中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會關(guān)于中共浙江省第十四屆委員會報告的決議

（2022 年6 月22 日中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會第四次全體會議通過）

胡元勇 / 攝

中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會批準(zhǔn)袁家軍同志代表中共浙江省第十四屆委員會所作的報告。

大會認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會，是我省邁入高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新征程召開的一次十分重要的會議。報告緊扣“高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’，堅決做到‘兩個維護’，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”主題，實事求是總結(jié)過去五年工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于浙江工作的重要指示精神，科學(xué)擘畫未來五年浙江發(fā)展美好藍(lán)圖，系統(tǒng)部署加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨，符合習(xí)近平總書記、黨中央要求，切合浙江實際，充分體現(xiàn)浙江堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者的政治站位，充分體現(xiàn)新征程上推進共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的使命擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)全省人民對美好生活的共同期盼，是今后一個時期浙江邁向新征程、開創(chuàng)新未來的行動綱領(lǐng)。

大會充分肯定十四屆省委工作，一致認(rèn)為過去五年極不平凡，是感恩奮進、實干爭先的五年，是開啟系統(tǒng)性變革、實現(xiàn)歷史性跨越的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以最真摯的感情感悟總書記殷殷囑托，以最堅決的行動落實總書記重要指示，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，深入實施富民強省十大行動計劃，全面建設(shè)“六個浙江”，高水平全面建成小康社會，浙江發(fā)展取得了歷史性成就、站上了新的更高起點。篤行“兩個維護”、全面從嚴(yán)治黨，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”；勇扛歷史使命、勇當(dāng)探路先鋒，“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實推進；堅持人民至上、抓實疫情防控，在大戰(zhàn)大考中取得重大戰(zhàn)略成果；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)重大躍升；把握時代大勢、勇于塑造變革，數(shù)字化改革牽引全面深化改革取得開創(chuàng)性成效；加強團結(jié)民主、建設(shè)法治浙江，社會主義民主政治優(yōu)勢充分展示；發(fā)揮人文優(yōu)勢、激發(fā)精神力量，新時代文化建設(shè)取得重大成果；加快綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗浙江，綠水青山就是金山銀山發(fā)展之路越走越精彩；創(chuàng)新社會治理、推進除險保安，平安浙江建設(shè)水平全面提升。

大會指出，回顧五年奮斗歷程，我們更加深刻地感悟到習(xí)近平總書記對浙江發(fā)展的高度重視和殷切希望，更加深刻地感受到習(xí)近平總書記對浙江人民、浙江大地的真摯情感和關(guān)心厚愛，更加深刻地感悟到習(xí)近平總書記每到浙江發(fā)展的關(guān)鍵時刻都親自提出明確要求、指引勝利方向，更加深刻地感悟到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航是我們攻堅克難戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的最大主心骨、最可靠保證。五年精彩蝶變，我們之所以能取得這些歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書記、黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引；是歷屆省委沿著習(xí)近平總書記指引的道路開拓創(chuàng)新、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員干部群眾在黨的旗幟下唯實惟先、埋頭苦干的結(jié)果。

大會指出，過去五年踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新，深化了對做好工作的規(guī)律性認(rèn)識：必須把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，必須把忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”作為一以貫之的主題主線，必須把全體人民全面發(fā)展、社會全面進步作為價值取向，必須把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，必須把運用法治思維、推動良法善治作為基本治理方式，必須把堅持系統(tǒng)觀念、推進變革重塑作為重要方法，必須把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進除險保安作為前提和底線，必須把強化黨建統(tǒng)領(lǐng)、全面從嚴(yán)治黨作為根本保證。其中最根本最具決定性的是，必須堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。

大會強調(diào)，必須以“兩個維護”政治自覺全面推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐。偉大時代需要堅強核心掌舵領(lǐng)航，偉大事業(yè)需要偉大思想科學(xué)指引。浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習(xí)近平總書記對浙江工作作出一系列重要指示，親自為新時代浙江賦予光榮使命、擘畫宏偉藍(lán)圖，是浙江奮進新時代新征程的指路明燈。浙江要勇扛使命、心懷“國之大者”，必須深刻理解把握以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨守好“紅色根脈”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕和現(xiàn)代化，干在實處、走在前列、勇立潮頭等5大戰(zhàn)略指引。在“5大戰(zhàn)略指引”中，“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的集中體現(xiàn)，是浙江全面推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想省域生動實踐的總抓手，是引領(lǐng)浙江共同富裕和現(xiàn)代化的總綱領(lǐng)。要聚焦共同富裕和現(xiàn)代化先行宏偉目標(biāo)，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與習(xí)近平總書記對浙江工作重要指示精神貫通起來，牢牢把握實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為全國改革探路，立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江，率先突破發(fā)展不平衡不充分問題，推進全過程人民民主建設(shè)，讓法治這一手真正硬起來，促進人民精神生活共同富裕，辦實每件事、贏得萬人心，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人色彩，建設(shè)“大平安”，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命等11方面重要遵循?！?大戰(zhàn)略指引、11方面重要遵循”綱舉目張、相互貫通，是指引浙江推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的行動指南。必須高舉偉大思想旗幟，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐，并不斷取得新的重大標(biāo)志性成果，絕不辜負(fù)習(xí)近平總書記的囑托和全省人民的期盼！

大會明確，今后五年全省工作的總體要求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于浙江工作的重要指示精神和黨中央重大決策部署，深刻認(rèn)識“兩個確立”決定性意義，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持全面從嚴(yán)治黨，突出創(chuàng)新制勝、變革重塑、防控風(fēng)險、共建共享、唯實惟先，全面推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化先行省建設(shè)，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，奮力開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。

大會確定今后五年奮斗目標(biāo)是，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。具體目標(biāo)是，高水平推進以自我革命引領(lǐng)社會革命的省域?qū)嵺`，打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地；高水平建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打造高質(zhì)量發(fā)展高地；高水平推進數(shù)字化改革，打造數(shù)字變革高地；高水平推進平安浙江法治浙江建設(shè)，打造全過程人民民主實踐高地；高水平推進文化強省建設(shè)，打造新時代文化高地；高水平推進社會建設(shè)，打造社會全面進步高地；高水平推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，打造生態(tài)文明高地；高水平推進人的現(xiàn)代化，打造促進全體人民全面發(fā)展高地。

大會強調(diào)，必須深刻理解共同富裕和現(xiàn)代化新階段是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上質(zhì)的躍升，在工作導(dǎo)向上突出創(chuàng)新制勝，全面實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略，形成制勝未來的新優(yōu)勢；突出變革重塑，全面構(gòu)建共同富裕和現(xiàn)代化新體系，形成引領(lǐng)未來的新模式新能力；突出防控風(fēng)險，推動安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域全過程，為國家總體安全戰(zhàn)略貢獻力量；突出共建共享，激發(fā)全社會新活力，形成共同奮斗、共創(chuàng)美好生活的新理念新機制新氣象；突出唯實惟先，牢固樹立沒有走在前列也是一種風(fēng)險的意識，形成全社會實干爭先的激情活力。

大會同意報告對今后五年主要任務(wù)的部署。要著力推動全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，大力建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點，打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，全面提升實體經(jīng)濟競爭力，加快推進金融現(xiàn)代化。著力推進數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，全面深化數(shù)字化改革，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域重大改革，堅持“兩個毫不動搖”，推動新時代民營經(jīng)濟新飛躍，打造最優(yōu)營商環(huán)境。著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，深入推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，擴大高水平對外開放。著力塑造引領(lǐng)未來的新增長極，加快建設(shè)世界級大灣區(qū)，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，努力建設(shè)國家經(jīng)略海洋實踐先行區(qū)，“一縣一策”推動山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造全域美麗全民富裕大花園。著力推進更高水平城鄉(xiāng)一體化，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。著力發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人民代表大會發(fā)展全過程人民民主的主要渠道作用，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，豐富拓展基層民主實踐，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。著力推進全域文化繁榮全民精神富有，建設(shè)具有強大凝聚力引領(lǐng)力的主流意識形態(tài)，全面提高人的文明素養(yǎng)和社會文明程度，打造新時代文化藝術(shù)標(biāo)識，推進公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力開創(chuàng)民生優(yōu)享的社會發(fā)展新局面，大力推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，探索構(gòu)建共富型大社保體系，加快構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)，全省域推進共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)。著力推進生態(tài)文明建設(shè)先行示范，全域推進國土空間治理現(xiàn)代化，扎實推進碳達峰碳中和，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護，全面拓寬生態(tài)富民路徑。著力建設(shè)更高水平的平安浙江法治浙江，全面貫徹黨中央確定的疫情防控政策，完善架構(gòu)完整、目標(biāo)量化、管理閉環(huán)的法治建設(shè)體系，完善橫向到邊、縱向到底的大平安格局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善平安法治一體推進和評估機制。

大會強調(diào)，推進“兩個先行”，關(guān)鍵在黨。要全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚偉大建黨精神，嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，不斷推進以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命在浙江生動實踐。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體系，完善“兩個維護”制度機制，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控機制，構(gòu)建“為群眾辦實事、為企業(yè)解難題、為基層減負(fù)擔(dān)”常態(tài)長效機制。全面提升新時代黨建質(zhì)量，全面加強黨的政治建設(shè)，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵，推進干部隊伍組織工作系統(tǒng)性重塑，以組織擔(dān)當(dāng)激勵干部擔(dān)當(dāng)，深入實施“紅色根脈強基工程”。堅定不移深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，一刻不停推進反腐敗斗爭，持續(xù)嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，全域深化清廉浙江建設(shè)。

大會號召，全省各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉偉大思想旗幟，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅決做到“兩個維護”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。（摘自《浙江日報》2022年6月23日第二版）