強化黨建引領(lǐng)助力涉鐵工程建設(shè)的實踐與思考

曾春來 中國鐵路上海局集團有限公司東華地鐵公司

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。近年來，南京地鐵公司各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述，著力推進黨建工作與涉鐵工程項目建設(shè)深度融合，強化政治功能，推進“雙培”機制，建設(shè)命運共同體，加強黨風廉政建設(shè)，開展黨內(nèi)主題實踐活動，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治、思想和組織保證。南京地鐵公司黨總支部連續(xù)被東華公司黨委和集團公司黨委評為2019年度和2020年度“先進黨組織”。

1 強化班子建設(shè)，提升政治功能

把加強班子建設(shè)作為首要任務(wù)，不斷提高班子成員的政治理論素養(yǎng)、履行黨建職責能力和科學決策水平，為推動涉鐵工程項目建設(shè)打造強有力的“領(lǐng)頭羊”。

1.1 突出政治理論武裝

堅持黨建引領(lǐng)，把提高班子政治站位放在首位。堅持“兩學一做”制度化常態(tài)化，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，結(jié)合黨史學習教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹落實習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神以及國鐵集團黨組、集團公司黨委的決策部署，確保上級黨組織的部署要求在施工現(xiàn)場落實落地。

1.2 突出黨建責任落實

按照《東華地鐵黨建工作責任制實施辦法》的要求，落實黨建工作責任制，在明責、履責、考責環(huán)節(jié)上下功夫，圍繞涉鐵工程建設(shè)，研究制訂“南京地鐵公司黨總支部委員會抓黨建工作責任量化清單”。班子成員結(jié)合分管工作，細化季度任務(wù)清單，制訂月度黨建重點工作責任展開表，逐項逐條明確責任支委、責任部門、責任人和完成期限，突出黨（總）支部書記履行第一責任人的責任，落實“一崗雙責”季度履職寫實考核，年度述職評議，督促支部委員履職盡責。

1.3 突出決策水平提升

認真吸取巡視巡察通報問題教訓，規(guī)范公司經(jīng)營管理行為，摒棄習慣做法，嚴格執(zhí)行規(guī)定，著力提升集體決策的制度化、規(guī)范化和科學化水平。認真落實《子公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策重要事項的規(guī)定》，制定決策規(guī)則，嚴格按照子公司總支委會和總經(jīng)理辦公會議決策重要事項清單進行研究決策。近年來，公司對于工程承發(fā)包、大額資金撥付、重大變更、計價決算、項目組設(shè)立等重大事項，充分發(fā)揚民主，嚴格程序，科學決策，收到了較好效果。

2 強化人才建設(shè)，提升業(yè)務(wù)技能

搭建“三項平臺”，堅持“雙培養(yǎng)一輸送”激勵機制，培育政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)專的人才隊伍，為推動涉鐵工程項目建設(shè)提供又紅又專的“頂梁柱”。

2.1 搭建人才培養(yǎng)平臺

結(jié)合公司青年大學生多的實際，建立常態(tài)化人才培養(yǎng)機制，出臺了《南京地鐵公司高校畢業(yè)生早期培養(yǎng)實施細則》，在涉鐵工程項目建設(shè)中鍛煉成長，分析單體項目的特點和難點，組建以老帶新項目組，建立“一對一”幫教制度，簽訂“師徒合同”，對青年大學生分階段制定培養(yǎng)方案，進行跟蹤培養(yǎng)，引領(lǐng)幫助青年大學生們快速成長。堅持每半年召開一次年青大學生座談會，結(jié)合項目建設(shè)，談體會談收獲，對他們成長過程中遇到的問題進行解疑釋惑，提出針對性的建議和意見，營造比學趕幫的人才培養(yǎng)氛圍。

2.2 搭建人才交流平臺

堅持“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位”的工作機制，開展人才崗位交流，在各階段培養(yǎng)過程中，公司有針對性的安排年青大學生在綜合管理、經(jīng)營開發(fā)、工程管理等多部門多崗位培養(yǎng)鍛煉，有效提高了大學生的綜合水平。特別是對申請向黨組織靠攏的年青大學生，給任務(wù)，壓擔子，在涉鐵工程項目管理一線鍛煉人才，提高獨立作戰(zhàn)的能力，拿穩(wěn)“指揮棒”。近兩年公司培養(yǎng)發(fā)展了6 名業(yè)務(wù)骨干黨員。目前，35 歲以下黨員18名，占黨員總數(shù)47%，在關(guān)鍵崗位獨擋一面發(fā)揮作用。提拔了3 名青年大學生分別到部門經(jīng)理和副經(jīng)理崗位，有力地調(diào)動年輕大學生學本領(lǐng)增才干展作為的積極性。

2.3 搭建科技攻關(guān)平臺

公司黨總支部以中青年科技工作站和首席工程師工作站為平臺，加強青年人才的培養(yǎng)，結(jié)合涉鐵工程項目特點、難點和施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝，組織青年黨員開展項目科技攻關(guān)、施工現(xiàn)場參觀、論文交流講評和工程大講堂技術(shù)學習交流活動，提升項目主管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來，公司立項6項課題，其中《南京長江大橋公路橋維修改造BIM 智能管理系統(tǒng)》、《大型涉鐵橋梁改建工程施工防護體系服役可靠性分析與安全風險控制研究》2 項課題獲2020 年度集團公司科技進步二等獎。QC 攻關(guān)5 項，獲QC 成果獎3 項。公司入選集團公司學科帶頭人1 人、首席工程席1 人、中青年科技人才1人，3人同時也入選國鐵集團“百千萬人才”中的“專業(yè)拔尖人才”。

3 強化組織建設(shè)，提升工作質(zhì)量

堅持黨建工作引領(lǐng)，提升工程項目管理水平，必須強化黨的組織建設(shè)，把支部建到項目上，推進“工地智慧黨建”，打造涉鐵工程項目建設(shè)思想工作“樣板間”。

3.1 建立完善組織

堅持把支部建到項目上，長期以來，積極探索在重大工程項目中建立臨時黨支部，做到“四同步”，即在組建項目組時，同步組建臨時黨支部；在選配項目組負責人時，同步選配黨建負責人；制定項目管理制度時，同步明確黨建工作要求；在部署項目工作時，同步部署黨建工作。根據(jù)工程項目變化情況，動態(tài)調(diào)整項目黨組織設(shè)置，確保工程項目到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。

3.2 明確工作內(nèi)容

健全完善臨時黨支部工作制度體系，優(yōu)化完善工作內(nèi)容和目標任務(wù)，把臨時黨支部打造成為過得硬的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員培養(yǎng)成為看得見的“標桿”。扎實推進臨時黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，運用好黨建工作平臺，進一步發(fā)揮好“工地智慧黨建”平臺作用，使日常工作細化、量化、可視化，提高工作效率和質(zhì)量。構(gòu)建臨時黨支部工作標準體系，重點從制度職責、工作流程、臺帳圖表、檢查考核等四個方面推進標準化規(guī)范化建設(shè)，提高日常工作質(zhì)量。

3.3 加強思想宣傳引導(dǎo)

突出黨建政治功能，開展主旋律宣傳引導(dǎo)，弘揚正能量，開展“建設(shè)命運共同體、奮力作出新貢獻”等主題宣講，凝聚思想共識，提振士氣干勁。大力弘揚新時期鐵路精神、上鐵精神，增強職工遵紀守法意識和安全責任意識。嵌合新時代數(shù)字化發(fā)展要求，充分利用新媒體平臺，宣傳涉鐵項目代建“東華地鐵”品牌美譽度，堅持把鏡頭對準一線，用鏡頭記錄干部職工拼搏奉獻的感人歷程。先后在《上海鐵道》報道了南京中央北路和南京緯八路等8項重點工程建設(shè)情況。蕪湖軌道2 號線工程分別在蕪湖電視臺、人民網(wǎng)、中央電視臺13頻道和新聞聯(lián)播報道。公司組織創(chuàng)作拍攝了《大橋之上》微電影，參加集團公司“中國夢●鐵路情●勞動美”職工微電影大賽，榮獲得一等獎。

4 強化廉政建設(shè)，提升防控能力

以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，加強日常黨風廉政教育，加大廉政風險點防控，完善制度規(guī)范管理，為推動涉鐵工程項目建設(shè)健康發(fā)展的“壓艙石”。

4.1 開展黨風廉政教育

加強廉政談話，項目開工前對項目主管工程師進行一次廉政談話，日常做好關(guān)鍵人、關(guān)鍵時段的提醒談話。以集中學習、專題黨課、典型案例教訓吸取等方式加強廉政教育。結(jié)合春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日向施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位發(fā)送《告知書》，嚴明政治紀律，重申“八個嚴禁”，杜絕“節(jié)日腐敗”，自覺接受監(jiān)督。通過常態(tài)化“每月一案”、廉政宣講、廉政提醒等系列廉政教育，讓每一名工程建設(shè)者進一步認清全面從嚴治黨的必要性和重要性，增強拒腐防變能力。

4.2 開展“廉政共建”活動

針對涉鐵工程項目建設(shè)廉政風險大的特點，開展“廉政共建”活動，與參建各施工、監(jiān)理單位負責人簽訂了“廉政共建”協(xié)議，與各工程項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、工程項目主管簽訂廉政從業(yè)承諾書，構(gòu)建廉政防控體系，加強工程建設(shè)中的廉政防控，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

4.3 開展專項整治工作

嚴格落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)設(shè)立“小金庫”等專項檢查整治，“四風”問題和職工身邊的“微腐敗”得到有效遏制，規(guī)范工程項目建設(shè)管理行為。

5 強化品牌建設(shè)，提升活動效果

堅持黨建工作與中心工作深度融合、良性互動，創(chuàng)建黨內(nèi)品牌，開展“把黨旗插到項目上”主題實踐活動，既有形式又有作為，為推動涉鐵工程項目建設(shè)有序推進“引擎器”。

5.1 創(chuàng)建“‘黨建進工地’工作法”黨內(nèi)品牌

近年來，公司各級黨組織積極探索“黨建進工地”工作法，開展“把黨旗插到項目上”主題實踐活動，推進項目安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效實施。研究制訂了《關(guān)于在委托建設(shè)工程項目中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施意見》，在項目實施過程中開展“三亮三比三?！被顒樱l(fā)揮黨員先鋒模范作用。近年來，在南京龍?zhí)陡坭F路專用線、揚州江平路工程、鹽城濱海港鐵路專用線等工程建設(shè)中，展示了黨員關(guān)鍵時刻不畏困難、勇挑重擔的責任擔當，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

5.2 開展黨建聯(lián)建工作

圍繞涉鐵工程項目安全質(zhì)量、重要節(jié)點推進、標準化規(guī)范化等重點工作，開展黨建聯(lián)建，成立聯(lián)建組織機構(gòu)，簽訂聯(lián)建協(xié)議，明確聯(lián)建工作目標、內(nèi)容、職責，發(fā)揮參建各方黨組織合力作用，協(xié)調(diào)解決涉鐵工程建設(shè)管理中的急難險重問題，做到“融入工程抓黨建、抓好黨建促工程”，實現(xiàn)工程建設(shè)和黨的建設(shè)“雙促進”。近年來，公司先后在揚州江平路工程、鹽城濱海港鐵路專用線工程開展黨建聯(lián)建工作，打造工程建設(shè)和黨建聯(lián)建的“雙優(yōu)”品牌。

5.3 深化黨內(nèi)主題實踐活動

扎實開展“創(chuàng)黨員先鋒崗、建紅旗責任區(qū)”、黨內(nèi)“三無”和“五比三爭”勞動競賽活動，圍繞工程項目安全、質(zhì)量、工期、廉政目標開展突擊奉獻、立項攻關(guān)、安優(yōu)創(chuàng)建等主題活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效實施。黨員干部帶頭深入施工現(xiàn)場，開展安全風險研判和安全隱患排查整治，強化安全關(guān)鍵控制，對重點施工進行封鎖施工把關(guān)，確?，F(xiàn)場安全持續(xù)穩(wěn)定。

近幾年來，公司代建南京長江大橋維修改造工程榮獲2020年度國際橋梁大會（IBC）鐵路橋獎、中國公路學會科學技術(shù)特等獎和2021年度江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程獎?；窗彩猩穷^路下穿新長鐵路立交工程,獲得淮安市2020年度“翔宇杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎。浦儀公路西段穿（跨）越永利鐵路立交工程項目獲“江蘇省工人先鋒號”榮譽稱號。