□ 民航河南空管分局 李 健 民航中南地區(qū)空管局 肖海平 黃奕銘/文
回顧2021年,“極端天氣”“十分罕見”“打破紀(jì)錄”“歷史極值”等關(guān)鍵詞頻繁出鏡。2022年3月1日,中國氣象局發(fā)布的2021年《中國氣候公報》指出:2021年我國氣候暖濕特征明顯,澇重于旱,極端天氣氣候事件多發(fā)廣發(fā)并發(fā),氣候狀況總體偏差。如1月初超級寒潮造成我國北方大部最低氣溫突破建站以來歷史極值(新鄭機(jī)場-13.8℃);2月下旬迅速回暖,共有577個國家站打破建站以來同期歷史最高氣溫紀(jì)錄(新鄭機(jī)場29.6℃,首次出現(xiàn)“雷打雪”);3月至4月北方遭遇三次強(qiáng)沙塵天氣,最大影響范圍超過380萬平方公里,北京等地出現(xiàn)近10年來最強(qiáng)沙塵暴。5月至6月湖北武漢、江蘇蘇州、黑龍江尚志等地突發(fā)強(qiáng)龍卷風(fēng),甘肅白銀出現(xiàn)冰雹、凍雨等災(zāi)害性天氣,均造成不同程度人員傷亡;7月華北接連遭遇兩輪強(qiáng)降雨,鄭州等地更是出現(xiàn)歷史極端暴雨,造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,臺風(fēng)“煙花”兩次登陸浙江且登陸后滯留時長達(dá)95小時,創(chuàng)1949年以來之最;8月至11月華西秋雨(包括北區(qū)和南區(qū))平均降水量及雨期已打破1961年以來最多、最長秋雨紀(jì)錄;10月初大連等地出現(xiàn)歷史同期罕見的暴雨伴冰雹,南方超過500個國家觀測站達(dá)到或突破同期最高氣溫極值;11月上旬東三省遭遇大范圍冰凍雨雪、大風(fēng)及風(fēng)吹雪等多種災(zāi)害并發(fā)的極端天氣;12月哈爾濱出現(xiàn)罕見冬雨天氣,臺風(fēng)“雷伊”成為影響南海最晚的超強(qiáng)臺風(fēng)。
大量監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,在全球氣候變暖背景下,國外氣候同樣異常凸顯,氣象災(zāi)害頻現(xiàn),極端事件也接連發(fā)生。歐洲夏秋遭遇極端強(qiáng)降水、美國冬季發(fā)生罕見強(qiáng)龍卷、北極格陵蘭冰蓋最高點首次出現(xiàn)下雨等等,當(dāng)罕見變得不再罕見,極端事件正在成為某種新常態(tài),關(guān)乎到 “人間冷暖”。在微博、微信等社交平臺上的相關(guān)話題討論也更為激烈,成為大眾茶余飯后的新談資。
極端天氣氣候事件簡稱為極端事件,其定義是:對于某一特定范圍(單點或某一區(qū)域)和時間尺度(日、月或年等)的某種天氣氣候現(xiàn)象,在統(tǒng)計意義上其指標(biāo)值高于(或低于)上限(或下限)附近的某一閾值。通俗來講,就是天氣氣候的狀態(tài)嚴(yán)重偏離其平均態(tài),屬于不易發(fā)生的小概率事件。
極端事件的變化是世界氣候研究計劃(WCRP)七大重大科學(xué)挑戰(zhàn)之一。2021年8月發(fā)布的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估報告(AR6)第一工作組報告《氣候變化2021:自然科學(xué)基礎(chǔ)》指出當(dāng)代氣候系統(tǒng)的變化范圍廣、速度快,有些變化甚至數(shù)千年未有,并首次單獨成章對包括極端溫度、強(qiáng)降水、干旱、極端風(fēng)暴(如熱帶氣旋、強(qiáng)對流、大風(fēng)等)、復(fù)合事件(指兩個或兩個以上同時發(fā)生或者連續(xù)先后發(fā)生或者同時出現(xiàn)在不同地方的天氣氣候事件的組合,其影響要大于單個事件造成影響的總和)等在內(nèi)的極端事件變化進(jìn)行全面和系統(tǒng)的評估,極端事件歸因研究中指出人類活動排放的溫室氣體導(dǎo)致一些極端天氣氣候事件自工業(yè)革命以來呈現(xiàn)出頻次增加、強(qiáng)度增強(qiáng)是一個既定事實。
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實際生活中,極端事件一般依據(jù)其嚴(yán)重程度、累積效應(yīng)、社會影響等因素綜合判定,縱使某一事件從統(tǒng)計意義上本身不是極端的,但如果超過了社會、生態(tài)或自然系統(tǒng)可承受的臨界閾值,或與其他事件多次累積,其結(jié)果仍會形成極端事件。
去年鄭州“7·20”特大暴雨是一個典型的極端事件,2021年7月17日至23日,河南省遭遇有氣象觀測記錄以來降水強(qiáng)度最強(qiáng)、持續(xù)時間最長、累積降水量最大的歷史罕見特大暴雨,經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害總體是“天災(zāi)”,具體有“人禍”,即它是一場因極端暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā),造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的特別重大自然災(zāi)害,同時存在有關(guān)單位和部門風(fēng)險意識不強(qiáng),對這場特大災(zāi)害認(rèn)識準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。它引發(fā)出一系列科學(xué)問題,也暴露出很多社會問題。極端事件的形成機(jī)制和觸發(fā)條件是什么?目前的預(yù)報方法和技術(shù)手段該怎樣發(fā)展改進(jìn)?極端事件對生產(chǎn)生活的影響及需要完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有哪些?民航氣象部門應(yīng)該吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)是什么?這些都是很值得我們深入研究、思考和亟待解決的問題。
一個氣象災(zāi)害的形成,除了極端事件致災(zāi)因子的強(qiáng)度以外,還取決于事發(fā)地的暴露度、承受度和脆弱性,乃至應(yīng)急處置和有序恢復(fù)能力等。未雨綢繆勝過亡羊補(bǔ)牢,筆者嘗試從民航安全生產(chǎn)的角度出發(fā),深入探討極端天氣下民航氣象服務(wù)方向與變革思路,并提出改進(jìn)氣象服務(wù)理念的具體措施,以期給未來極端天氣下的服務(wù)保障提供有益參考。
借鑒先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措,破解極端事件解題密碼,形成具有民航特色的遞進(jìn)式預(yù)報預(yù)警機(jī)制。2021年7月21日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》,推廣黨的十八大以來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法,其中深圳氣象局創(chuàng)建的“31631”服務(wù)模式赫然在列。即在臺風(fēng)、暴雨等重大天氣來臨前,氣象部門提前3天加密區(qū)域天氣會商,發(fā)布(重大)氣象信息快報,給出過程風(fēng)雨預(yù)測、風(fēng)險預(yù)估、預(yù)警信號發(fā)布節(jié)奏及防御建議;提前1天預(yù)報精細(xì)到區(qū)的風(fēng)雨落區(qū)、具體量級和重點影響時段,加密與應(yīng)急管理、三防、水務(wù)、海洋等多部門聯(lián)合會商;提前6 小時進(jìn)入臨災(zāi)精細(xì)化氣象預(yù)警狀態(tài),定位高風(fēng)險區(qū);提前3小時發(fā)布分區(qū)預(yù)警和風(fēng)險提示,滾動更新落區(qū)、過程累計雨量、最大雨強(qiáng)、最大風(fēng)速等風(fēng)情雨情信息;提前1小時發(fā)布精細(xì)到街道的定量預(yù)報。
國外對災(zāi)害天氣的預(yù)警機(jī)制也很有操作性,比如美國對龍卷風(fēng)等強(qiáng)對流天氣的預(yù)報預(yù)警根據(jù)提前量和緊急性分為展望(Outlook)、預(yù)警(Watch)和警報(Warning)。展望是對于未來1到8天的可能性預(yù)報,范圍較大;預(yù)警是對未來幾小時的高危天氣預(yù)報,范圍進(jìn)一步縮小,且會根據(jù)情況變更、延伸或取消;警報是對即將發(fā)生(或已經(jīng)發(fā)生)的高危天氣未來幾十分鐘將要影響的地區(qū)發(fā)出的預(yù)報,同時針對不同的強(qiáng)對流天氣類型,發(fā)布分類天氣概率預(yù)報。
借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新舉措,著力提升民航氣象服務(wù)質(zhì)量和效率一定要打出提前量,以便用戶依據(jù)預(yù)警信息做有針對性地安排部署。天氣預(yù)報預(yù)警應(yīng)與運行部門應(yīng)急響應(yīng)緊緊咬合,即與管制航班流控、航司航班調(diào)減、機(jī)場運行調(diào)度高效聯(lián)動,深度融合。圍繞重要天氣“生前、臨近、發(fā)生、生后”關(guān)鍵節(jié)點,針對重大系統(tǒng)性天氣(暴雨、降雪、臺風(fēng)等)提前3天進(jìn)行研判,發(fā)布《重要天氣提示》,給出天氣概況和影響預(yù)估;提前1天加密天氣會商,發(fā)布《重要天氣快報》,給出天氣落區(qū)、具體量級、重點影響時段及提醒建議;提前6小時進(jìn)入臨近精細(xì)化氣象預(yù)警狀態(tài),整點更新發(fā)布《重要天氣時報》,分析當(dāng)前天氣實況和未來發(fā)展演變,提供天氣咨詢與講解;提前3小時著手發(fā)布《機(jī)場警報》取代《重要天氣時報》,實時跟蹤天氣發(fā)展演變趨勢,每隔1小時滾動更新或通報天氣落區(qū)、累計雨量、雨強(qiáng)、積雪深度及伴隨天氣等信息,及時發(fā)布風(fēng)險提示等。這樣有利于一線工作人員緊跟氣象服務(wù)節(jié)奏,始終保持高度的警戒狀態(tài),初步形成具有民航特色的“31631”遞進(jìn)式重要天氣預(yù)報預(yù)警工作機(jī)制,實現(xiàn)全災(zāi)種統(tǒng)籌應(yīng)對、全鏈條有效覆蓋、全過程綜合管理的氣象服務(wù)保障體系。民航運行部門也應(yīng)當(dāng)建立健全以氣象重大天氣預(yù)報預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保應(yīng)急行動與預(yù)報信息緊密相連。
理清民航氣象服務(wù)方向,實現(xiàn)預(yù)警信息分級,提供靶向式氣象產(chǎn)品,進(jìn)一步與管制、機(jī)場、航司等深度融合。目前我國氣象服務(wù)分為公眾氣象服務(wù)、有償(專業(yè))氣象服務(wù)、商業(yè)氣象服務(wù)和決策氣象服務(wù),其中決策氣象服務(wù)在各級決策部門指揮生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著重大作用。民航氣象服務(wù)要深度服務(wù)于運行部門,即要有為管制、機(jī)場、航司等部門提供的決策氣象服務(wù),也要有為駐場人員提供的公眾氣象服務(wù),有條件的地區(qū),可依管制等各專業(yè)需求量身定制專業(yè)氣象服務(wù),這樣既增強(qiáng)整體與個體共同的天氣情景意識,也實現(xiàn)生產(chǎn)、生活的有機(jī)統(tǒng)一,有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)與高效運行。
《民航空管系統(tǒng)大面積航班延誤應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制氣象服務(wù)辦法》極大規(guī)范了民航空管系統(tǒng)氣象服務(wù)工作,但包括機(jī)場警報、機(jī)場終端區(qū)天氣預(yù)警等各類預(yù)警信息均沒有實現(xiàn)預(yù)警分級。如機(jī)場警報中有關(guān)雷暴、降水、雪、低能見度和強(qiáng)地面風(fēng)等只要達(dá)到閾值就發(fā)布以各自名稱命名的警報(短時間的零星小雪和長時間的強(qiáng)降雪均是“降雪警報”,能見度800米和100米均是“低能見度警報”,中等及以上降水不論降水量多少均是“強(qiáng)降水警報”)。各類天氣的不同強(qiáng)度對運行的影響程度相去甚遠(yuǎn),但這些信息在警報名稱中沒有直接呈現(xiàn),容易導(dǎo)致暴雨等惡劣天氣的預(yù)警信號減弱,更無法傳遞極端天氣的緊急狀況。同時用戶需要提取警報文字信息進(jìn)行再加工,體驗不佳。建議氣象和管制、機(jī)場等部門充分溝通,結(jié)合各自工作經(jīng)驗和實際運行需要,基于空中交通通行能力的大面積航班延誤應(yīng)急響應(yīng)(MDRS)顏色預(yù)警(橙色、黃色、紅色)或機(jī)場大面積航班延誤顏色預(yù)警(藍(lán)色、黃色、橙色和紅色),將可能影響管制運行或航班延誤的氣象信息按不同影響程度分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個不同等級,并用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。一旦預(yù)計或已經(jīng)達(dá)到相應(yīng)級別,立即發(fā)布不同顏色預(yù)警信息,直接對接民航各運行部門相應(yīng)的應(yīng)急處置等級,給用戶提供靶向式氣象產(chǎn)品,發(fā)揮警報的先鋒先導(dǎo)作用。
管制等部門將重要天氣對運行的影響評估匯總后及時反饋給氣象部門,把氣象從幕后推向前線,讓氣象人員直觀感受到預(yù)警產(chǎn)品在戰(zhàn)略制定中的重要作用,促進(jìn)其對發(fā)布產(chǎn)品進(jìn)行負(fù)責(zé)。總之,應(yīng)對極端天氣需要各部門高效協(xié)同運行,戰(zhàn)略先行,策略緊跟,戰(zhàn)術(shù)承接,策劃統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)氣象與管制決策、氣象與航司調(diào)減、氣象與機(jī)場部署等深度融合。
挖掘民航氣象信息的高附加值,認(rèn)識并了解機(jī)場和所在城市的“城機(jī)效應(yīng)”,充分估量極端天氣影響程度。一份有價值的氣象信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止報對天氣這么簡單,只有加以充分利用,趨利避害才能發(fā)揮其最大價值。以鄭州“7·20”特大暴雨為例,2021年7月19日至21日民航河南空管分局氣象部門曾7次赴鄭州機(jī)場運管委開展現(xiàn)場天氣講解(19日3次,20日2次,21日2次)。前文提到19日尤為關(guān)鍵,當(dāng)天關(guān)于此次極端暴雨的強(qiáng)度、范圍和持續(xù)時間均再三強(qiáng)調(diào),并提醒注意防汛和防澇工作,但當(dāng)天航空公司調(diào)減航班積極性不高,力度不夠,導(dǎo)致積壓航班較多,航班正常率較低。究其原因,一是思想重視程度不夠,極端天氣來臨之前人們很難意識到其帶來的災(zāi)難性,普遍認(rèn)為能夠主觀消除不利天氣的影響,除非已經(jīng)產(chǎn)生明顯事實;二是氣象信息接收渠道多樣化,無法有效統(tǒng)一,導(dǎo)致民航氣象部門發(fā)布的信息權(quán)威性不高,外界存在一定的質(zhì)疑;三是對極端天氣的影響預(yù)估不夠充分,存在等等看的心理,決策不定,猶豫不決,導(dǎo)致航班積壓、旅客滯留愈發(fā)嚴(yán)重。
極端天氣來臨時,應(yīng)充分估量其導(dǎo)致的嚴(yán)重性?!?·20”特大暴雨中心發(fā)生在鄭州市區(qū),但和機(jī)場相差僅30公里左右,從氣象科學(xué)角度來看,在大尺度天氣系統(tǒng)影響下的30公里誤差可以忽略不計。換言之,以目前的技術(shù)手段預(yù)測天氣影響中心在A地,但實際卻發(fā)生在離A地幾十公里的B地,這完全在可接受范圍。但是天氣預(yù)報本身就是概率預(yù)報,充滿不確定性,應(yīng)充分考慮暴雨中心的落區(qū)范圍,好比臺風(fēng)登陸前一樣,在可能登陸的一帶都必須做好防臺準(zhǔn)備,所以一旦預(yù)計有極端天氣過程,應(yīng)劃定一個有效范圍圈,所有在此范圍內(nèi)的地區(qū)都應(yīng)當(dāng)高度戒備,堅持人民至上,寧可十防九空。這也是目前臺風(fēng)天氣造成的人員傷亡比過去大幅減少的因素之一。
我國民用運輸機(jī)場和所在城市距離相近,大多已形成立體交通網(wǎng)絡(luò),是城市的一個重要組成部分,有的甚至已經(jīng)發(fā)展成空港新城,加上人口、經(jīng)濟(jì)和生活均與城市緊密相連,所以無論極端天氣發(fā)生哪里,其產(chǎn)生的災(zāi)害影響都是相互傳導(dǎo)的,本文將機(jī)場與所在城市的這種聯(lián)動影響的關(guān)系稱之為“城機(jī)效應(yīng)”。假如此次暴雨中心發(fā)生在機(jī)場,那么其產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止本文分析的內(nèi)容,所以無論暴雨中心在哪里,應(yīng)充分考慮“城機(jī)效應(yīng)”的作用,唇亡齒寒,其帶來的慘痛教訓(xùn)需要我們認(rèn)真反思和吸取。
盤點年度預(yù)警發(fā)布情況,拓展融媒體氣象科普宣傳普及,策劃年度機(jī)場天氣氣候事件評定,形成正反饋機(jī)制。民航氣象有較強(qiáng)的局限性和專業(yè)性,各種專業(yè)術(shù)語(冷鋒、槽線、切變線、降雨量、列車效應(yīng)等)、民航和地方氣象標(biāo)準(zhǔn)差異(降雨/雪強(qiáng)度)及氣象服務(wù)地理用語(南部、中部、北部、黃淮地區(qū)、江淮地區(qū)等)難以理解,沒有親和力,用戶沒有直觀感受,氣象服務(wù)不僅體現(xiàn)在重要天氣的保障過程中,更應(yīng)該植入平時的日常工作和生活中。應(yīng)充分利用融媒體平臺加大民航氣象行業(yè)的普及力度,讓公眾看得懂用得上,有重要天氣時及時發(fā)布天氣預(yù)報預(yù)警和實況信息,并進(jìn)行科普解析,對高影響天氣制作通俗易懂的圖文策劃或短視頻,對生產(chǎn)運行、出行影響做出相應(yīng)提示,回應(yīng)公眾關(guān)切。
統(tǒng)計盤點年度強(qiáng)降水、大霧、降雪等(均劃分顏色等級)氣象預(yù)警發(fā)布情況和服務(wù)人次,及時通過融媒體平臺進(jìn)行推送,加深公眾對氣象預(yù)警信息的理解;依據(jù)機(jī)場天氣氣候異常的極端性、天氣的影響程度和范圍、社會對天氣氣候事件的關(guān)注度及同類災(zāi)害事件的代表性等原則,策劃開展“機(jī)場十大天氣氣候事件”評選活動,邀請管制、氣象專家和駐場用戶參與評定,加強(qiáng)極端天氣氣候事件對管制、航司、機(jī)場影響的警示分析;做好對極端天氣的科普解析,提升公眾關(guān)注度,增強(qiáng)防御主動性和警覺意識,趨利避害,最大限度預(yù)防或降低極端天氣產(chǎn)生的影響和損失;一方“受災(zāi)”,八方“支援”,在民航氣象技術(shù)交流會中可設(shè)立極端天氣專項研討論壇,集全系統(tǒng)力量探討極端天氣的前因后果和應(yīng)對措施,積極吸取寶貴經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)補(bǔ)足服務(wù)短板。
鑒往知來,知行合一。尋找歷史關(guān)聯(lián)天氣事件,建立民航復(fù)雜天氣數(shù)據(jù)庫檢索與相似天氣預(yù)報系統(tǒng)。臺風(fēng)路徑預(yù)報是臺風(fēng)天氣分析中最為復(fù)雜的問題之一,通過篩選當(dāng)前臺風(fēng)和歷史臺風(fēng)的相似路徑來預(yù)報其未來可能的走向是一種重要的臺風(fēng)路徑預(yù)報評估方法,原因在于相似路徑反映了影響因子的相似性,只要存在相似影響因子的組合,那么兩次臺風(fēng)就存在一定程度的關(guān)聯(lián)和相似。
唯物辯證法指出規(guī)律是事物本身所固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系,是發(fā)展的必然趨勢,具有客觀性、穩(wěn)定性、可重復(fù)性和普遍性。這就啟迪我們做事情要尊重規(guī)律,從歷史相關(guān)天氣事件中尋找規(guī)律并探尋其發(fā)生作用的原因,提升對暴雨等極端天氣的認(rèn)知。“7·20”特大暴雨與發(fā)生于1975年8月的河南駐馬店暴雨存在一定的相似性,已有的研究表明二者之所以極端均和臺風(fēng)、副高等天氣系統(tǒng)密不可分,河南省氣象臺在當(dāng)日天氣會商中也將二者做了對比分析,提高了年輕預(yù)報員的認(rèn)知水平和警惕心理,對做出更加接近實際的客觀產(chǎn)品幫助甚大。8月22日鄭州機(jī)場同樣經(jīng)歷了一次強(qiáng)降水過程,量級雖不及7月20日,但鑒于上次暴雨的深刻教訓(xùn),各個部門明顯要重視很多,依據(jù)氣象信息充分準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待,最后影響則相對要小很多。
唯物辯證法強(qiáng)調(diào)在認(rèn)識世界時,只有發(fā)揮主觀能動性才能透過表面現(xiàn)象,把握隱藏在事物內(nèi)部的規(guī)律,再根據(jù)實踐的目的利用規(guī)律,摸清規(guī)律賴以起作用的條件和具體方式,達(dá)到改造世界的目的。目前民航氣象領(lǐng)域有關(guān)歷史極端天氣史料的記載大多僅存在于所在機(jī)場的氣候志,鮮有系統(tǒng)地存儲極端天氣歷史數(shù)據(jù)、資料、圖片和造成的影響。且一線氣象人員普遍年輕化,對極端天氣既缺乏經(jīng)驗水平的積累,又沒有感性認(rèn)知,一旦有重大過程來臨,很難讓一個年輕預(yù)報員考慮到事情的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,也無法按極端天氣做各項準(zhǔn)備。因此建立一套復(fù)雜天氣數(shù)據(jù)庫檢索與相似天氣預(yù)報系統(tǒng)意義重大,一是年輕預(yù)報員對極端天氣的認(rèn)識開始于經(jīng)驗,但這需要長時間的積累,此系統(tǒng)可以在第一時間高效檢索出相似天氣做對比分析,提高其感性認(rèn)識;二是便于從歷史數(shù)據(jù)庫中尋找相似天氣的規(guī)律并做系統(tǒng)分析,從感性認(rèn)識能動地發(fā)展到理性認(rèn)識,用于指導(dǎo)實踐,通過實踐再證明真理、發(fā)展真理甚至發(fā)現(xiàn)真理,對提高極端天氣的預(yù)報水平是一個行之有效的措施;三是此系統(tǒng)建成后也可用于科學(xué)研究、歷史復(fù)盤以及帶新教學(xué),極大節(jié)省人力、物力成本。此外,還可整合管制、機(jī)場等實際運行數(shù)據(jù)做一個系統(tǒng)全面的入庫存儲,對輔助整個空管乃至民航系統(tǒng)決策、聯(lián)合復(fù)盤分析、降低極端天氣的不利影響,從而提高運行效率大有裨益。
2022年1月11日,世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2022年度《年全球風(fēng)險報告》(第17版)認(rèn)為:隨著人類進(jìn)入抗擊新冠疫情的第三年,氣候風(fēng)險成為國際社會關(guān)注的首要問題,未來2年內(nèi)的全球最主要的短期風(fēng)險中,極端天氣排在第一位,未來2~5年內(nèi)全球最主要的中期風(fēng)險及未來5~10年內(nèi)全球最主要的長期風(fēng)險中極端天氣均排在第二位。該報告展示的最新全球風(fēng)險認(rèn)知調(diào)查(GRPS)結(jié)果顯示,氣候變化已經(jīng)以干旱、火災(zāi)、洪水、資源稀缺和物種喪失以及其他影響的形式迅速顯現(xiàn),且極端天氣是對世界、人類和地球最具潛在破壞性三大風(fēng)險之一。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,災(zāi)害種類多,分布地域廣,發(fā)生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情,鄭州“7·20”特大暴雨的慘痛教訓(xùn)極為深刻,我們要牢固樹立全球氣候風(fēng)險下的極端天氣災(zāi)害防御意識,極力化解極端天氣事件給民航安全生產(chǎn)運行帶來的潛在危機(jī)。
目前國內(nèi)各大中型民航運輸機(jī)場尤其是國際樞紐機(jī)場都處于各省區(qū)的重要城市,人口密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),且都建有通往周邊地市的空鐵或綜合交通換乘中心,加上日益興起的城市異地候機(jī)樓,這些都是旅客高度集散區(qū)域,一旦所在機(jī)場及城市區(qū)域范圍遭到極端天氣事件的正面襲擊,其產(chǎn)生的“城機(jī)效應(yīng)”和社會影響疊加后會造成風(fēng)險急劇升級,給民航安全生產(chǎn)運行構(gòu)成重大威脅。還有些機(jī)場甚至建于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的脆弱區(qū),受復(fù)雜的地形地貌條件和不穩(wěn)定氣候系統(tǒng)影響較大,加之所在區(qū)域承載能力較差,極端天氣事件的發(fā)生對生態(tài)因子的變化十分敏感,往往會伴隨重大地質(zhì)災(zāi)害而形成復(fù)合事件,潛在風(fēng)險更不容忽視。
提升對極端天氣氣候事件的認(rèn)知,推進(jìn)民航氣象服務(wù)變革,一個重要目的就是極力防范化解極端事件帶來的潛在風(fēng)險。這需要進(jìn)一步加強(qiáng)極端事件發(fā)生機(jī)理和變化規(guī)律的研究,提高監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警能力,完善風(fēng)險評估和應(yīng)急響應(yīng)措施,科學(xué)規(guī)劃,提前布局,達(dá)到趨利避害的目的。