調度命令模塊化擬寫及發(fā)布的實踐與思考

黃 昉 中國鐵路上海局集團有限公司調度所

調度命令是指揮列車運行、組織運輸生產(chǎn)和施工維修的重要手段，也是調度作業(yè)安全風險關鍵點，其對準確性和及時性有很高要求。同時，調度命令發(fā)布風險項點中，人為因素影響較大，設備（系統(tǒng)）卡控作用嚴重不足，制約著調度命令準確率的提高，同時影響調度命令的發(fā)布效率。為適應鐵路快速發(fā)展和智能調度的需要，克服調度命令擬寫和發(fā)布存在的困難，進一步提高調度命令擬寫和發(fā)布的效率、準確率，更好的為鐵路運輸安全和生產(chǎn)服務，是調度系統(tǒng)較為緊迫的任務。

1 調度命令基本情況分析

1.1 調度命令發(fā)布流程

因調度命令的重要性，其從擬寫到發(fā)布再到核對等一系列流程都有較詳細的規(guī)定。

（1）發(fā)令者首先要詳細了解現(xiàn)場情況，聽取有關人員意見，某些調度命令如停送電、限速等，還需要通過簽認、電話確認或者反復核對里程、限速值等。

（2）根據(jù)需要發(fā)布的調度命令選取所需要的模板，根據(jù)有關規(guī)定要求，在模板基礎上擬寫調度命令內容。

（3）根據(jù)調度命令內容、需要執(zhí)行本命令的有關單位等，選取受令處所以及要交付的司機、車輛乘務員、負責人等等，需要監(jiān)控人審核的，還應經(jīng)審核同意。

（4）擬寫編輯完成的調度命令，如需審核簽發(fā)時，要傳送至有關負責人，由其同意簽發(fā)。

（5）下達至有關受令處所，并傳交有關人員。使用電話發(fā)收調度命令時，還應執(zhí)行電話發(fā)布調度命令有關要求；需委托鄰臺/鄰局交付的調度命令，還應執(zhí)行委托發(fā)令相關要求。

（6）確認受令處所簽收情況。

（7）與有疑問的受令處所/人員核對命令內容和要求。

（8）遇有錯、漏或變化時，按規(guī)定取消前發(fā)命令、重新發(fā)布調度命令，或者按規(guī)定立即停止執(zhí)行，并及時發(fā)布調度命令進行修正。

1.2 擬寫和發(fā)布調度命令現(xiàn)狀

調度命令是調度所關鍵作業(yè)之一，其作為運輸組織的關鍵手段，具有以下特點。

（1）調度命令數(shù)量龐大。為保障運輸安全和維護運輸秩序，調度員每班工作需發(fā)布大量調度命令，組織有關運輸生產(chǎn)單位按有關要求完成任務、組織施工維修單位按規(guī)定進行作業(yè)、組織司機等人員按規(guī)定運行等。以某些列車調度臺為例，調度命令發(fā)布數(shù)量情況見表1。

表1 部分列車調度臺7-9月調度命令發(fā)布情況統(tǒng)計表

（2）調度命令模板較多。隨著鐵路線路增長、樞紐地區(qū)復雜化、新設備與系統(tǒng)的應用，調度命令模板大量增加，例如：鐵路電氣化增加了停送電調度命令、登頂作業(yè)調度命令等相關內容，動車組開行增加了APT 模式轉換調度命令、動車組返回調度命令等相關內容，樞紐地區(qū)并線鐵路增加了一線作業(yè)另一線同時封鎖等相關內容。部分鐵路局集團公司列車調度臺命令模板情況見表2。

表2 部分鐵路局集團公司列車調度臺命令模板情況統(tǒng)計表

（3）調度命令內容同樣日趨復雜。為更清晰的將調度指令傳至有關單位和人員，調度命令內容要求完整、準確、清晰，部分調度命令內容多達百余字，某些特殊的如信聯(lián)閉施工調度命令可能多達幾百字。

1.3 錯發(fā)、漏發(fā)調度命令情況

調度命令數(shù)量巨大，存在套用格式錯誤、受令處所和抄送單位錯誤、內容不完整、錯漏字等情況，即使能一直保持較低差錯率，絕對數(shù)量上錯漏的調度命令仍較多。以上海局集團公司調度所列車調度臺為例，2021 年9、10 月發(fā)布的調度命令分別為111 867條、103 011條，按較低的差錯率0.05%計算，仍將有超過50條調度命令存在差錯。

調度命令是鐵路局集團公司調度所的風險關鍵點，錯發(fā)和漏發(fā)調度命令特別是行車調度命令、施工維修調度命令等，不僅影響運輸生產(chǎn)，同時還嚴重威脅列車運行安全，可能直接或間接導致發(fā)生鐵路交通事故。例如2012 年某局調度所漏發(fā)調度命令導致電力機車闖無電區(qū)一般C19 事故，2013年某局調度所錯發(fā)調度命令耽誤列車一般D10 事故，2013年某局超限列車無調度命令開車一般C18 事故，2014 年某局臨時限速調度命令漏發(fā)一般C25事故等等。

2 改進和完善需求探討

2.1 調度命令擬寫及發(fā)布存在不足

各類調度命令，除施工維修等少數(shù)調度命令可通過模塊化編輯并通過系統(tǒng)傳輸、獲取外，一般情況下調度命令需要人工臨時擬寫，即使通過系統(tǒng)獲取的調度命令內容仍需再次核對后方可發(fā)布，工作量較大。

（1）擬寫調度命令的數(shù)量較大。從調度命令發(fā)布流程推算，擬寫并核對一個調度命令平均需要1-3 分鐘，而部分繁忙列車調度臺日均發(fā)布調度命令近200 條（見表1），擬寫核對調度命令占用調度員大量工作時間和精力，在集中修施工和非正常行車作業(yè)時容易忙中出錯，不利于運輸生產(chǎn)的精細化調度指揮。

（2）模板數(shù)量大且復雜。擬寫不同的調度命令需要選取對應的調度命令模板，而調度命令模板較多（見表2）且某些模板罕有使用，給調度人員查找并選取模板增加了作業(yè)難度，同時增加了模板用錯風險。

（3）部分調度命令內容復雜，不僅增加調度員擬寫和核對的時間和精力，還大大增加錯發(fā)風險。

（4）受令處所和抄送人員需人工選取，不夠方便快捷，且存在漏選受令處所、抄送人員錯誤的風險。

（5）發(fā)布后的調度命令，需再次確認受令處所簽收回執(zhí)情況。部分調度命令待受令處所簽收后還需要與車站值班員、司機、牽引配電所值班員、列車長、客運值班員等核對命令內容和要求，消耗調度員大量時間和精力（表3）。

表3 某局某月列車調度臺調度命令錯誤情況統(tǒng)計表

調度命令擬寫存在多項不利因素，依靠現(xiàn)有作業(yè)方式，在進一步減少工作量和持續(xù)降低差錯率方面難有切實可行的手段，改變作業(yè)方式的需求明顯。

2.2 設備系統(tǒng)卡控不足

目前鐵路局集團公司層面調度系統(tǒng)面臨的主要風險，全路各局都在通過打造調度實訓基地，期望通過加強實訓來全面提高調度員實做技能，減少人為作業(yè)問題發(fā)生，同時也在不斷完善CTC 和SCADA 系統(tǒng)卡控功能，提升設備保安全的能力。相對來說，調度命令的投入就略顯不足，設備系統(tǒng)改進方面有效措施并不多，功能需求仍未得到滿足。

現(xiàn)有調度命令系統(tǒng)，在調度命令擬寫和發(fā)布方面僅具備調度命令存儲、受令組、常用詞匯預存等相對簡單的功能，對調度命令內容、受令處所、發(fā)布時機等基本不做校核和卡控。在降低調度命令差錯率方面，雖然可以通過業(yè)務補強學習和培訓、指派業(yè)務骨干把關、不定期的進行抽查、開展專項分析和培訓積累經(jīng)驗教訓等手段來進行有效控制，但要進一步提高調度命令準確率和解放調度人員時間和精力，需要設備系統(tǒng)方面提供有力支撐。

3 調度命令模塊化優(yōu)化與建議

3.1 調度命令模塊化的必要性

綜上分析，建設調度命令模塊化方案顯得尤其必要，調度命令模塊化輸入，可以有效防止調度命令內容差錯問題發(fā)生，極大程度上降低調度員人工操作帶來的安全風險，實現(xiàn)技防與人防的有機結合。比如命令內容中一些固定文字設為不可修改，可修改部分通過系統(tǒng)規(guī)范格式再錄入，這樣就避免了內容多字、少字、符號差錯等問題發(fā)生。

3.2 研發(fā)調度命令模塊化可嵌入功能

以模塊化輸入為基礎，開發(fā)調度命令內容系統(tǒng)自動校驗、受令單位系統(tǒng)自動判定等功能，并實現(xiàn)新功能可加載，可嵌入，與調度命令模塊化系統(tǒng)完美結合。例如臨時限速調度命令，通過模塊化加載選擇起始站、線別，錄入公里標后，系統(tǒng)可根據(jù)全局站線基礎數(shù)據(jù)，自動校驗命令規(guī)范性，防止起止里程順序與線別不一致、起止里程超過選定范圍等問題發(fā)生。同時，系統(tǒng)可以根據(jù)命令發(fā)布規(guī)則，自動選定出哪些為受令站，哪個站交付調度命令，交付給誰，...，等等，有效防止漏交受令單位問題發(fā)生。

3.3 研發(fā)調度命令模塊化可關聯(lián)功能

研發(fā)調度命令模塊系統(tǒng)和運行圖系統(tǒng)可關聯(lián)，可向外拓展。運行圖和調度命令的關聯(lián)非常重要。舉例說明：一是運行圖施工標記與調度命令的關聯(lián)。封鎖、開通調度命令發(fā)布后，施工標記根據(jù)關聯(lián)的調度命令自動校正并給出明顯提示標，如果調度員未發(fā)布開通命令，系統(tǒng)給予調度員明顯提示而且封鎖標自動延長，可以有效防止命令漏發(fā)、列車進入封鎖區(qū)間安全風險。涉及鄰線有起重機作業(yè)的施工，在運行圖施工標記上給予提示，也可以設置類似卡控功能，防止該類命令漏發(fā)。施工方面例子在此就不在一一列舉。二是運行圖線條和調度命令關聯(lián)。超限、超長和列車臨時停運、加開、變更到站始發(fā)等，通過運行圖對列車屬性和參數(shù)比對識別，系統(tǒng)可以自動給出命令發(fā)布提醒和鏈接，自動生成調度命令模板，并實現(xiàn)發(fā)布后確認反饋，全過程控制了相關調度命令發(fā)布安全風險。再比如，臨時限速命令在交付司機后運行圖上識別出該線條并標記，可防止命令漏發(fā)問題發(fā)生；臨時加開調度命令規(guī)范化格式錄入，也可以實現(xiàn)線條系統(tǒng)上圖，減少人工上圖作業(yè)風險。

3.4 研發(fā)調度命令模塊化的警醒功能

調度命令模塊化可根據(jù)需要增加命令發(fā)布前的文字提示和語音提醒。根據(jù)調度命令模板不同，分門別類制定命令發(fā)布作業(yè)提示，并在命令發(fā)布界面展示給調度員，可以有效指導調度員正確選取模板，正確發(fā)布調度命令。比如，作為行車憑證調度命令模板，可以給予調度員發(fā)令前哪些條件需要確認的提示。

調度命令提醒報警功能要更加強大。比如受令單位未及時簽收、缺少受令單位、命令未及時發(fā)布等相關提示功能要更加明顯，或根據(jù)時限給予調度員報警確認框。

4 結束語

鐵路運輸調度指揮未來的發(fā)展方向是智能化，規(guī)范化，調度指揮是日常運輸生產(chǎn)的指揮中樞，調度命令事關運輸安全。調度命令模塊化開發(fā)與建設勢在必行，調度命令的模塊化對提高鐵路設備質量，提升調度隊伍業(yè)務素質，提高應急處置的效率，保障調度指揮安全具有重要的意義。