韓 笑
雖然在歷史改革進(jìn)程中我國(guó)事業(yè)單位地財(cái)務(wù)管理方面取得了顯著進(jìn)步,也促進(jìn)了事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。但我國(guó)受過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,在財(cái)務(wù)管理實(shí)操中依然存在諸多瑕疵,比如前期常常沿用的封閉式財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)明顯跟不上時(shí)代發(fā)展下財(cái)務(wù)管理新需求的腳步。所以,把精細(xì)化財(cái)務(wù)管理運(yùn)用到事業(yè)單位中才能更好補(bǔ)充、改善財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足,有效推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的順利開展,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的更好前進(jìn)與模式創(chuàng)新。
事業(yè)單位肩負(fù)著重要的社會(huì)監(jiān)督和管理職能,滿足社會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,財(cái)務(wù)管理存在的問題如果得不到解決和完善,將會(huì)阻礙事業(yè)單位社會(huì)職能的發(fā)揮。而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一種較靈活、可行、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式,不僅能夠提升單位財(cái)務(wù)管理水平,積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,又能更好的實(shí)現(xiàn)單位部門應(yīng)履行的社會(huì)價(jià)值功能。
事業(yè)單位中或多或少都存在資金使用率低問題,影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有效發(fā)揮作用。目前,我們事業(yè)單位同樣使用的資金以財(cái)政撥款為主要來(lái)源,難以與市場(chǎng)中企業(yè)進(jìn)行有力經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法取得良好的杠桿效益。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)開展進(jìn)行有效控制以上問題出現(xiàn),有效提高資金使用率,為全面踐行資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ),讓社會(huì)經(jīng)營(yíng)成果為新時(shí)期的事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。
(一)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。事實(shí)證明,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前最具創(chuàng)新性的財(cái)務(wù)管理理念與先進(jìn)方式之一,其主要特征是對(duì)事業(yè)單位中每一項(xiàng)實(shí)際工作以及崗位的設(shè)置均呈現(xiàn)出精細(xì)化的處理,將財(cái)務(wù)管理融入、落地工作生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,從而真正落實(shí)財(cái)務(wù)管理。此外,加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用,能夠節(jié)約管理資源、減少成本流出,實(shí)現(xiàn)管理責(zé)權(quán)分工明確,提高財(cái)務(wù)管理水平,真正推動(dòng)新時(shí)期下我國(guó)事業(yè)單位的創(chuàng)新可持續(xù)更好的發(fā)展。
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用可以有效地改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式方法,將傳統(tǒng)的手工核算轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理,將財(cái)務(wù)領(lǐng)域從靜態(tài)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)模式,工作形式也由核酸型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。此外,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理能夠有效控制生產(chǎn)成本,減少不必要的支出。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理可以細(xì)化財(cái)務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容,拓展財(cái)務(wù)管理的專業(yè)領(lǐng)域,使工作程序具有理論與實(shí)踐相統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理日常精細(xì)化分解,在實(shí)際應(yīng)用中看到財(cái)務(wù)管理水平提升的成果。
從當(dāng)前發(fā)展角度分析,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,才能真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的融合。其一,需要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理部門作風(fēng),讓其努力轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型;再者,財(cái)務(wù)人員需要丟棄傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式下的管理思想,把預(yù)算內(nèi)容真正做到細(xì)致化,讓資金應(yīng)用合理化;三,不斷轉(zhuǎn)換舊模式下的管理財(cái)務(wù)制度,領(lǐng)導(dǎo)者要從思想上有認(rèn)知;四,拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,合理控制資金流向,并為我國(guó)事業(yè)單位精細(xì)化管理的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,有效提高財(cái)務(wù)管理的水平。
首先,在事業(yè)單位的預(yù)算編制管理制度上,要重點(diǎn)保障預(yù)算完整、準(zhǔn)確、可行性,將各項(xiàng)撥款以及不同經(jīng)營(yíng)收入納入進(jìn)來(lái)。其次,在計(jì)劃預(yù)算編制中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出的使用,對(duì)待公車、接待等嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理,確保管理預(yù)算板塊真正涵蓋到單位管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。同時(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度,從而提高預(yù)算管理效率。事業(yè)單位要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算管理,并要增加預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等各項(xiàng)管理內(nèi)容。簡(jiǎn)而言之便是事業(yè)單位編制預(yù)算時(shí),需要對(duì)具體工作加以分析,調(diào)查充分,從源頭上對(duì)資金的去向有所了解。
新時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位需要對(duì)現(xiàn)有的成本考核機(jī)制加以劃分,保證成本核算與其他內(nèi)容的相互完善、整合。領(lǐng)導(dǎo)者與財(cái)務(wù)人員還需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制,盡量降低單位輸出生產(chǎn)成本核算,需要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度,并增加資金支出等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全方位的質(zhì)量控制,真正提高財(cái)務(wù)管理效率。
事業(yè)單位需要根據(jù)自身實(shí)際情況制定切實(shí)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,需符合社會(huì)要求,國(guó)情需要,并設(shè)置相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)管,提高自身執(zhí)行的力度。監(jiān)督管理部門需要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)問題需要及時(shí)處理解決,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。再是,外監(jiān)督制度的精細(xì)化。從目前事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)管理出發(fā),精細(xì)化管理要求管理者制定更加健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,建立相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門,定期或者不定期的進(jìn)行工作檢查,加大監(jiān)督管理力度,用監(jiān)督的形式確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)問題。還要與外部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合開展監(jiān)督管理,比如紀(jì)檢監(jiān)察部門,加強(qiáng)對(duì)科學(xué)手段的應(yīng)用,成立相關(guān)小組對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行不定期抽查,將隱患、風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)處理解決,提高財(cái)務(wù)的透明、安全。每一位財(cái)務(wù)管理人員都要遵守相關(guān)的規(guī)章制度,以身作則,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息控制,真正提高資金流通的安全性。
事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作的主體當(dāng)屬各崗位財(cái)務(wù)人員,在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的精細(xì)化管理同樣是很重要的內(nèi)容。我們要不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備,提高財(cái)務(wù)人員對(duì)新政策的解讀與分析,定期組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí)提升,保證財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性、全面性。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)滯后有很多原因,分析不外乎以下:除歷史遺留因素外,人員主觀性素質(zhì)占很大原因。要在實(shí)際工作中及時(shí)轉(zhuǎn)變固有的思想觀念,才能更快更好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范管理,讓可行的規(guī)章制度為重要的崗位實(shí)現(xiàn)相互牽制、分離、依托提供競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,最終達(dá)到使工作強(qiáng)細(xì)、提效。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)的運(yùn)用是不可忽略的,一、將單位內(nèi)部財(cái)務(wù)與相關(guān)賬簿數(shù)據(jù)、管理、操作等平臺(tái)綜合,形成一定的完備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證錄入、賬目審核與精準(zhǔn)查詢等基本財(cái)務(wù)職能信息系統(tǒng)功能。二,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)的深度開發(fā),實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控測(cè)試,使事業(yè)單位信息系統(tǒng)管理平臺(tái)做到事前預(yù)算與控制、事中及時(shí)監(jiān)督及事后積極改良管理方式,促使事業(yè)單位信息化財(cái)務(wù)管理能力更上一個(gè)臺(tái)階。
毫無(wú)疑問,財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施過(guò)程中會(huì)有一定的難度,需要注意以下幾點(diǎn):第一需要讓財(cái)務(wù)人員與管理人員對(duì)業(yè)務(wù)流程加以了解,根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r制定切實(shí)有效的工作制度,構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)行為準(zhǔn)則加以完善,要保證財(cái)務(wù)人員能夠?qū)ψ陨硇袨檫M(jìn)行有效約束。其次,需要實(shí)現(xiàn)控制制度的執(zhí)行落地,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,在控制制度的實(shí)施中如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,保證每一項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的完整性。再次,責(zé)權(quán)分明,開展精細(xì)的劃分銜接工作,以確保財(cái)務(wù)核算與各工作環(huán)節(jié)的有效結(jié)合,與核算系統(tǒng)工作銜接進(jìn)行創(chuàng)新與摸索,最大化的去控制事業(yè)單位運(yùn)行中產(chǎn)生的成本,提升財(cái)務(wù)管理水平的科學(xué)性。其次,是管理人員工作的精細(xì)化。精細(xì)化管理講究的就是精細(xì),它要求每個(gè)崗位都有一個(gè)明確的工作流程與規(guī)范,從而更好的對(duì)職能進(jìn)行深入挖掘,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中更多的價(jià)值意義,開展一體化模式管理,以求獲得好的成本效益。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略也是重要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容,包括:(1)財(cái)務(wù)管理理念正確確立。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開展首先需要強(qiáng)化事業(yè)單位員工的精細(xì)化管理理念,用正確的理念指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員在實(shí)踐工作。首先需要轉(zhuǎn)變事業(yè)單位工作作風(fēng),從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)工作也要服務(wù)于其他部門工作。其次,在財(cái)務(wù)管理工作中認(rèn)真實(shí)踐精細(xì)化管理理念,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好精致、細(xì)化,讓員工在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)到精管理的價(jià)值所在。再者,作為領(lǐng)導(dǎo)者需不斷加強(qiáng)自身精管理及理論方法的學(xué)習(xí)研究,將理論內(nèi)化為自身的內(nèi)在動(dòng)力,并創(chuàng)新實(shí)踐工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,組織員工學(xué)習(xí)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理相關(guān)的理論文件,并踐行于工作。(2)預(yù)算管理不僅要求精細(xì),還要實(shí)現(xiàn)常態(tài)。預(yù)算管理在財(cái)務(wù)工作中占關(guān)鍵一節(jié),對(duì)于精細(xì)化財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),要做好編制預(yù)算中的精細(xì)化,對(duì)單位各種支出開展有效定額管理模式,對(duì)不合常規(guī)的支出,要做有效管控,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)批復(fù)程序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格審核,要對(duì)非必要支出進(jìn)行有效區(qū)分開,保證各項(xiàng)核算工作在精細(xì)基礎(chǔ)上高效完美。(3)財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新策略實(shí)施。要求在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新,改革財(cái)務(wù)管理方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)更好的財(cái)務(wù)管理模式。結(jié)合精細(xì)化管理知識(shí),對(duì)已有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷完善,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行狀況對(duì)工作開展方式進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。財(cái)務(wù)部門需要充分發(fā)揮自身的帶頭作用,積極踐行精細(xì)化管理理論,在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持精細(xì)化管理,掌握好各種先進(jìn)的信息管理技術(shù),與財(cái)務(wù)管理工作想配合,努力在信息技術(shù)的輔助下來(lái)提升財(cái)務(wù)管理的快效率,節(jié)省時(shí)間,提高效率,獲得更好工作質(zhì)量。(4)全面提升從事財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)素養(yǎng)。首先,需要針對(duì)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展趨勢(shì)組織財(cái)務(wù)管理人員就相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用能力,提升工作效率;其次,注重財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)理論知識(shí)、財(cái)務(wù)管理理論等知識(shí)的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)專業(yè)技能與財(cái)務(wù)管理能力;最后,要重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)與提升,組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理及相關(guān)法律知識(shí),提升財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感。
事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員是流動(dòng)的,調(diào)換崗位也是經(jīng)常性,完善會(huì)計(jì)人員管理制度勢(shì)在必行,制定會(huì)計(jì)人員的資格認(rèn)定有效期、人事薪酬待遇、考核培訓(xùn)、任期換崗等一體化管理制度,精細(xì)管理必須要使得財(cái)會(huì)人員不僅能各司其職,更要能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,又能相互牽制管理,建立有效監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)效益的最大量化。
根據(jù)單位實(shí)際情況細(xì)化相應(yīng)財(cái)務(wù)崗位職責(zé),同時(shí)落實(shí)財(cái)會(huì)人員的崗位責(zé)任制顯得更為關(guān)鍵,明確財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé),制定考核指標(biāo)合理化,嚴(yán)格考核程序、評(píng)議程序,要與定崗責(zé)、定績(jī)效相關(guān)聯(lián),真正調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員工作積極和責(zé)任意識(shí)。
針對(duì)一些重要專項(xiàng)資金項(xiàng)目,可利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)控制。通過(guò)科技管理系統(tǒng)可大力減少預(yù)算工作量,從而提高工作效率,為進(jìn)一步細(xì)化、控制管理提供現(xiàn)代化技術(shù)手段。財(cái)會(huì)人員可做到隨時(shí)掌握各種項(xiàng)目的支出結(jié)構(gòu)的細(xì)況,為預(yù)算執(zhí)行中做好分析提供理論和實(shí)操基礎(chǔ),同時(shí)也可避免一些人為因素造成的錯(cuò)誤,這樣就可有效滿足財(cái)務(wù)在信息管理實(shí)施策略的完整性、及時(shí)性。
本文以精、細(xì)、準(zhǔn)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用價(jià)值為深入探究點(diǎn),從管理思想理念、核算管理、財(cái)務(wù)模式管理創(chuàng)新、人員素質(zhì)要求等多方面入手,詳細(xì)論述分析了精細(xì)化方法管理在財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中存在的問題并提出解決策略,意在有效促進(jìn)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的高效可持續(xù)開展。事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是順應(yīng)單位在新時(shí)期的管理要求,改善事業(yè)單位中存在的諸多缺陷與不足,從自身出發(fā),把握內(nèi)容與特征,針對(duì)問題實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)解決。
在事業(yè)單位中開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,能夠提高單位財(cái)務(wù)管理整體水平,要想大力推廣精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用,首先需要轉(zhuǎn)變思想觀念,做到有的放矢,學(xué)以致用,并要有好的創(chuàng)新思維。總之,對(duì)于實(shí)際應(yīng)用中存在的問題要積極應(yīng)對(duì),深入挖掘問題背后的原因,有針對(duì)性的去改善、創(chuàng)新。確保財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中優(yōu)化開展下去,讓財(cái)務(wù)精、細(xì)管理模式有序、有力促進(jìn)事業(yè)單位自身的長(zhǎng)足發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2022年8期