“四力合一”探索雙創(chuàng)載體黨建新途徑

□文/俞 鈞 杭州市科學(xué)技術(shù)局

近年來(lái)，杭州市科技局以打造“五員領(lǐng)創(chuàng)·科技爭(zhēng)鋒”黨建品牌為抓手，實(shí)施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建提升行動(dòng)，推動(dòng)雙創(chuàng)平臺(tái)黨的組織和工作有形有效覆蓋，用“黨建紅”引領(lǐng)“科技藍(lán)”，結(jié)出“豐碩果”，為加快建設(shè)杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”提供堅(jiān)實(shí)保障。

★提高政治站位，強(qiáng)化黨建“領(lǐng)導(dǎo)力”

深化理論武裝，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

提高政治站位。以實(shí)現(xiàn)黨建和事業(yè)相融合為突破，成立全市科技系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作推進(jìn)會(huì)，按照“摸清家底、有效覆蓋、創(chuàng)建特色、推動(dòng)發(fā)展”的工作思路，提升黨的建設(shè)水平。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層整體智治體系為導(dǎo)向，以抓深、抓實(shí)“7張問(wèn)題清單”為關(guān)鍵，堅(jiān)持基層黨建述職考核，建立支部書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度，確保責(zé)任落實(shí)到位。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作的指導(dǎo)意見》，加快黨建工作“雙覆蓋、規(guī)范化、特色化”，探索將黨建工作納入孵化器和眾創(chuàng)空間績(jī)效考核的重要指標(biāo)。對(duì)黨建工作成效明顯的單位，在年度績(jī)效考核中給予加分。

抓管理促廉潔。以推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施“清廉科技”行動(dòng)，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，探索建設(shè)科技系統(tǒng)涉企資金領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，精準(zhǔn)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部規(guī)范從政、廉潔自律，營(yíng)造科技系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

★打造紅色聯(lián)盟，強(qiáng)化黨建“組織力”

堅(jiān)持把黨的組織和工作有形有效覆蓋擺在雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的重要位置。

建組織強(qiáng)基礎(chǔ)。開展孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作集中調(diào)研月活動(dòng)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)情，利用統(tǒng)建、單建、聯(lián)建、共建等多種方式，將“支部建在創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈上”。自2020年雙創(chuàng)平臺(tái)黨建行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，新增黨組織106個(gè)，其中運(yùn)營(yíng)主體新增65個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)新增23個(gè)，科技型中小微企業(yè)新增18個(gè)。目前，雙創(chuàng)平臺(tái)黨組織累計(jì)達(dá)507個(gè)。

建聯(lián)盟聚合力。為增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，舉辦杭州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建聯(lián)盟成立大會(huì)暨“杭創(chuàng)未來(lái)”孵化專場(chǎng)活動(dòng)。26家市級(jí)以上雙創(chuàng)平臺(tái)黨組織代表作為黨建聯(lián)盟共同發(fā)起單位，選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)，制定了黨建聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布了聯(lián)盟logo，彰顯了“黨建+科技+創(chuàng)新”的黨建理念。

抓隊(duì)伍促管理。在積極推行“雙培養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)的“黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員和黨員”四支隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體和企業(yè)高管擔(dān)任黨組織主要負(fù)責(zé)人，形成強(qiáng)力推進(jìn)黨建工作的新格局。截至2021年底，全市雙創(chuàng)平臺(tái)內(nèi)黨員人數(shù)為6783人，其中專（兼）職黨務(wù)工作者491人。

★實(shí)施五員領(lǐng)創(chuàng)，強(qiáng)化黨建“融合力”

通過(guò)“黨建+科技”，以“五員領(lǐng)創(chuàng)·科技爭(zhēng)鋒”黨建品牌為抓手，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促。

深化“五員領(lǐng)創(chuàng)”。以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為牽引，通過(guò)建好“克難攻堅(jiān)員、調(diào)查研究員、聯(lián)絡(luò)服務(wù)員、科技特派員、創(chuàng)新協(xié)作員”的“五員”隊(duì)伍，打造具有執(zhí)行力、創(chuàng)新力、學(xué)習(xí)力、向心力、廉潔力的“科技鐵軍”?！翱穗y攻堅(jiān)員”圍繞創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心等11項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，黨員干部打頭陣當(dāng)尖兵；“調(diào)查研究員”隊(duì)伍由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)年輕黨員干部組成，形成15個(gè)優(yōu)秀調(diào)研成果；“聯(lián)絡(luò)服務(wù)員”主動(dòng)對(duì)接服務(wù)科技人才和平臺(tái)300余家（次）；從高校和科研院所選派“科技特派員”和“創(chuàng)新協(xié)作員”，堅(jiān)持科技下鄉(xiāng)、進(jìn)廠，服務(wù)“三農(nóng)”，促成產(chǎn)學(xué)研合同交易超7300萬(wàn)元?？萍继嘏蓡T“四雙”模式入選“民呼我為”最佳典型案例。

推進(jìn)“雙融雙促”。將黨建與孵化緊密結(jié)合，黨建與經(jīng)營(yíng)共融共促，培育孵化出一大批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。截至2021年，全市累計(jì)建設(shè)市級(jí)以上孵化器和眾創(chuàng)空間452家，其中國(guó)家級(jí)孵化器57家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間90家。全市運(yùn)營(yíng)孵化空間總面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近20萬(wàn)人，累計(jì)孵化培育國(guó)高企1163家、主板和海外上市企業(yè)86家、獨(dú)角獸企業(yè)30余家。

探索“數(shù)字黨建”。抓牢數(shù)字化改革這一關(guān)鍵性牽引，在“天堂e創(chuàng)”科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)中，嵌入黨建元素，在“科技大腦”中建設(shè)機(jī)關(guān)黨建和雙創(chuàng)平臺(tái)黨建數(shù)字化模塊，通過(guò)組織信息、黨員教育、監(jiān)督管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)數(shù)字黨建向平臺(tái)化、可視化、矩陣化、模塊化、集成化轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)。

★提升黨建質(zhì)量，強(qiáng)化黨建“示范力”

市、區(qū)兩級(jí)科技部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，指導(dǎo)雙創(chuàng)平臺(tái)開展黨建活動(dòng)。

打造黨建特色。開展孵化器、雙創(chuàng)平臺(tái)黨建優(yōu)秀案例和品牌征集活動(dòng)，共評(píng)選出12個(gè)優(yōu)秀案例和品牌。包括：杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園的“紅色醫(yī)創(chuàng)灣”、經(jīng)緯黨支部創(chuàng)辦的“經(jīng)緯創(chuàng)業(yè)大講堂”、和達(dá)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園的“紅色聚芯i+”等。

豐富黨建活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)雙創(chuàng)平臺(tái)圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，開展系列主題黨日、紅色之旅、黨課宣講等活動(dòng)2000余次。市科技局創(chuàng)新推出科技“園區(qū)?！?，與152家孵化器和眾創(chuàng)空間簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為129戶企業(yè)提供擔(dān)保授信超4億元。

夯實(shí)黨建陣地。有效利用和整合雙創(chuàng)平臺(tái)屬地街道或園區(qū)黨員服務(wù)中心的資源，打造黨建新陣地。北部軟件園黨群服務(wù)中心打造黨建文化集中展示區(qū)和紅色教育互動(dòng)學(xué)習(xí)區(qū)；上城區(qū)科技局建立了“紅色堡壘”科技企業(yè)賦能服務(wù)中心，分別在科創(chuàng)中心和海歸驛站建立黨群會(huì)客室和科技紅色港灣；蕭山科技城成立“1+X+N”的“黨建聯(lián)盟”，提供“菜單式”黨建服務(wù)和創(chuàng)建特色志愿服務(wù)?！?/p>