建設海洋創(chuàng)新策源之城打造青島活力海洋之都

文 特邀撰稿 劉大海

展望未來，青島市應把“穩(wěn)住中國海洋科技第一城”擺在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的突出甚至首要位置，穩(wěn)中求進，瞄準“北方海洋經(jīng)濟中心、中國海洋人才中心、東亞海洋科技中心”的目標，高起點、高水平、前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃推進活力海洋之都建設。

2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市首位，同比增長17.1%，占GDP比重超過30%。

海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的地理優(yōu)勢，也是青島實現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。2018年6月12日，習近平總書記視察青島時指出，“建設海洋強國，我一直有這樣一個信念。發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋科研是推動我們強國戰(zhàn)略很重要的一個方面，一定要抓好。關鍵的技術要靠我們自主來研發(fā)，海洋經(jīng)濟的發(fā)展前途無量?！?/p>

縱觀世界海洋發(fā)展史，海洋創(chuàng)新不僅是國家創(chuàng)新的重要組成部分，更是實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略的動力源泉。青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，是名副其實的海洋創(chuàng)新策源地。一直以來，青島市高度重視海洋科創(chuàng)工作，依托既有優(yōu)勢，對標國際領先，逐漸實現(xiàn)了由“跟跑”到“并跑”再到部分行業(yè)、部分領域“領跑”的跨越式發(fā)展。作為我國海洋科技創(chuàng)新策源地、海洋人才聚集地、海洋軍事重鎮(zhèn)和國際航運中心，青島市海洋創(chuàng)新發(fā)展之路不斷加快，科技創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進，城市綜合競爭力顯著提升，已邁入“強化創(chuàng)新引領，堅持陸海統(tǒng)籌”的海洋3.0時代。2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市首位，同比增長17.1%，占GDP比重超過30%。在海洋創(chuàng)新大發(fā)展的新時代，青島海洋事業(yè)必將迎來多產(chǎn)業(yè)、多環(huán)節(jié)、多界別、多主體的全面爆發(fā)和創(chuàng)新涌現(xiàn)。

與此同時也要看到，近年來，部分南方省市在海洋領域持續(xù)發(fā)力，奮起直追，勢頭強勁，青島市海洋科技中心地位面臨潛在競爭，相較20年前其海洋創(chuàng)新力量、創(chuàng)新指標占全國超半壁江山，青島的領先優(yōu)勢正在逐步縮小，因此，亟需準確研判青島市海洋發(fā)展形勢和問題，依托活力海洋之都建設，持續(xù)推動海洋經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

展望未來，青島市應長期堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)字當頭，把“穩(wěn)住中國海洋科技第一城”擺在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的突出甚至首要位置；穩(wěn)中求進，瞄準“北方海洋經(jīng)濟中心、中國海洋人才中心、東亞海洋科技中心”的目標，高起點、高水平、前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃推進活力海洋之都建設。具體建議如下：

一是以引領型現(xiàn)代海洋城市建設為契機，建立海洋創(chuàng)新活力機制體系。多措并舉，提升青島市海洋創(chuàng)新發(fā)展的活力與需求，以科技帶動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮青島市作為全國海洋創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢，吸引多主體聯(lián)合攻關，在創(chuàng)新鏈多環(huán)節(jié)開展跨學科交流和多維度溝通，不斷推動形成多界別橫跨、多要素整合、多主體聯(lián)動的機制模式。依托自然資源部、教育部、山東省等省部級海洋創(chuàng)新平臺，主動對接海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、海洋高技術產(chǎn)業(yè)示范基地和科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地等國家海洋科研成果轉(zhuǎn)化平臺，暢通海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的市場化機制。以海洋應用技術研發(fā)和集成創(chuàng)新為現(xiàn)階段重點，在海洋資源探測、海洋生物資源持續(xù)利用及海洋能利用等領域推動實現(xiàn)重大和關鍵技術創(chuàng)新突破。深入推進科技管理體制改革，積極探索激發(fā)科研和產(chǎn)業(yè)活力的新思路，引導更多社會資本投向海洋科技領域，通過政產(chǎn)學研金服用聯(lián)動，合力助推海洋研發(fā)機構(gòu)全面提升科技創(chuàng)新能力。

二是以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，培育具有市場活力的創(chuàng)新型企業(yè)。優(yōu)先布局發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建國際化現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，推動涉海創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同發(fā)展。以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進海洋產(chǎn)業(yè)基礎高端化和海洋產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，建設一批特色優(yōu)勢明顯、聚集度高、核心競爭力強的海洋高技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。主動鏈接全球海洋資源和產(chǎn)業(yè)要素，打造“數(shù)字海洋”“透明海洋”，加快發(fā)展藍色金融、海洋裝備、藍色糧倉等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，形成業(yè)態(tài)高端、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。依托自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、國際客廳等平臺，面向國內(nèi)外涉海龍頭企業(yè)開展專項招商，引進總部機構(gòu)落戶，逐步形成涉海企業(yè)總部集群，強化聚集效應。

三是以激發(fā)人才活力為導向，打造海洋人才高地。要充分激發(fā)各區(qū)縣各部門干事創(chuàng)業(yè)激情，主動擔負起穩(wěn)住山東海洋科技核心力量的重任，積極推出有利于海洋人才來青政策，堅持海洋科技與人才政策靠前發(fā)力，增強實質(zhì)性支持力度。推動“硬實力”和“軟實力”雙輪驅(qū)動。“硬實力”方面，要高度重視青島駐地的國家海洋科研機構(gòu)、大學和重點企業(yè)，務實增強對科研院所的實際投入，尤其是關注轉(zhuǎn)型期的大院大所，均衡基礎研究、應用研究和技術研究，實質(zhì)性增加競爭性項目支持，確保維持海洋人才高地領先地位； “軟實力”方面，進一步增強人才政策配套實施細則的針對性、規(guī)范性和可操作性，凸顯待遇留人、情懷留人、發(fā)展留人、事業(yè)留人。構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，引導實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成，使人才能夠真正留得住、用得好，持續(xù)打造亞洲海洋人才高地。

向海圖強，從未止步。邁向藍色海洋，青島未來可期。

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青島市第十三次黨代會上明確提出了加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，將海洋發(fā)展擺在前所未有的重要位置，進一步深化部署。

今年以來，青島印發(fā)《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》《引領型現(xiàn)代海洋城市建設三年行動計劃(2021—2023年)》《關于加快打造引領型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設的意見》三大文件，以更大力度更加系統(tǒng)推動引領型現(xiàn)代海洋城市建設加快起勢。

打造國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務交流中心“五個中心”，推進海洋科技創(chuàng)新引領工程、海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程、海洋人才引進培養(yǎng)工程、海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、數(shù)字海洋建設工程、航運貿(mào)易金融創(chuàng)新工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護工程、海洋國際合作工程“十大工程”……面向未來，青島更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢。在“五個中心”“十大工程”中，青島謀劃了一批先行先試的重大任務、重大項目，在全國具有引領性、首創(chuàng)性和示范性。

建設國家深海“三大平臺”打造國際海洋科技創(chuàng)新中心

國家深?！叭笃脚_”，包括深?；驇臁疑詈４髷?shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館。國家深?！叭笃脚_”的建設，將進一步促進深海業(yè)務活動與深海資源保存利用融合發(fā)展，加快形成深海生物資源采探、保藏分析、基因提取和數(shù)據(jù)服務的全鏈條技術保障能力，促進深?；蛸Y源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

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自然碳匯交易中心（山東）項目是國內(nèi)首家自然碳匯交易中心，將積極服務“雙碳”目標，針對性研究海洋領域增匯減排、碳匯核算交易等實施路徑，穩(wěn)固提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

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深入開展交通強國智慧港口建設試點，推進自動化碼頭、智慧管理平臺等重點項目建設，深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等港口場景應用。到2025年，5萬噸級以上干散貨專業(yè)化碼頭作業(yè)基本實現(xiàn)自動化。

建設國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)

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青島國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)是全國首個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，定位于國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)、深遠海高技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和陸海統(tǒng)籌體制創(chuàng)新先行區(qū)，積極穩(wěn)步擴大深遠海養(yǎng)殖規(guī)模，并圍繞深遠海規(guī)模化養(yǎng)殖對技術裝備及產(chǎn)業(yè)配套的需求，努力發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動高技術產(chǎn)業(yè)集聚。

建設海洋命運共同體示范區(qū)打造全球海洋事務交流中心

積極構(gòu)建海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間、搭建國際組織合作發(fā)展新平臺、建設世界知名“藍色會都”等4項工作。通過建設上合海洋科學與技術國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，推進“透明海洋”“絲路方舟”等海洋科技合作伙伴計劃，建設青島海洋國際合作中心，辦好東亞海洋合作平臺青島論壇、世界海洋科技大會等海洋展會活動，引領拓展海洋領域國際合作。