推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)踐與思考

張婷

[摘 要]產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。位于上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)的張馬村將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)事旅游為切入點(diǎn)，打造“四園一島”農(nóng)事旅游新格局，做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)興旺;產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)事旅游

黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。2022年2月，21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件發(fā)布，提出“接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興” ①，“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐” ②，要“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展” ③。只有切實(shí)做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能在根本上保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)、持續(xù)及健康發(fā)展。

江南水鄉(xiāng)青浦，具有悠久的農(nóng)耕歷史和田園文化，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，是責(zé)任所系，使命所在，民心所向。2007年，時(shí)任上海市委書記的習(xí)近平在青浦調(diào)研時(shí)指出：“青浦要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，以綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地為載體，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，提高效率、增加效益?！?④2018年，上海市委書記李強(qiáng)提出：“青浦要更加主動(dòng)地對(duì)標(biāo)對(duì)表，從最有條件、最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域著眼入手，努力做好生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興三篇大文章?！?⑤

一、張馬村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)踐探索

張馬村位于青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)的最南端，是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村。隨著十八大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，張馬村將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村民帶來(lái)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，讓村民穩(wěn)步增收。

（一）有了“面子”——重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)美麗風(fēng)貌

2009年，張馬村進(jìn)行村莊改造，首要任務(wù)便是環(huán)境提升。通過(guò)路面硬化、墻面白化、路燈亮化、污水納管、完成拆違等工作，全面改善人居環(huán)境。2014年，張馬村開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位升級(jí)改造，村子和以往大不一樣。

比如，原先村里的兩條村級(jí)河道因?yàn)槭杩］^少、流通不暢、公路攔腰筑壩等原因，河道黑臭問(wèn)題讓周邊村民苦不堪言。經(jīng)過(guò)河道整治后，河暢水清岸綠，不少上了年紀(jì)的村民感嘆“仿佛回到了小時(shí)候”。

除了河道，村子里的路面也寬闊了，路邊綠化整整齊齊，村民宅前屋后也不亂堆物了。隨著生活垃圾分類減量工作的推進(jìn)，河溝淺灘邊的“自然垃圾堆”也不見了蹤影。

環(huán)境的提升激活了張馬村原本瀕臨“崩潰”的“生態(tài)系統(tǒng)”，村容村貌實(shí)現(xiàn)了完美蛻變，農(nóng)事旅游初見端倪，形成“四園一島”農(nóng)事旅游新格局。張馬村也成為上海市首批美麗鄉(xiāng)村示范村、上海市第二批鄉(xiāng)村振興示范村，先后獲得“全國(guó)文化生態(tài)村”“全國(guó)文明村”“中國(guó)特色村”“改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”“中國(guó)最美村鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)興旺獎(jiǎng)）”“全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”等榮譽(yù)，還光榮入選《2021世界旅游聯(lián)盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例》 ⑥。

（二）更要有“里子”——做活“美麗經(jīng)濟(jì)”

好環(huán)境只是鄉(xiāng)村發(fā)展的第一步。把風(fēng)景變成產(chǎn)業(yè)，把美麗轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，才是張馬村扎實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。

1.“好環(huán)境可以當(dāng)飯吃”

張馬村重現(xiàn)小河小湖小浜的清澈秀美，村容村貌煥然一新，吸引了一撥又一撥的參觀者?！昂铆h(huán)境可以當(dāng)飯吃”這句話逐漸成為共識(shí)，尤其是對(duì)于村民而言，更是經(jīng)歷了從“不屑一顧”到“半信半疑”再到“深信不疑”的心理轉(zhuǎn)變。

伴隨著張馬村“顏值”的不斷提升，村民們獲得的“生態(tài)紅利”越來(lái)越多，從種植水稻、茭白發(fā)展到規(guī)?；N植香草、藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)作物，開發(fā)生態(tài)旅游、經(jīng)營(yíng)民宿都成為村民的“致富方式”。

升級(jí)后的張馬村不僅擁有“尋夢(mèng)源·夢(mèng)水鄉(xiāng)”香草莊園、“浦江藍(lán)”藍(lán)莓園以及集蔬果采摘、水上森林、濕地公園等為一體的生態(tài)園，還有可自由采摘蔬果的泖塔農(nóng)情園和太陽(yáng)島旅游度假區(qū)，對(duì)游客有很大的吸引力。

村民也在張馬村發(fā)展中收獲“紅利”。200多名村民獲得了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。隨著游客的增加，村域衛(wèi)生管理、河道養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等崗位也讓30多名村民增加了每年3萬(wàn)的工資性收入。

自2017年起，朱家角鎮(zhèn)先后成立了上海張馬旅游發(fā)展有限公司、上海朱家角實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，將尋夢(mèng)源、農(nóng)情園、藍(lán)莓園、生態(tài)園、太陽(yáng)島等農(nóng)事旅游點(diǎn)串連成線，構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)格局，豐富農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)功能，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，真正做活鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”。

2. 村企合作，“三一聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合

張馬村除了打造本土合作社解決土地增效、農(nóng)民增收問(wèn)題之外，還圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主線，按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化”的發(fā)展思路，還積極引進(jìn)社會(huì)資本力量，開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)已顯雛形。

“四園一島”農(nóng)事旅游新格局不僅裝扮了村子，村內(nèi)的農(nóng)業(yè)也從單一的種植水稻、茭白發(fā)展到規(guī)?；N植香草、藍(lán)莓及有機(jī)水稻、無(wú)公害茭白等豐富的經(jīng)濟(jì)作物種植模式，實(shí)現(xiàn)了“村民生活在美景中，也收獲在美景中”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，也使得村民得以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，就業(yè)渠道更加廣泛?！八膱@一島”的落戶與錯(cuò)位發(fā)展，提高了張馬村的知名度， 鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展得如火如荼。

3. 統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提質(zhì)增效，做強(qiáng)“綠色農(nóng)業(yè)”

2008年，張馬村實(shí)現(xiàn)了土地100%集體流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行了大戶承包、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和公司新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，多年來(lái)培育了一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的本土農(nóng)戶參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包。從2019年起，張馬村開始對(duì)村級(jí)合作社“泖蕩稻米專業(yè)合作社”進(jìn)行產(chǎn)供銷一體化管理，組建一支15人的專業(yè)管理隊(duì)伍并完成綠色認(rèn)證，打造“泖蕩”稻米品牌，實(shí)現(xiàn)了從賣稻谷到賣大米的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。2020年，1400多畝稻米喜獲豐收，每斤5元的售價(jià)也受到市場(chǎng)青睞。

張馬村通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色化、品牌化，匯集近20家承包大戶，形成“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，掌握銷售的主動(dòng)權(quán)，做強(qiáng)“綠色農(nóng)業(yè)”，同時(shí)也加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理，防止土地資產(chǎn)流失，維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合法權(quán)益。

4. 閑置農(nóng)房向“張馬民宿”的華麗轉(zhuǎn)身

在張馬村創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的第二年，村子就考慮到了閑置房屋的盤活問(wèn)題，開始探索將村里的“沉睡”資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本的路徑和可行性方案。經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，借助社會(huì)力量，引進(jìn)一家文化公司發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，探索將文化、藝術(shù)、教育、生活與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的發(fā)展模式，打造一片帶有濃郁文化氣息的民宿群。

張馬村義田民宿項(xiàng)目于2016年正式啟動(dòng)。為了維護(hù)村民利益，有閑置房屋愿意出租的村民，只需與村委會(huì)簽約即可。村民每年可拿到3萬(wàn)元到4萬(wàn)元租金，一般10年一簽，還有每年3%到5%的增幅。較之以往，村民將自己閑置房屋出租最多萬(wàn)把塊一年，而且還要自己花心思找房客。因此，村民們都拍手稱贊。

張馬民宿保留了農(nóng)房的原有風(fēng)貌，在房屋內(nèi)部加以布置及裝飾，采用節(jié)能環(huán)保的建筑材料實(shí)現(xiàn)建筑被動(dòng)式節(jié)能。每一棟民宿都帶著不同的故事，根據(jù)不同的主題，精心設(shè)計(jì)里面的每一個(gè)空間。每棟民宿的背后都包含了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的植入。

例如，張馬村星光302號(hào)，它如今的名字叫“紙玩家”。住戶在此可以玩折紙，學(xué)習(xí)貼紙和便簽的相關(guān)知識(shí)、時(shí)尚用法，還能在這里設(shè)計(jì)好圖案后委托專業(yè)公司進(jìn)行凹凸印刷，把獨(dú)特的“紙藝版畫”帶回家去留念。以菌菇文化為主題的民宿引入了一家大型菌菇生產(chǎn)、銷售企業(yè)，通過(guò)張馬民宿這一窗口平臺(tái)讓游客更多地了解菌菇文化，體驗(yàn)菌菇產(chǎn)品。

伴隨張馬民宿的發(fā)展，也吸引著更多新型業(yè)態(tài)入駐張馬村，助力產(chǎn)業(yè)興旺。

二、張馬村實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與啟示

這些年，張馬村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化民宿產(chǎn)業(yè)新發(fā)展和農(nóng)事旅游新格局建設(shè)，邁出了貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)步伐。原有的“沉睡”資源如何轉(zhuǎn)換為當(dāng)前“炙手可熱”的發(fā)展資本，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺助力鄉(xiāng)村振興？張馬村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得思考和總 結(jié)。

（一）在盤活資源中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

張馬村正在興起，而支撐其發(fā)展的正是它的生態(tài)環(huán)境、歷史底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張馬村以發(fā)展農(nóng)事旅游助力產(chǎn)業(yè)興旺，惠及民生，不僅解決了一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難題，也讓農(nóng)房等“沉睡”資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展資本，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富民成果，開啟新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，讓村民真正從鄉(xiāng)村振興中得到實(shí)惠。

張馬村的土地通過(guò)承包、出讓、出租、收回等流轉(zhuǎn)的形式激活，使固化資源走向流通，變得值錢了。原來(lái)只有比較單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)——種植茭白、水稻，現(xiàn)在還種植水果、花卉，搞特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，土地成了“搶手貨”，升值了。原來(lái)的宅基地、農(nóng)房不值錢，現(xiàn)在引來(lái)公司入駐經(jīng)營(yíng)民宿產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，也升值了。曾經(jīng)看似不值錢的資源一經(jīng)盤活，產(chǎn)業(yè)隨之發(fā)展，綠水青山便成了金山銀山，村子有了新發(fā)展，村民有了新盼頭。

（二）在生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”的總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要和關(guān)鍵，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)和前提。隨著人民群眾對(duì)美好生活的不斷向往，新時(shí)代的鄉(xiāng)村除了為城鄉(xiāng)居民提供種類更多、品質(zhì)更高的農(nóng)產(chǎn)品之外，還需要提供更清潔的空氣、更干凈的水源和更怡人的風(fēng)光，而后者在某種程度來(lái)講顯得更為迫切。

鄉(xiāng)村是上海面向未來(lái)發(fā)展不可或缺、無(wú)法替代的寶貴資源，也是青浦對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的前沿陣地。當(dāng)前不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、助力產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

張馬村依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，借著“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的“東風(fēng)”，通過(guò)“擦澡洗臉”“穿衣戴帽”，筑牢生態(tài)屏障，繼而“強(qiáng)筋健骨”，深化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)振興路徑，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范村的典型引路作用。

（三）在著力培養(yǎng)人才隊(duì)伍中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，對(duì)于人才的渴望更為迫切，要注重基層人才培養(yǎng)，著力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。

從張馬村的發(fā)展來(lái)看，村兩委班子成員和其他村干部，在張馬村“蝶變”之路上起著重要作用，帶領(lǐng)著全體村民為張馬村的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。村民們也經(jīng)歷了從一開始的不理解、不支持到主動(dòng)為村子的發(fā)展出謀劃策，從“要我創(chuàng)”到“我要?jiǎng)?chuàng)”的過(guò)程。張馬村在引來(lái)一些新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目的同時(shí)，也吸引了一批青年才俊，他們?cè)趶堮R，成為新張馬村人;還吸引了本村在外的能人回村，他們?yōu)榘l(fā)展注入源頭活水，成為農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”、致富帶頭人。

“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵因素。今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)” ⑦。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要善經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”，讓更多人才愿意來(lái)、留得住、干得好、能出彩，讓人才為鄉(xiāng)村振興賦能。

注釋：

①②③《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見（2022年1月4日）》，2022年2月22日，http：//www.moa.gov.cn/ztzl/jj2022zyyhwj/zxgz_29027/202202/t20220222_6389271.

④《助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，青浦區(qū)全力打造都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)》，2018年11月15日，https：//www.sohu.com/a/275721733_205643.

⑤《李強(qiáng)參加青浦團(tuán)審議：做好生態(tài)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興三大文章》，2018年1月24日，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1966686.

⑥由世界旅游聯(lián)盟聯(lián)合世界銀行和中國(guó)國(guó)際扶貧中心共同發(fā)布，共計(jì)五十個(gè)典型案例。

⑦《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見（2022年1月4日）》，2022年2月22日，http：//www.moa.gov.cn/ztzl/jj2022zyyhwj/zxgz_29027/202202/t20220222_6389271.

作者系中共上海市青浦區(qū)委黨校講師

（責(zé)任編輯 王 玉）