“雙減”政策背景家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建構(gòu)的思考

■ 溫州大學(xué)教育學(xué)院 彭靖涵 喻煥冰 李 娟

1 問題提出

2021年7月24日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱《雙減意見》)。此意見提出要持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)(包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)),有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),切實提升學(xué)校育人水平。那么作為重要利益相關(guān)者的家長來說,對此意見有何看法,在家庭教育方面有哪些困惑和壓力呢?在《雙減意見》頒布的背景之下,我們在家庭教育方面可以有何作為,與《雙減意見》形成合力?本文旨在對上述問題做一探討。

2 “雙減”背景下,家長的心態(tài)和訴求

在“雙減”背景下,家庭教育的重要性日漸突出。家長作為家庭教育的承擔(dān)者,肩負(fù)起更為重大的責(zé)任。本次研究調(diào)查了在教育新環(huán)境下,家長的心態(tài)和訴求。

2.1 受社會各因素影響,家長存在著普遍的焦慮情緒

由于教育場域內(nèi)的不公平競爭,教育場域外的不正義制度,教育作為爭奪稀缺資源途徑的必要性,當(dāng)今眾多家長存在“教育憂慮癥”?！半u娃”現(xiàn)象和各種擇校補課等表現(xiàn)惡化了教育生態(tài),也使家長陷入了惡性循環(huán)中。本次調(diào)查中,11.39%的家長表示自己在輔導(dǎo)孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)時有很大困惑,39.87%的家長表示自己有困惑?！半p減”政策頒布后,學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)停辦,導(dǎo)致很多家長無所適從,不知道該如何應(yīng)對這種變化。

圖1 家長輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生困惑的相關(guān)情況

2.2 家長存在很多困惑,渴望得到專業(yè)人士的幫助

不同年齡段的孩子擁有著不同的身心特征。隨著孩子年齡的增長,家長在對孩子家庭教育的過程中逐漸出現(xiàn)不同的困惑。調(diào)查中可知,家長在“如何培養(yǎng)孩子良好學(xué)習(xí)習(xí)慣”“如何與孩子進(jìn)行有效溝通”“如何支持孩子的學(xué)科學(xué)習(xí)”等方面都存在困惑,并希望得到專業(yè)的幫助。其中家長對于良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和社交能力的培養(yǎng)等方面困惑程度較大。該結(jié)果表明家長對小學(xué)階段學(xué)生處于習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期等相關(guān)教育知識已有所了解,但在實踐方面仍存在較多疑問,在專業(yè)知識的深入學(xué)習(xí)上仍需要獲得指導(dǎo)與建議。

表1 家長對家庭教育困惑的問題排在首位的情況一覽

3 對目前現(xiàn)狀的原因分析

3.1 對“雙減”政策的實施缺乏正確解讀

“雙減”,不減家長責(zé)任,不減家庭教育質(zhì)量,不減孩子健康成長。我們著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理。但是有些家長以為“雙減”就是“不讓孩子學(xué)習(xí)”了,怕孩子在競爭中失利,從而產(chǎn)生焦慮情緒。在調(diào)查中,有23.42%的家長表示愿意報班輔導(dǎo),只有18.99%的家長表示不愿意報班輔導(dǎo)。其中,有12.66%的家長表示在“雙減”政策下,仍非常愿意給孩子報學(xué)科類的(數(shù)學(xué)、語文、英語等)興趣輔導(dǎo)班。以此可見,家長對“雙減”政策仍存在理解的偏差,對于全面發(fā)展和素質(zhì)教育缺乏正確認(rèn)知。同時,受社會功利主義思想的影響,子女的興趣培養(yǎng)讓位于智力發(fā)展,顯露出對于孩子學(xué)業(yè)成績的焦慮心情。

3.2 家長教育策略的缺乏

家長由于陪伴孩子時間的限制、自己學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力的不足及藝術(shù)等綜合素養(yǎng)培訓(xùn)費用的負(fù)擔(dān),缺乏正確的教育培養(yǎng)策略,產(chǎn)生了對家庭教育普遍的焦慮情緒。隨著社會發(fā)展,雙職工家庭逐漸增加,雙職工父母與孩子溝通交流時間的不足導(dǎo)致對孩子了解較少,自己的付出與需求無法對等。從調(diào)查結(jié)果中可以看出,家長對于學(xué)業(yè)輔導(dǎo)上的困惑存在因家長學(xué)歷水平的顯著性差異,其中非高等學(xué)歷組家長在輔導(dǎo)孩子學(xué)業(yè)時的困惑指數(shù)要高于非高等學(xué)歷組的家長,這也導(dǎo)致眾多非高等學(xué)歷家長因自己學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力不足產(chǎn)生焦慮情緒,而將教育需求寄托于機構(gòu)。

3.3 缺乏系統(tǒng)的“觸手可得”的家庭教育課程資源

我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)家長面對家庭教育的困惑,采取的解決措施主要為閱讀育兒書籍以及與有經(jīng)驗的親友交談,實際上很少有家長可以方便地搜索學(xué)習(xí)到系統(tǒng)家庭教育的課程并在實際生活中得以運用,教育孩子方面的困惑無法得到解決。而且由于大部分家長沒有正確的育兒理念,但又不希望自己的孩子輸在起跑線上,因此便盲目地為孩子報許多興趣班。這不僅扣殺了孩子的天性,同時也增加了家長自身的焦慮。

4 教育建議

4.1 增強家長對“雙減”政策的認(rèn)同,建立政府意見反饋機制

教育政策執(zhí)行需由政策執(zhí)行者在理解政策后,將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教育實踐。目前中國的政策執(zhí)行者群體主要包含了政府教育行政部門人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長等,不僅類別眾多,而且規(guī)模龐大,統(tǒng)一思想和步調(diào)并不是一蹴而就的事情。根據(jù)對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,半數(shù)以上的家長對雙減政策仍然了解較淺,對政策理解也存在較多困惑。因此,提升家長對“雙減”政策的了解和認(rèn)同有利于政策的實施。中國政府教育政策宣傳主要形式為三種,內(nèi)部傳播系統(tǒng)、通過媒體中介的傳播和與公眾的直接傳播,傳播途徑由單向傳播向雙向傳播發(fā)展。宣傳形式多樣化和傳播途徑改革可以使政策制定和實施能更趨科學(xué)化、民主化。政府應(yīng)完善政策宣傳路徑,增強家長對政策的認(rèn)同感,通過廣播、電視、抖音等自媒體多種宣傳形式進(jìn)行政策科普。同時,政府應(yīng)建立政策意見反饋機制。例如接受意見反饋的互聯(lián)網(wǎng)途徑可大致分為四種:郵箱、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等途徑,聽取廣大政策利益相關(guān)者的意見,推動雙減政策趨于完善,優(yōu)化教育資源配置。

4.2 構(gòu)建家長培訓(xùn)機制

在調(diào)查中,87%的家長愿意接受家庭教育的培訓(xùn),且大多數(shù)愿意接受線上培訓(xùn)或是線上線下培訓(xùn)。81%的家長也愿意接受培訓(xùn)學(xué)分考核制。因此,可以看出推動家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系大多家長是可以接受的。

為此,可發(fā)揮政府部門對家庭教育工作的組織和服務(wù)功能,對家庭教育工作進(jìn)行合理的管理與指導(dǎo),加大家庭教育投入,提升全社會家教水平。家長培訓(xùn)用到的主要培訓(xùn)資源有兩種,即課程資源和教師資源。針對家長需求,結(jié)合學(xué)校實施線上課程的特點開發(fā)適合于家長進(jìn)修的校本課程是教師的長項,因此,家庭教育培訓(xùn)所需求的課程資源不是問題,且政府可領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)合各單位積極規(guī)劃家庭教育機構(gòu)體系,將家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)納入社會公共服務(wù)體系,不斷完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建立家庭教育學(xué)分考核制。針對家長的需求,積極搭建家庭教育服務(wù)平臺,明確家庭教育公益性原則,減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4.3 建構(gòu)家庭教育課程“大體系”,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)形式

家長在教育子女時面對多種困惑,我們的調(diào)查顯示家長對孩子良好品性的培養(yǎng)、心理健康等家庭教育內(nèi)容有著濃厚的興趣,因此我們應(yīng)該在科研調(diào)查基礎(chǔ)之上,規(guī)劃家庭教育課程這一“大體系”,完善家庭教育各模塊,包括親子溝通、孩子問題行為識別與指導(dǎo)、孩子各方面發(fā)展等相關(guān)課程內(nèi)容。我國目前提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實施機構(gòu)多種多樣,主要有幼兒園及中小學(xué)、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站、社會力量(非營利社會組織、營利機構(gòu)等)及各種大眾傳播媒介(如書報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等)。有效整合家庭、學(xué)校、社會三方資源,提升社會對于家庭教育的重視度,提升家長的家庭教育素養(yǎng)。同時,我們還要考慮培訓(xùn)方式,包括講座、工作坊、學(xué)習(xí)共同體等,并充分利用線上資源,建設(shè)家庭教育指導(dǎo)的在線學(xué)習(xí)與反饋平臺。