鐵路超限貨物運(yùn)輸安全的思考與建議

魏光明 中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司調(diào)度所

超限貨物運(yùn)輸在鐵路貨物運(yùn)輸中占有十分重要的地位，對保障國家重點(diǎn)工程、大型項(xiàng)目、國防建設(shè)需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要意義。近年來隨著國家綜合實(shí)力提升，超限貨物運(yùn)輸運(yùn)量也在逐年增長。由于超限貨物一般都比較笨重、超長超寬，其運(yùn)輸組織比較復(fù)雜，運(yùn)行上有區(qū)間會車、限速等限制條件，安全風(fēng)險(xiǎn)大，易引發(fā)事故。超限貨物是鐵路運(yùn)輸安全的重點(diǎn)防控對象。因此，正確認(rèn)識超限貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，提出建議加以改進(jìn)完善，是保證鐵路運(yùn)輸安全的重要內(nèi)容。

1 超限貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

超限貨物是指貨物裝車后，車輛停留在水平直線上，貨物的任何部位超出機(jī)車車輛限界基本輪廓者或車輛行經(jīng)半徑為300 m 的曲線時，貨物的計(jì)算寬度超出機(jī)車車輛限界基本輪廓者。圖1為機(jī)車車輛限界基本輪廓。

圖1 機(jī)車車輛限界基本輪廓圖

1.1 超限貨物運(yùn)量增加，影響運(yùn)輸能力

由于貨物裝車后超出機(jī)車車輛限界，與建筑限界距離小，接發(fā)列車及運(yùn)行有限制要求，所以超限列車對運(yùn)輸能力影響較大。在一個運(yùn)行區(qū)段內(nèi)，超限列車運(yùn)行有隔線交會條件時，影響運(yùn)輸通過能力10% 以上，遇超限列車運(yùn)行既限速又有隔線交會條件時，則影響運(yùn)輸通過能力30% 以上。而超限貨物運(yùn)量逐年增加，每日納入調(diào)度日（班）計(jì)劃開行的超限列車也較多。以上海局為例，2021年1月至10月納入調(diào)度日（班）計(jì)劃的超限列車日均8 列。由于超限列車開行時，在調(diào)車、掛運(yùn)、接發(fā)及運(yùn)行方面有很多限制條件，影響運(yùn)輸能力和效率，也存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，在日常運(yùn)輸過程中，作業(yè)人員有不想掛、不愿掛思想，超限車運(yùn)行經(jīng)常出現(xiàn)晚點(diǎn)現(xiàn)象。

1.2 線路條件不能完全滿足運(yùn)輸要求

（1）部分線路屬早期規(guī)劃建設(shè)，設(shè)施設(shè)備不能達(dá)到現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)?！惰F路技術(shù)管理規(guī)程》要求，雙線區(qū)間線間最小距離要達(dá)到4 000 mm；站內(nèi)正線線間最小距離5 000 mm?，F(xiàn)階段一些車站受條件限制未能達(dá)標(biāo)。以上海局為例，宣杭、皖贛雙線線間距離共有五個區(qū)間小于4 000 mm；沙河集站內(nèi)Ⅰ、Ⅱ道正線線間距離只有4 081 mm，一條正線接發(fā)超限列車時，相鄰正線必須保持空閑；等等情況均增加了超限列車的運(yùn)行難度和安全風(fēng)險(xiǎn)。

在近幾年超限確認(rèn)電報(bào)中，超限貨物裝車后尺寸也不斷增大，半寬超過2 050 mm、下部超限部位低于350 mm、上部超限部位超過5 000 mm 的情況也時有出現(xiàn)。當(dāng)貨物超限部位高度達(dá)到5 200 mm，再加上350 mm 電氣化區(qū)段安全距離，接觸網(wǎng)導(dǎo)線距軌面高度（以下簡稱接觸網(wǎng)高度）需達(dá)到5 500 mm 以上才能通行，而上海局管內(nèi)如曹老集站至蚌埠站下行線接觸網(wǎng)高度5 489 mm、上行線接觸網(wǎng)高度5 492 mm，在安排超限運(yùn)輸徑路時要充分考慮貨物裝車后高度，避免經(jīng)過接觸網(wǎng)高度不足的線路。

（2）超限列車應(yīng)經(jīng)最短徑路運(yùn)輸，所經(jīng)線路必須是經(jīng)國鐵集團(tuán)審核公布的具備超限運(yùn)輸條件的線路。新線開通、既有線路發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化時需提供完整的限界資料、向國鐵集團(tuán)申請線路開通超限運(yùn)輸。而一些既有線路運(yùn)營多年也未開通超限運(yùn)輸，如合九線南昌局管內(nèi)線路未開通超限運(yùn)輸，上海局合肥東站到向塘西站的超限車流需改經(jīng)蕪湖東、倒湖分界口運(yùn)行，致使在上海局管內(nèi)多迂回運(yùn)輸300 km，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 超限運(yùn)輸流程中安全風(fēng)險(xiǎn)

超限貨物具有長大、笨重、不規(guī)則性的特點(diǎn)，裝車后超出機(jī)車車輛限界，其運(yùn)輸組織比普通貨物更加復(fù)雜，在受理、裝車、檢查、掛運(yùn)等各個環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 超限貨物裝載的風(fēng)險(xiǎn)

（1）超限貨物辦理站必須是經(jīng)路局貨運(yùn)部批準(zhǔn)的具備開辦超限貨物發(fā)送、到達(dá)條件的車站。受理超限貨物時，托運(yùn)人必須提供托運(yùn)說明書、貨物外形三視圖（圖中標(biāo)明貨物有關(guān)尺寸、支重面長度、貨物重量、貨物重心位置、重心高度）、裝載加固建議方案等相關(guān)技術(shù)資料。貨物資料是確定裝載加固方案的原始依據(jù)。超限貨物裝載方法主要包括不突出車端板裝載、突出車端板裝載和兩車跨裝等三種方式，根據(jù)貨物的技術(shù)資料，正確選擇合適的車型裝車、加固捆綁。資料不全或者錯誤將危及運(yùn)輸安全。

（2）裝車前貨運(yùn)人員要實(shí)測超限貨物外部尺寸，對長度、高度（包括中心高、第一側(cè)高、第二側(cè)高等）各側(cè)高處寬度要仔細(xì)測量，并留有一定的裕量，所測數(shù)值是確定裝載方案、決定運(yùn)輸徑路、制定運(yùn)行條件的重要資料。裝車后貨運(yùn)人員需對照確認(rèn)電報(bào)內(nèi)容，再次對貨物裝后尺寸進(jìn)行測量，檢查是否與電報(bào)完全一致，實(shí)際裝載加固是否完全符合方案要求。超出電報(bào)尺寸會擴(kuò)大運(yùn)輸限制要求，提高超限等級，引發(fā)運(yùn)輸事故。日常運(yùn)輸中經(jīng)常出現(xiàn)更改測量數(shù)值，修改超限確認(rèn)電報(bào)內(nèi)容的情況。

（3）裝車前檢查車輛。超限貨物裝車前，鐵路車輛部門要對裝載超限貨物的車輛進(jìn)行安全檢查，檢驗(yàn)鐵路貨車技術(shù)狀態(tài)是否符合運(yùn)用貨車條件，重點(diǎn)查看車體狀況、走行部、制動系統(tǒng)等情況。錯檢、漏檢在運(yùn)輸途中車輛會出現(xiàn)突發(fā)問題，貨物倒裝困難，影響運(yùn)輸安全。

2.2 超限車輛掛運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

（1）超限車運(yùn)行條件是保證超限車輛在線路上安全移動的重要依據(jù)。根據(jù)貨運(yùn)部超限確認(rèn)電報(bào)要求，運(yùn)行條件包括：禁止溜放、沖撞，禁止通過駝峰；禁止進(jìn)入高站臺線路；允許通過最小曲線半徑、允許通過最小道岔；區(qū)間限速；側(cè)向經(jīng)過道岔速度；按《車站行車工作細(xì)則》規(guī)定股道接發(fā)等內(nèi)容。會車條件則根據(jù)超限確認(rèn)電報(bào)內(nèi)容，依據(jù)裝載使用車輛類型、裝載方法、裝后尺寸，結(jié)合所經(jīng)線路最小曲線半徑，計(jì)算出超限貨物在曲線運(yùn)行的偏差量，再制定超限列車在雙線或多線地段會車限制條件。偏差量分為內(nèi)偏差量和外偏差量，數(shù)值大小取決于車輛轉(zhuǎn)向架中心距、超限部位距車輛橫中心線距離、所經(jīng)線路最小曲線半徑等。運(yùn)行條件制定錯誤將危及行車安全。

（2）超限車掛運(yùn)必須納入調(diào)度日（班）計(jì)劃。超限車輛運(yùn)行有限制要求，禁止編入直達(dá)、直通列車。超限列車開行前必須向值乘司機(jī)交付超限調(diào)度命令，各車站要嚴(yán)格掌握超限車輛的存放位置、掛運(yùn)計(jì)劃，任意編掛必然引發(fā)安全事故。2010年海安站行車人員未重點(diǎn)掌握超限車輛情況，將貨運(yùn)剛裝好的超限車輛當(dāng)做普通車輛掛走，運(yùn)行到徐州北站才被發(fā)現(xiàn)，造成安全事故。

（3）超限大件專列經(jīng)過的股道、線路必須是經(jīng)工務(wù)、電務(wù)、供電等單位仔細(xì)核查后滿足大件運(yùn)行要求。各單位要充分考慮因線路整治、大機(jī)清篩搗固、接觸網(wǎng)維修、電務(wù)信號施工后造成的限界變化，結(jié)合曲線半徑、道岔導(dǎo)曲線認(rèn)真核查限界數(shù)據(jù)，保證上報(bào)的限界資料完全正確。工作不仔細(xì)、核查不嚴(yán)謹(jǐn)將導(dǎo)致貨物發(fā)生碰擦事故。2016 年4 月11 日蘭州局寶中線五里山隧道超限專列刮蹭鋼拱架事故，就是因?yàn)樯蠄?bào)的限界數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。隧道受損情況見圖2。

圖2 蘭州局五里山隧道2016年刮蹭受損情況

3 對超限運(yùn)輸?shù)慕ㄗh

由于超限列車運(yùn)輸要求高、安全風(fēng)險(xiǎn)大，各單位必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各類運(yùn)輸人員認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為確保超限車運(yùn)輸安全，現(xiàn)階段還需在以下方面進(jìn)一步加強(qiáng)：

3.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度

國鐵集團(tuán)、集團(tuán)公司、車站三級部門要定期舉辦超限業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，充分認(rèn)識超限貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕瑯淞⒈ＷC超限運(yùn)輸絕對安全的工作意識，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)和提升超限運(yùn)輸業(yè)務(wù)水平。集團(tuán)公司要定期組織對管內(nèi)超限安全管理人員、運(yùn)輸行車人員、貨運(yùn)作業(yè)人員、貨檢作業(yè)人員等進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握超限運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全責(zé)任。涉及超限運(yùn)輸規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時應(yīng)組織專門培訓(xùn)，強(qiáng)化超限運(yùn)輸安全的管控措施，通過培訓(xùn)提高作業(yè)人員職業(yè)技能，保證超限車輛作業(yè)安全。

3.2 加強(qiáng)超限限界管理

集團(tuán)公司要健全限界管理機(jī)制，完善限界管理制度，加大限界管理力度，明確管理職責(zé)和人員。各部門應(yīng)高度重視鐵路限界管理工作，及時錄入工務(wù)、電務(wù)、供電、房建等限界技術(shù)資料，每年對設(shè)施設(shè)備認(rèn)真開展定期檢查，充分保證限界資料完整性和準(zhǔn)確性。要嚴(yán)格審查改變限界的施工，堅(jiān)決禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變限界的施工。要動態(tài)掌握超限車輛運(yùn)行徑路及其限界變化情況，依靠“鐵路限界管理及超限超重貨物運(yùn)輸輔助決策系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理和運(yùn)用信息化，努力提高限界管理水平，確保超限車輛運(yùn)行徑路安全。

對具備超限運(yùn)輸條件但尚未開通超限運(yùn)輸?shù)木€路，集團(tuán)公司要加大工作推進(jìn)力度，積極收集收全限界資料報(bào)國鐵集團(tuán)，使線路盡早開辦超限運(yùn)輸，便于超限列車經(jīng)最短徑路運(yùn)行，避免因迂回運(yùn)輸增加安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)線路施工整治

鐵路局集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極組織開展線路排查工作，對未達(dá)到鐵路規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的線路，應(yīng)制定整治方案并納入年度工作計(jì)劃，有計(jì)劃逐步加以改造，盡可能滿足超限運(yùn)輸要求。各單位要認(rèn)真梳理管轄范圍內(nèi)的線路資料，定期復(fù)查復(fù)測，找出限制運(yùn)輸能力的難點(diǎn)，特別是對于侵限設(shè)施設(shè)備，要及時納入整治計(jì)劃，盡快達(dá)到限界標(biāo)準(zhǔn)。短期難以整治的，要加強(qiáng)作業(yè)管理，制定安全控制措施，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各部門要努力改善線路條件，為超限運(yùn)輸創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)運(yùn)輸作業(yè)把關(guān)

各單位要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，加強(qiáng)各部門工作聯(lián)系，辦理超限運(yùn)輸時，做到關(guān)鍵崗位重點(diǎn)掌握重點(diǎn)布置，全程盯控作業(yè)各個環(huán)節(jié)。貨運(yùn)人員要認(rèn)真審核超限貨物托運(yùn)資料，科學(xué)制定裝載加固方案，嚴(yán)格按方案裝車，認(rèn)真執(zhí)行超限電報(bào)的擬稿復(fù)核簽發(fā)制度，提高電報(bào)準(zhǔn)確性；車站運(yùn)輸人員要熟悉站場設(shè)備情況，詳細(xì)了解超限車運(yùn)行條件，嚴(yán)格按日（班）計(jì)劃的要求辦理接發(fā)列車；途中加強(qiáng)超限車運(yùn)行狀態(tài)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患；調(diào)度人員要認(rèn)真制定超限車掛運(yùn)計(jì)劃，確保日（班）計(jì)劃內(nèi)容正確，精心安排列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃，保證超限列車運(yùn)輸安全正點(diǎn)。

4 結(jié)束語

鐵路運(yùn)輸安全是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，超限運(yùn)輸是一個重要方面。在全國強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的工作總基調(diào)中，鐵路超限運(yùn)輸各部門必須要提高安全意識，嚴(yán)守安全底線，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，開展風(fēng)險(xiǎn)研判和事故預(yù)想，篩查出超限運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的安全薄弱點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核把關(guān)，確保超限運(yùn)輸絕對安全。