杭州雙創(chuàng)平臺(tái)黨建提升路徑研究

□文/陸 敏 杭州市科技信息研究院

科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。眾創(chuàng)空間是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

兩者在服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方式上雖然有一定差別，但在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、孵化和培育中小科技型企業(yè)、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面都發(fā)揮了巨大作用，為各種類型企業(yè)、項(xiàng)目、理念的孕育與快速成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)生長(zhǎng)的土壤（以下將科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間統(tǒng)稱為“雙創(chuàng)平臺(tái)”）。

杭州雙創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

雙創(chuàng)平臺(tái)是集聚創(chuàng)新要素，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，更是企業(yè)培育孵化的主陣地，是各城市可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。杭州市科技局以高質(zhì)量孵化體系建設(shè)為抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能，積極探索“眾創(chuàng)空間+孵化器+成果轉(zhuǎn)化園”的孵化新模式，形成了具有杭州辨識(shí)度的“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

截至2021年底，杭州共有市級(jí)以上孵化器及眾創(chuàng)空間452家，其中國(guó)家級(jí)孵化器57家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間91家，總量居全國(guó)省會(huì)城市第一位。

杭州全市運(yùn)營(yíng)孵化空間總面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，入駐科技企業(yè)逾16000家，畢業(yè)企業(yè)超7980家，直接帶動(dòng)就業(yè)近20萬(wàn)人，累計(jì)孵化培育國(guó)高企1163家、主板和海外上市企業(yè)86家、獨(dú)角獸企業(yè)30余家。其中，2020年孵化器新增孵化面積42.7萬(wàn)平方米，新入駐企業(yè)5734家，新培育國(guó)高企110家。雙創(chuàng)平臺(tái)為杭州的創(chuàng)新發(fā)展注入了無(wú)限活力。

杭州雙創(chuàng)平臺(tái)黨建主要做法與特色

身處兩新黨建領(lǐng)域重要一環(huán)，杭州把強(qiáng)化雙創(chuàng)平臺(tái)黨建作為凝聚雙創(chuàng)活力、推動(dòng)人才集聚的重要法寶。

為提升黨對(duì)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)杭州雙創(chuàng)領(lǐng)域生態(tài)建設(shè)，自2020年開(kāi)始，杭州市科技局著力打造“五員領(lǐng)創(chuàng)·科技爭(zhēng)鋒”黨建品牌，實(shí)施孵化器和眾創(chuàng)空間黨建提升行動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深入融合，不斷擴(kuò)大雙創(chuàng)平臺(tái)黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、營(yíng)造生態(tài)鏈、打通融資鏈、健全服務(wù)鏈，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展，多措并舉促進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三務(wù)深度融合，推動(dòng)全市雙創(chuàng)事業(yè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。

突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)力”

通過(guò)集中部署、黨建共建、建章立制等方式，強(qiáng)化雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作全市域的統(tǒng)籌推動(dòng)。

2020年，科技系統(tǒng)被賦予參與指導(dǎo)孵化器、眾創(chuàng)空間等兩新組織科技創(chuàng)新平臺(tái)的黨建工作。

2021年，科技系統(tǒng)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議暨孵化器、眾創(chuàng)空間黨建工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，杭州市委兩新工委和杭州市科技局對(duì)全市雙創(chuàng)平臺(tái)做出了工作部署，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（杭科黨建〔2021〕1號(hào)）文件，對(duì)雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作提出了具體的目標(biāo)、任務(wù)和要求；成立了杭州市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）黨建聯(lián)盟，發(fā)布了《杭州市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）黨建聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃》，把黨建工作融入各聯(lián)盟單位雙創(chuàng)活動(dòng)中，建立起聯(lián)盟單位黨組織互幫互學(xué)、共創(chuàng)共贏的新機(jī)制，促進(jìn)杭州市雙創(chuàng)領(lǐng)域生態(tài)建設(shè)。

深入調(diào)研摸底，畫好“布局圖”

杭州市科技局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、線上排摸，開(kāi)展孵化器（眾創(chuàng)空間）黨建工作調(diào)研服務(wù)月活動(dòng)，走訪雙創(chuàng)平臺(tái)和科技型企業(yè)，收集掌握孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)組織關(guān)系、職工人數(shù)、黨員人數(shù)以及成立黨組織需求等情況。

初步統(tǒng)計(jì)，全市已有507家雙創(chuàng)平臺(tái)和在孵企業(yè)建立了黨組織，雙創(chuàng)平臺(tái)黨員數(shù)6783名，配備專（兼）職黨務(wù)工作者491名。雙創(chuàng)平臺(tái)的黨組織和黨員積極發(fā)揮先鋒作用，將黨建與孵化緊密結(jié)合，培育孵化出一大批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，鍛造“主力軍”

開(kāi)展多種形式的黨建與業(yè)務(wù)相融合的活動(dòng)，注重強(qiáng)化雙創(chuàng)平臺(tái)黨建隊(duì)伍力量建設(shè)。

2021年10月，杭州市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）黨建聯(lián)盟成立大會(huì)暨“杭創(chuàng)未來(lái)”孵化專場(chǎng)活動(dòng)舉辦，各區(qū)、縣（市）科技部門負(fù)責(zé)人以及市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間代表參加會(huì)議，交流雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作與雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。

杭州市黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展大事記

市科技局牽頭成立了市、區(qū)兩級(jí)雙創(chuàng)服務(wù)隊(duì)，強(qiáng)化雙創(chuàng)平臺(tái)黨建隊(duì)伍力量。全市科技系統(tǒng)黨建工作暨黨員教育骨干培訓(xùn)班開(kāi)班，市、區(qū)科技部門和部分科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間黨組織負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，提升了雙創(chuàng)平臺(tái)黨建專業(yè)業(yè)務(wù)能力。

規(guī)范考核管理，制定“任務(wù)書(shū)”

市科技局制定《關(guān)于加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將探索雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作納入孵化器和眾創(chuàng)空間考核的重要指標(biāo)，對(duì)黨建工作成效明顯的單位，在年度績(jī)效考核中給予加分，明確了雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作的重要性，從制度上保障了雙創(chuàng)平臺(tái)抓好黨建工作的必要性。意見(jiàn)出臺(tái)后，市科技局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各區(qū)、縣（市）科技部門調(diào)研服務(wù)，落實(shí)文件精神，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。

加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“一盤棋”

市、區(qū)兩級(jí)科技部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，指導(dǎo)雙創(chuàng)平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的黨組織活動(dòng)，將“支部建在創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈上”。開(kāi)展孵化器、雙創(chuàng)平臺(tái)黨建優(yōu)秀案例和品牌征集活動(dòng)，共征集12家省級(jí)以上雙創(chuàng)平臺(tái)報(bào)送的案例和品牌，包括：濱江區(qū)杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園的“紅色醫(yī)創(chuàng)灣”、蕭山區(qū)杭州灣信息港的“黨建引領(lǐng)‘五朵云’數(shù)字化服務(wù)模式”、錢塘區(qū)和達(dá)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園的“紅色聚芯i+”、余杭區(qū)創(chuàng)鑫時(shí)代廣場(chǎng)孵化器的“紅色創(chuàng)享引領(lǐng)未來(lái)”等。同時(shí)，區(qū)縣市科技部門和雙創(chuàng)平臺(tái)不斷夯實(shí)基層組織，豐富黨建活動(dòng)。如上城區(qū)科技局建立了“紅色堡壘”科技企業(yè)賦能服務(wù)中心，分別在科創(chuàng)中心和海歸驛站建立黨群會(huì)客室和科技紅色港灣；蕭山科技城成立“1+X+N”的“黨建聯(lián)盟”，由杭州傳化科技城有限公司黨支部牽頭，提供“菜單式”黨建服務(wù)和創(chuàng)建特色志愿服務(wù)；灣區(qū)孵化器開(kāi)展“感悟紅色歷史，回顧崢嶸歲月”活動(dòng)；銀江孵化器開(kāi)展“學(xué)習(xí)苦難輝煌”系列活動(dòng)等。

杭州雙創(chuàng)平臺(tái)黨建提升成效

雙創(chuàng)平臺(tái)黨建“兩個(gè)覆蓋”全面提升

近年來(lái)，杭州市堅(jiān)持創(chuàng)新“兩新”組織的黨組織設(shè)置，深入開(kāi)展黨的工作，有效擴(kuò)大了黨在“兩新”領(lǐng)域的影響力和滲透力。

2020年以來(lái)，市科技局堅(jiān)持把組織覆蓋和工作覆蓋擺在雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的重要位置，橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，孵化器、眾創(chuàng)空間領(lǐng)域黨建工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。

目前，市級(jí)以上孵化器（眾創(chuàng)空間）452家，平臺(tái)內(nèi)黨組織數(shù)量已有507個(gè)，其中運(yùn)營(yíng)主體建立黨組織數(shù)量224個(gè)，在孵企業(yè)建立數(shù)量283個(gè)。各基層黨組織全年有效開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、政治理論學(xué)習(xí)、黨史演練競(jìng)猜等活動(dòng)2035次，涌現(xiàn)出一大批黨建優(yōu)秀案例和品牌，推動(dòng)黨建工作融入雙創(chuàng)活動(dòng)，促進(jìn)科技企業(yè)更好更快發(fā)展。

雙創(chuàng)平臺(tái)黨建“三個(gè)融合”同步強(qiáng)化

市科技局圍繞“黨建領(lǐng)航，科技創(chuàng)新，三務(wù)融合”為主線，積極探索雙創(chuàng)黨建工作，促進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三務(wù)深度融合，構(gòu)建“黨建創(chuàng)新，引領(lǐng)雙創(chuàng)融合發(fā)展”新局面。

其中，“五員領(lǐng)創(chuàng)”中聯(lián)絡(luò)服務(wù)員在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上樹(shù)立了新形象。6名人才聯(lián)絡(luò)員和32名創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員，有效推動(dòng)了西湖基因編輯及應(yīng)用中心、安道藥業(yè)“貧血藥物研發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”等項(xiàng)目建設(shè)。97名來(lái)自浙江大學(xué)等單位的專家“一對(duì)一”服務(wù)中電?？?、信太科技等企業(yè)，幫助解決其技術(shù)、人才等發(fā)展難題。

上城區(qū)科技局以及雙創(chuàng)平臺(tái)先后開(kāi)展“科技創(chuàng)聯(lián)，共建黨建朋友圈”聯(lián)合主題黨會(huì)、《企業(yè)員工入職和解約法律風(fēng)險(xiǎn)防控》講座、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、分享生活”感恩母親節(jié)沙龍等一系列活動(dòng)。

拱墅區(qū)科技園區(qū)黨委建立了每周班子例會(huì)交流會(huì)商機(jī)制，面對(duì)黨員流動(dòng)性大、黨員身份不明、支部書(shū)記難選的難題，確立了“條例指導(dǎo)、立足規(guī)范”的工作思路，經(jīng)濟(jì)條線和黨建業(yè)務(wù)條線協(xié)同推進(jìn)的工作舉措。

雙創(chuàng)平臺(tái)黨建“四支隊(duì)伍”協(xié)調(diào)發(fā)展

通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化支持等方法，加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍四支隊(duì)伍建設(shè)。

四支基層黨建隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展為杭州“雙創(chuàng)”平臺(tái)黨建工作的創(chuàng)新開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支持。據(jù)2021年底對(duì)全市孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，全市建立黨組織507家，其中黨委16個(gè)、黨總支27個(gè)、黨支部464個(gè)，運(yùn)營(yíng)主體主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書(shū)記的為71家。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全市孵化器（眾創(chuàng)空間）內(nèi)擁有黨員6783人，雙創(chuàng)平臺(tái)共配備專（兼）職黨務(wù)工作者491人。如濱江區(qū)等區(qū)、縣（市）已建立了黨建指導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)制度，選派黨建指導(dǎo)員每月深入孵化器指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)幫助解決問(wèn)題和困難。

雙創(chuàng)平臺(tái)黨建“五項(xiàng)保障”穩(wěn)步加強(qiáng)

近兩年來(lái)，市科技局深入落實(shí)雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作保障機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作的體系保障、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)地保障、人員保障和時(shí)間保障等五項(xiàng)保障，為雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作的開(kāi)展提供了切實(shí)有力的資源支撐。

《關(guān)于加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出：“完善保障機(jī)制，通過(guò)兩新黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、兩新黨費(fèi)返還等方式，多渠道落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，保障科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保證、黨建工作有指導(dǎo)。”

杭州灣信息港組建了以黨委班子為核心、黨員干部引領(lǐng)的“云網(wǎng)化”服務(wù)小組，建立小鎮(zhèn)“線下+線上”智慧服務(wù)全鏈條，常態(tài)化開(kāi)展民情雙訪，為企業(yè)賦能賦量。

西湖區(qū)在樓宇園區(qū)集聚的區(qū)域，建成黨群服務(wù)中心，通過(guò)亮身份、黨建墻、黨建活動(dòng)照片等黨建氛圍布置，將黨建融入企業(yè)員工的工作生活之中，增強(qiáng)企業(yè)參與的熱情，激發(fā)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的活力。

雙創(chuàng)平臺(tái)黨建“提升行動(dòng)”初顯成效

市科技局自2020年7月正式啟動(dòng)“雙創(chuàng)平臺(tái)黨建提升行動(dòng)”，始終堅(jiān)持以抓黨建促發(fā)展的中心理念，幫助雙創(chuàng)平臺(tái)對(duì)接資源、提升業(yè)務(wù)水平，全市黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)工作多點(diǎn)開(kāi)花，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全市孵化器財(cái)政投資達(dá)到32.23億元，企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體對(duì)孵化器投資達(dá)55.7億元，約是財(cái)政投資的1.7倍；2020年雙創(chuàng)載體內(nèi)新增孵化企業(yè)、新注冊(cè)企業(yè)5068家，相比2016年增長(zhǎng)了94.9%；2020年全市孵化器孵化基金總額達(dá)234.36億元，相比2016年增長(zhǎng)了10倍之多，當(dāng)年有507家在孵企業(yè)、342個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和396家初創(chuàng)企業(yè)合計(jì)獲得投融資總額42.8億元，獲得投融資的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)量相比2016年增長(zhǎng)了43.76%。雙創(chuàng)平臺(tái)為培育科技型中小微企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。

雙創(chuàng)平臺(tái)黨建工作中存在的問(wèn)題

孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作已在全市全面鋪開(kāi)，部分區(qū)、縣（市）已經(jīng)走在前列，取得了很好的成效，形成了很好的經(jīng)驗(yàn)。但經(jīng)過(guò)我們調(diào)研，建設(shè)過(guò)程中也或多或少暴露出一些問(wèn)題，這些問(wèn)題就是我們下一步工作的重點(diǎn)著力點(diǎn)和工作突破方向。

黨組織覆蓋有待繼續(xù)擴(kuò)面。截至2021年底，全市市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器260家、眾創(chuàng)空間192家，合計(jì)452家，黨員總數(shù)合計(jì)6783人。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，224家運(yùn)營(yíng)主體、283家在孵企業(yè)建立了黨組織，黨組織覆蓋仍有空白點(diǎn)。

黨員結(jié)構(gòu)導(dǎo)致管理存在困難。雙創(chuàng)平臺(tái)載體存在人員流動(dòng)性大、地點(diǎn)分散等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致很多入孵企業(yè)黨員找不到組織，組織生活無(wú)法正常開(kāi)展等問(wèn)題。在黨員管理上，孵化器、眾創(chuàng)空間中的黨員年齡輕、學(xué)歷高，海歸人員也較多，黨員管理存在一定難度。

企業(yè)對(duì)黨建工作還不夠重視。部分企業(yè)創(chuàng)始人、經(jīng)營(yíng)者、管理者思想認(rèn)識(shí)上，沒(méi)有以黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)，擔(dān)心精力分散，沒(méi)能認(rèn)識(shí)到做好黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的促進(jìn)作用，對(duì)建立黨組織或開(kāi)展黨建活動(dòng)不積極，管理者不是黨員的企業(yè)問(wèn)題尤為突出。

專業(yè)化隊(duì)伍有待建立與提升。在組織建設(shè)上，普遍缺乏有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，選好基層支部書(shū)記或黨務(wù)管理人員存在一定困難。

進(jìn)一步推動(dòng)雙創(chuàng)平臺(tái)黨建提升的對(duì)策建議

加強(qiáng)組織協(xié)同，鞏固提升指導(dǎo)力

市科技局和區(qū)、縣（市）科技部門要集聚和用好全市黨建和科技創(chuàng)新各類資源，在市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委的工作部署中將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)雙創(chuàng)平臺(tái)各級(jí)黨組織做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同研究、同布置、同落實(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”平臺(tái)黨組織的管理與培訓(xùn)，指導(dǎo)“雙創(chuàng)”平臺(tái)深化組織建設(shè)，壯大黨員隊(duì)伍，不斷提升黨組織在政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)上的滲透力和影響力，不斷引導(dǎo)雙創(chuàng)領(lǐng)域黨員對(duì)黨忠誠(chéng)、擁戴核心。

在前期工作已有一定基礎(chǔ)、取得一定成績(jī)基礎(chǔ)之上，結(jié)合科技創(chuàng)新工作，抓重點(diǎn)、分批次，著力推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)，持續(xù)推進(jìn)黨組織、黨的工作有形有效全覆蓋。結(jié)合實(shí)際情況，靈活運(yùn)用單建、聯(lián)建、帶建、統(tǒng)建等支部設(shè)置模式，有效提高基層黨組織的組建率和適應(yīng)性。

發(fā)揮聯(lián)盟作用，著力提升自轉(zhuǎn)力

貫徹落實(shí)市委組織部《關(guān)于深化全市域黨建聯(lián)盟助力爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕城市范例的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》文件精神，充分依托市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）黨建聯(lián)盟，發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好領(lǐng)頭雁和排頭兵，串聯(lián)起廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展工作，發(fā)揮出雙創(chuàng)平臺(tái)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。孵化器和眾創(chuàng)空間借勢(shì)依托聯(lián)盟，將黨的建設(shè)融入企業(yè)的戰(zhàn)略制定、運(yùn)營(yíng)管理，在日常工作中互通黨建資源、互補(bǔ)工作優(yōu)勢(shì)、互鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展從“自顧自”到全市“齊步走”。

堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，在工作中選優(yōu)配強(qiáng)訓(xùn)好黨組織書(shū)記，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，積極探索黨組織參與機(jī)構(gòu)決策、管理的程序和方法，努力實(shí)現(xiàn)“一肩挑”和“雙向進(jìn)入、交叉任職”。以聯(lián)盟為“紐帶”，以基層黨組織書(shū)記為“火車頭”，堅(jiān)持以靈活、務(wù)實(shí)、有效為原則開(kāi)展好黨員活動(dòng)，不斷健全黨內(nèi)政治生活。

加強(qiáng)企業(yè)黨建隊(duì)伍建設(shè)，保障黨建工作執(zhí)行力

要對(duì)企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)投入更多精力，有計(jì)劃地組織企業(yè)基層黨務(wù)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)理論功底，堅(jiān)定理想信念和擔(dān)當(dāng)精神，提高黨建工作實(shí)操能力。鼓勵(lì)企業(yè)基層黨務(wù)干部把理論與實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)展黨員素質(zhì)教育，研究企業(yè)黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作方式方法，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面。

開(kāi)展工作交流，針對(duì)不同企業(yè)的黨建工作開(kāi)展情況，以互動(dòng)形式相互借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨務(wù)干部提升素養(yǎng)。

加強(qiáng)支持與激勵(lì)。關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)黨務(wù)工作者，對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者通過(guò)榮譽(yù)等形式給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)黨務(wù)工作者的榮譽(yù)感。

推動(dòng)陣地建設(shè)，全面提升承載力

堅(jiān)持抓基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全“三會(huì)一課”、固定主題黨日、民主(組織)生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，保證黨組織活動(dòng)有章可循、規(guī)范運(yùn)行。充分整合黨群工作資源，扎實(shí)推進(jìn)黨建帶群團(tuán)建設(shè)。積極推行“雙培養(yǎng)”做法，加強(qiáng)政治吸納，注重把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，用組織力量培養(yǎng)骨干力量。結(jié)合市黨建“雙強(qiáng)雙優(yōu)”工作，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化提升。

按照“整合資源、強(qiáng)化功能、共建共享、提高效用”的原則，推進(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)黨員服務(wù)中心建設(shè)，充分利用西湖先鋒、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、群團(tuán)陣地等各類服務(wù)平臺(tái)組織開(kāi)展活動(dòng)，充分利用各類信息化平臺(tái)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，著力打造綜合性活動(dòng)陣地。支持和鼓勵(lì)雙創(chuàng)平臺(tái)和企業(yè)黨組織建立固定的活動(dòng)場(chǎng)所，建立特色活動(dòng)中心，大力推進(jìn)聯(lián)建、共建工作。在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極助推構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，搭建協(xié)商共治平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展難題和員工實(shí)際生活困難，推動(dòng)黨組織成為維護(hù)職工群眾根本利益的主心骨、貼心人，營(yíng)造“和諧共擔(dān)、融合共贏”的濃厚氛圍。

謀劃“一企一品”，不斷提升品牌力

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。建立市局、區(qū)縣、鎮(zhèn)街和相關(guān)平臺(tái)的溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)孵化器（眾創(chuàng)空間）黨建工作的分類指導(dǎo)，暢通需求和問(wèn)題的信息反饋渠道，積極協(xié)助“雙創(chuàng)”平臺(tái)根據(jù)實(shí)際需求建好黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的良好局面。立足黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)目標(biāo)，充分發(fā)揮孵化器和眾創(chuàng)空間特色，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉工作亮點(diǎn)，挖掘和培育一批引領(lǐng)示范、可看可學(xué)的示范點(diǎn)，由點(diǎn)連線成面，積極打造具有杭州辨識(shí)度的孵化器、眾創(chuàng)空間“杭州品牌”和“杭州樣板”。

用豐富活動(dòng)凝聚青年群體。把握孵化器、眾創(chuàng)空間青年群體集聚、成分需求多元的特點(diǎn)，不斷規(guī)范和創(chuàng)新黨建活動(dòng)模式，通過(guò)改進(jìn)教育活動(dòng)方式增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同，在嚴(yán)格落實(shí)以“主題黨日”“三會(huì)一課”為載體的支部工作規(guī)范化基礎(chǔ)上，支持黨員青年職工按照崗位特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好建立社團(tuán)組織或興趣小組，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心創(chuàng)新開(kāi)展開(kāi)放式組織生活，進(jìn)一步爭(zhēng)取廣大黨員的認(rèn)可。

加強(qiáng)組織建設(shè)，優(yōu)化提升保障力

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全“條塊聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系，堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)”，工作中繼續(xù)強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)科技部門主體作用，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，與市、區(qū)兩級(jí)組織部門等相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，把孵化器、眾創(chuàng)空間黨建納入基層組織建設(shè)整體布局和相關(guān)平臺(tái)創(chuàng)建考核指標(biāo)，研究制定工作計(jì)劃、具體舉措，實(shí)行目標(biāo)管理、項(xiàng)目考核。

完善工作機(jī)制。精準(zhǔn)把握“雙創(chuàng)”平臺(tái)的規(guī)律和特點(diǎn)，深入推進(jìn)全市孵化器（眾創(chuàng)空間）黨建聯(lián)盟建設(shè)，加快各項(xiàng)工作的落實(shí)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)、縣（市）和“雙創(chuàng)”平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的經(jīng)費(fèi)保障。

壓實(shí)工作職責(zé)。實(shí)施好《關(guān)于加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）科技部門在屬地兩新工委的指導(dǎo)下，制定工作項(xiàng)目清單和工作制度，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，織密科技孵化器和眾創(chuàng)空間黨組織體系，開(kāi)展“雙覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨組織和工作全覆蓋?！?/p>