治理體系的“新王牌”。

（2）階段二。橋梁中間設置隔離墩，將左幅橋梁封閉，右幅實現(xiàn)雙向車道通行，同時設置合理的通行時速。此階段進行施工的過程中，對左幅需要進行拼接施工，同時橋面需要進行鋪裝施工。

“青島海洋資源本身比較豐富，有明確的海洋產業(yè)集聚區(qū)，科研‘國家隊’力量突出。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院前海分院副院長、深圳市城市規(guī)劃委員會委員胡振宇表示，在完善的海洋管理機構、大力度的政策支持以及豐富的產研資源支撐下，青島發(fā)展現(xiàn)代海洋城市的優(yōu)勢“非常明顯”。

梅蘭妮·斯萬將區(qū)塊鏈分為三個階段：區(qū)塊鏈1.0、區(qū)塊鏈2.0、區(qū)塊鏈3.0。我國正處于2.0階段，并且大量的學者在理論研究上探索區(qū)塊鏈3.0時代。區(qū)塊鏈在各領域的開發(fā)空間巨大，相關技術的創(chuàng)新應用層出不窮。區(qū)塊鏈技術帶來的巨大變革也給政府監(jiān)管部門、傳統(tǒng)金融機構、個人群體等帶來巨大挑戰(zhàn)。

青島濃厚的海洋科研因子來自多年來入島駐扎的一批批海洋科研“國家隊”。

針對青島市提出的“打造引領型現(xiàn)代海洋城市”，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、國民經(jīng)濟研究所所長、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱提出了5個建議：一是打造經(jīng)貿產業(yè)活力之都，構建開放互聯(lián)智慧港航體系，引進具有國際競爭力的跨國企業(yè)，布局海洋創(chuàng)新經(jīng)濟產業(yè)鏈；二是打造科技創(chuàng)新策源地，增加基礎教育中海洋元素比重，強化高校海洋基礎學科建設，打造城市“海洋科學走廊”；三是打造高水平的門戶開放樞紐，開展具有品牌效應的國際交流活動，開發(fā)貼近大眾的海洋公共傳播產品，參與國際治理標準建設；四是打造全球資源配置節(jié)點，提供智慧航運、便利化融資支持等全方位多層次的海事服務；五是打造現(xiàn)代城市治理標桿、宜居宜業(yè)宜游低碳城市。

陳誠說：“這孩子的大哥是共產黨新四軍那邊的人，還是游擊隊長。把這樣的人長期放在身邊，不太好。所以我把他交給你，這樣對他對我都好?！?/p>

遺憾的是，雖然擁有強大的研發(fā)基礎，但過去許多在青島研發(fā)的藥物卻未能在當?shù)赝瓿赊D化。張德蒙認為，“一是行業(yè)集群度不夠，我們不能只有研發(fā)基地或制藥工廠，應該考慮整個產業(yè)鏈上下游企業(yè)一起布局、形成協(xié)同效應；二是融資環(huán)境還需要更活躍一些。”

“在研發(fā)和產業(yè)化環(huán)節(jié)，青島的‘海洋’元素都特別突出，海洋經(jīng)濟形成規(guī)模效應，為海洋藥物的研發(fā)提供了良好的社會環(huán)境氛圍。”青島明月海藻集團有限公司總裁助理、海藻活性物質國家重點實驗室副主任張德蒙表示。

接下來按照網(wǎng)站建設的思路，逐一設計制作各個頁面。圖1為課程“Photoshop圖像處理”的微網(wǎng)站效果圖。

前面根據(jù)教學目標、教學過程、教學策略、評價意識等要素確立了教學設計方案的量化賦分規(guī)則，據(jù)此對職前教師的教學設計方案進行分析（見表5）．

此外，喬方利表示，海洋治理不是一個單純的科研問題，在實踐過程中需要科研機構、政府、企業(yè)、民眾等多方力量參與。

從青島科研機構分布情況中可以發(fā)現(xiàn)，目前青島共建有9家國家重點實驗室及10家國家級工程技術研究中心，其中13家“國字號”科研平臺依托企業(yè)建設，行業(yè)頭部企業(yè)參與構成青島科研力量的重要組成部分。

“發(fā)展海洋科研是青島的優(yōu)勢，也是責任?！眴谭嚼硎荆鳛槿珖Ｑ罂蒲腥瞬诺摹胺趸鳌?，近年海洋科研人才從青島走向沿海城市，從總體上看也逐步增強了中國海洋科研整體實力，“不要把人才流動視作一種負面的人才流失，人才合理流動能夠帶動不同城市、區(qū)域間整體發(fā)展?！?/p>

據(jù)介紹，目前青島已聚集以正大制藥、黃海制藥、明月海藻等為代表的海洋生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)百家，形成西海岸海洋高新區(qū)海洋生物產業(yè)園、嶗山海洋生物特色產業(yè)園和高新區(qū)藍色生物醫(yī)藥科技園3個海洋生物產業(yè)園區(qū)。其中，西海岸新區(qū)擁有全球最大的海洋微生物數(shù)據(jù)庫，以及全國唯一的海洋藥物中試基地。

青島是全國最早利用海藻等海洋生物開展藥物研究的城市。目前，在國際公認的16個上市海洋創(chuàng)新藥物（全新分子結構的海洋藥物）中，有2個誕生于青島。

暢通實驗室到市場的梗阻

“據(jù)統(tǒng)計，目前青島的涉?？蒲性核蟾懦^30家?！眴谭嚼f，作為“中國海洋科技城”，青島在長期發(fā)展過程中逐步積累了豐厚的科研底蘊，“科技研發(fā)投入是一個漫長過程，不是今天提出建一個涉海單位，明天就建成，后天就產生效果了。需要有宏觀布局，要沉得住氣，聚焦海洋科研領域不斷推進?！?/p>

海洋藥物研發(fā)轉化遇阻很重要的原因在于，海洋藥物不像化學藥物的研發(fā)生產可以從仿制藥出發(fā)，海洋藥品研發(fā)生產周期非常長，目前問世的海洋藥物，其實驗研究絕大多數(shù)都始于三四十年前，很多藥企沒有動力去做高投入、高風險、長周期的創(chuàng)新藥研究。

海洋藥物研發(fā)成果落地不暢，映射的是青島面臨的科研成果轉化“痛點”。

D和Y兩港口城市相距200 km，是東北地區(qū)對外貿易運輸?shù)拈T戶。由于腹地相互重疊，兩港口具有長期的競爭關系。這里選取東北地區(qū)40個城市作為他們的共同腹地，把從CEIC經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫得到的出口貨物數(shù)據(jù)作為港口運輸?shù)男枨?。從港口統(tǒng)計年鑒獲得D港和Y港的基礎設施數(shù)據(jù)見表1。

“從經(jīng)濟活躍度、科研成果轉化效率上看，青島還需要和上海、深圳等城市學習?！眴谭嚼硎?，目前許多科研成果在青島本地仍缺乏產業(yè)應用場景。胡振宇也表示，青島市場化相對弱一點，未來應打造更寬松的容錯機制、營造有利于創(chuàng)新的法制化環(huán)境。

從基礎研究到落地轉化、從而形成產業(yè)和城市競爭力的過程中，關鍵是要有持續(xù)、穩(wěn)定的研究團隊，同時不斷有帶著新思路的人才補充進來，還要有越來越多的社會資本流入到與研發(fā)密切相關的中上游環(huán)節(jié)。

企業(yè)與科研院所聯(lián)合共建實驗室，或將成為解決青島研發(fā)落地轉化難題的突破口之一。

由于我國婚姻家庭社會工作仍處于探索階段,其崗位體系不健全、薪酬待遇偏低、行政干預過多等多方面因素導致專門從事婚姻家庭社會工作的人員數(shù)量有限，目前在崗的大部分工作人員仍是非專業(yè)和半專業(yè)人員,社會工作人才匱乏。加之市場導向的家庭社會工作服務更趨于利益化,數(shù)量頗多的婚姻家庭服務機構的質量和水平參差不齊,專業(yè)社工機構數(shù)量較少，不能有效地集聚婚姻家庭社工行業(yè)的專業(yè)人才, 真正發(fā)揮社工的專業(yè)作用。

作為最早發(fā)展起來的海洋藥企之一，青島明月海藻集團有限公司就以自有研發(fā)團隊為基礎，在2015年獲批成立海藻活性物質國家重點實驗室，并牽頭推進國家重點研發(fā)計劃“醫(yī)用級海洋源生物材料綠色規(guī)?；a及先進功能產品研發(fā)”，正式加入海洋基礎研究“國家隊”。

梳理青島海洋產業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2021年青島全市完成海洋生產總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市第一位，占GDP比重達30%以上。其中，2016年至2021年，青島涉海技術交易合同成交額由12.31億元翻倍增長至31.80億元，每年增速均超兩位數(shù)。

將目光投向區(qū)域之外，胡振宇提出，青島與上海、深圳、廣州等海洋城市在海洋創(chuàng)新領域也具有廣闊的協(xié)作空間，“應通過城市協(xié)作進一步提升海洋生物醫(yī)藥等涉海科研成果的市場化水平”。

“這些海洋城市都有著很強的構建聯(lián)盟或合作機制的基礎與需求，應圍繞‘海洋’主題，探索跨區(qū)域協(xié)調、有效配置資源，推動自貿試驗區(qū)更有效開放，發(fā)揮比較優(yōu)勢。不是‘以誰為主’，而是構建有效的城市網(wǎng)絡，從而促進海洋城市合作網(wǎng)絡的國際化?！焙裼畋硎?。