管業(yè)務(wù)、抓黨建 推進(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展增效

文/宋新劍 杭州市科學(xué)技術(shù)局

杭州市現(xiàn)有市級(jí)以上孵化器和眾創(chuàng)空間452家，其中國(guó)家級(jí)孵化器57家、眾創(chuàng)空間90家，均居全國(guó)省會(huì)城市第一。近年來，杭州市科技局始終堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)、抓黨建”，深入實(shí)施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建提升行動(dòng)，在全省率先成立科技系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新建立“排、分、管、融”黨建工作法，推動(dòng)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量覆蓋、高質(zhì)效發(fā)展。

“排”摸實(shí)情，做到底數(shù)清

著力摸排孵化器和眾創(chuàng)空間黨建現(xiàn)狀，為扎實(shí)開展“兩個(gè)覆蓋”摸清家底。

開展“線上智查”，依托“天堂e創(chuàng)”科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)的黨建數(shù)字化模塊自動(dòng)歸集企業(yè)黨建信息。

開展“線下核查”，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開展組團(tuán)包聯(lián)，通過集中摸排和常態(tài)走訪，做到經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、組織設(shè)置、班子配置、運(yùn)轉(zhuǎn)情況“六個(gè)清”。

開展“數(shù)據(jù)聯(lián)查”，依托“兩新智圖”跨多市場(chǎng)監(jiān)管、人力社保等數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)比對(duì)，聯(lián)動(dòng)雙創(chuàng)平臺(tái)年度績(jī)效考核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)集中查核，建立動(dòng)態(tài)更新的科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，生成雙創(chuàng)平臺(tái)黨建地圖。

“分”類施策，做到舉措準(zhǔn)

針對(duì)雙創(chuàng)平臺(tái)業(yè)態(tài)多樣、黨員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，加大分析研判，精準(zhǔn)施策推動(dòng)靈活組建。

建立制度“定向標(biāo)”。出臺(tái)《加強(qiáng)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作意見》，指導(dǎo)成立16個(gè)園區(qū)黨委加強(qiáng)統(tǒng)建統(tǒng)管，依托運(yùn)營(yíng)主體單建323個(gè)黨組織強(qiáng)化陣地賦能，組織入孵企業(yè)建立168個(gè)聯(lián)合黨支部嵌合產(chǎn)業(yè)鏈條，一體推進(jìn)組織和企業(yè)“雙孵化”。

用好考核“指揮棒”。強(qiáng)化科技部門主體作用，將黨建工作納入平臺(tái)績(jī)效考核指標(biāo)、將平臺(tái)黨建納入?yún)^(qū)、縣（市）創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)考核，確保條抓塊統(tǒng)聚合力，推進(jìn)全面覆蓋。

抓好“五員攻堅(jiān)隊(duì)”。將“雙創(chuàng)平臺(tái)雙覆蓋”作為科技局“五員領(lǐng)創(chuàng)·科技爭(zhēng)鋒”克難攻堅(jiān)首要任務(wù)，組建專班逐一破難。聯(lián)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等部門，推動(dòng)尚不具備黨組織組建條件的企業(yè)建設(shè)群團(tuán)先進(jìn)；建立“市（區(qū)）、鎮(zhèn)、街、園區(qū)”四級(jí)雙創(chuàng)服務(wù)隊(duì)，全市現(xiàn)有雙創(chuàng)平臺(tái)內(nèi)黨員6783人，其中專（兼）職黨務(wù)工作者491人。目前，雙創(chuàng)平臺(tái)已建黨組織507個(gè)，其中運(yùn)營(yíng)主體建立黨組織224個(gè)，入孵企業(yè)建立黨組織283個(gè)。

“管”住兩頭，做到覆蓋實(shí)

抓實(shí)支部規(guī)范建設(shè)，選樹典型強(qiáng)示范、幫扶后進(jìn)提短板，全面提升覆蓋質(zhì)量。

“兩個(gè)指導(dǎo)”促規(guī)范。舉辦孵化器（眾創(chuàng)空間）黨組織書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)黨組織健全“三會(huì)一課”，規(guī)范組織生活。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）科技部門聯(lián)動(dòng)園區(qū)舉辦開放式主題黨日活動(dòng)，豐富組織生活，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。

“六星爭(zhēng)創(chuàng)”樹品牌。打造“科技+”紅色品牌，培育北部軟件園的“黨建紅引領(lǐng)科技藍(lán)”、銀江孵化器的“創(chuàng)贏未來·紅聚銀享”等12個(gè)先進(jìn)案例，加強(qiáng)面上示范推廣。

“一員一策”補(bǔ)短板。加強(qiáng)防癱預(yù)警，由局黨組帶頭落實(shí)市委兩新工委“五個(gè)一”制度中的指導(dǎo)提升任務(wù)，帶動(dòng)各級(jí)選派黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退二線老領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ汓h務(wù)工作者一對(duì)一指導(dǎo)，量身定制整改提升方案。

“融”合創(chuàng)新，做到效果好

堅(jiān)持黨建工作與雙創(chuàng)平臺(tái)健康發(fā)展的內(nèi)在需求緊密結(jié)合，以黨建強(qiáng)助推平臺(tái)發(fā)展強(qiáng)。

融合服務(wù)，促穩(wěn)企助企。貫徹《兩新黨建聚力賦能穩(wěn)企助企十項(xiàng)舉措》，第一時(shí)間落實(shí)雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和房租補(bǔ)貼等政策，創(chuàng)新推出“園區(qū)?！保c152家平臺(tái)合作、為129戶企業(yè)擔(dān)保授信超4億元，解決企業(yè)融資困難。

紅盟聚力，促產(chǎn)業(yè)集成。聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)26家平臺(tái)黨組織共同發(fā)起成立全市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間黨建聯(lián)盟，發(fā)布倡議書，組建導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)，開展“黨建盟友面對(duì)面”活動(dòng)，推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。

聯(lián)學(xué)聯(lián)建，促提質(zhì)增效。指導(dǎo)園區(qū)平臺(tái)黨工委編制年度教育培訓(xùn)和主題活動(dòng)目錄，開展理論聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、隊(duì)伍聯(lián)建，舉辦“杭創(chuàng)未來”“園區(qū)老總面對(duì)面”等活動(dòng)，形成黨建和雙創(chuàng)業(yè)務(wù)互促共融良好局面。

未來，杭州將持續(xù)深化孵化器和眾創(chuàng)空間黨建工作，為加快建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”提供堅(jiān)實(shí)保障?！?/p>