揚帆新航標奮楫再出發(fā)全力譜寫社會主義現(xiàn)代化新吉林建設(shè)四平篇章

郭靈計

省第十二次黨代會，是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。省委書記景俊海代表十一屆省委所作的報告，高屋建瓴、思想深邃、氣勢磅礴、催人奮進，具有宏大的歷史縱深感和未來穿透力，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的基本遵循和行動指南。報告具有四個突出特點。一是鮮明時代性，面對世界百年未有之大變局、世紀疫情和經(jīng)濟下行壓力加大交織疊加的復雜形勢，省委審時度勢、科學研判，謀大勢、觀全局、抓大事，精準把握時代脈搏、主動引領(lǐng)發(fā)展浪潮，充分體現(xiàn)了宏闊的全球視野和敏銳的戰(zhàn)略眼光。二是深邃思想性，通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹“三新一高”要求，準確把握糧食安全、法治建設(shè)、共同富裕等“國之大者”，為我們攻堅克難、加快振興提供了有力的思想指引。三是現(xiàn)實針對性，高度聚焦推進“雙碳”工作、暢通國內(nèi)大循環(huán)、加快鄉(xiāng)村振興等現(xiàn)實課題，既把方向、定目標，更教方法、明路徑，必將推動黨中央部署要求加快轉(zhuǎn)化為吉林振興生動實踐，引領(lǐng)全省各項事業(yè)全面駛上高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。四是長遠指導性，貫通歷史、現(xiàn)在、未來，深刻闡釋“八個必須”經(jīng)驗啟示、鮮明提出“六個顯著躍升”奮斗目標、突出抓好“七個方面”重點任務(wù)，科學描繪建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林美好愿景，指明了未來五年的主攻方向，是我們邁向新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的行動綱領(lǐng)。

四平市始終堅持在全省大局中找準定位、謀劃發(fā)展，聚焦省黨代會確定的目標任務(wù)，錨定目標、堅定信心、篤定前行，切實做到“七個堅決”，努力為社會主義現(xiàn)代化新吉林建設(shè)貢獻四平力量。

一是堅決踐行殷切囑托。新一屆省委常委班子集體到四平重走習近平總書記視察之路，既充分彰顯了新一屆省委沿著習近平總書記指引方向破浪前行的強烈政治擔當，更是對四平市進一步落細落實習近平總書記重要講話重要指示精神的巨大鼓舞鞭策。四平市將把忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為根本行動指南和長期戰(zhàn)略任務(wù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再深化、再拓展，堅決推動習近平總書記囑托在四平結(jié)出更多碩果。叫響黑土地保護利用全國樣板。落實“持續(xù)推進黑土地保護工程建設(shè)”部署，打好打贏“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，為全國黑土地保護作出更大四平貢獻。推動“梨樹模式”邁向更高層級?？咐瓮茝V“梨樹模式”保護性耕作技術(shù)政治任務(wù)，打造“4+2”模式，實施“3+1”工程，確保適宜地塊全覆蓋。闖出合作社規(guī)模經(jīng)營新路。實施新型經(jīng)營主體示范發(fā)展三年行動，推動“糧食銀行”規(guī)模經(jīng)營土地達到75萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。擦亮全國紅色地標城市名片。一手抓紅色培訓，健全完善“1+2+N”紅色教育體系，建設(shè)具有全國影響力的紅色文化綜合性研學基地;一手抓紅色文旅，抓實四平戰(zhàn)役紀念館改造升級等項目，打造四平紅色旅游產(chǎn)業(yè)核心帶。

二是堅決穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。省黨代會報告要求“充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，為四平老工業(yè)基地彎道超車、重煥榮光提供了新的重大機遇。四平市將認真落實省委創(chuàng)新推進“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)重大部署，縱深實施工業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量、縣域經(jīng)濟發(fā)展、新經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個爭先晉位”目標。全力以赴穩(wěn)增長。以“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手，實打?qū)崕椭髽I(yè)破解要素供應(yīng)、融資服務(wù)、市場開拓等難題，最大限度釋放產(chǎn)能。搶抓疫后消費機遇，開展各類促銷活動，重點培育夜間消費品牌，力爭批零住餐業(yè)增速全部進入全省第一方陣。大干快上抓項目。深入落實國家、省穩(wěn)定經(jīng)濟大盤一攬子政策措施，超前實施一批“十四五”重點項目，確保固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上。圍繞“八大重點產(chǎn)業(yè)”49條產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商，推動產(chǎn)業(yè)集聚做優(yōu)做強。培育壯大新經(jīng)濟。按照省委“分區(qū)域、分領(lǐng)域打造地區(qū)性和專業(yè)性新電商平臺”部署，深入實施“十百千萬”工程，努力打造省級新電商直播基地。推動物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加快建設(shè)東北農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心一期等重點項目，打造東北區(qū)域重要物流集散地。

三是堅決推進鄉(xiāng)村振興。省黨代會報告提出“必須把‘三農(nóng)’工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。四平作為農(nóng)業(yè)大市，將扛牢“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”歷史使命，全力打造鄉(xiāng)村振興“四平樣板”。全力維護糧食安全。認真貫徹省委建設(shè)中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、啟動實施“千億斤糧食”生產(chǎn)工程部署，加快建設(shè)38萬畝高標準農(nóng)田，確保正常年景下糧食產(chǎn)量達到92億斤以上階段性水平。做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。深入實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程，推動肉牛養(yǎng)殖量達到145萬頭，確保畜牧養(yǎng)殖量穩(wěn)居全省第一方陣。持續(xù)深化三產(chǎn)融合。突出抓好玉米全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)北方棚膜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，抓實伊通露美生態(tài)園、雙山鎮(zhèn)百祿村“樂活小鎮(zhèn)”等項目，加快打造三產(chǎn)融合示范區(qū)?？v深推進鄉(xiāng)村建設(shè)。緊盯垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等工作重點，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推動農(nóng)村盡快具備基本現(xiàn)代生活條件。

四是堅決深化改革開放。省第十二次黨代會深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于老工業(yè)基地改革重要指示精神，鮮明提出推動更深層次改革、擴大更高水平開放，謀劃部署優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力等領(lǐng)域關(guān)鍵改革，明確深化“五個合作”開放重點，為我們指明了努力方向。四平作為全省營商環(huán)境“排頭兵”、向南開放“橋頭堡”，將聚焦推動更深層次改革、實行更高水平開放，瞄準制約高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點、堵點集中攻堅，努力為全省改革開放立標桿、闖新路。以改革賦能發(fā)展。搶抓省委支持四平農(nóng)村綜合改革重大機遇，進一步深化梨樹全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，強力推進國家普惠金融改革試驗區(qū)申建工作，努力為全省全國探索更多經(jīng)驗、貢獻更多智慧。持續(xù)放大“放管服”“最多跑一次”等改革領(lǐng)跑優(yōu)勢，確保地級城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全省第一、全國前列。以開放拓展空間。搶抓全國統(tǒng)一大市場建設(shè)機遇，聚焦深化“五個合作”，縱深實施“北融南開”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，扎實推進長平一體化協(xié)同發(fā)展，深化與浙江金華對口合作，積極申報省吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造吉林省向南開放重要門戶。

五是堅決提升城市能級。省第十二次黨代會對建設(shè)“新基建”設(shè)施、實施“761”工程進行了系統(tǒng)部署，為四平市強化城市功能、提升城市品位提供了重大歷史機遇。四平市將搶抓機遇、乘勢而上，大力實施城市更新行動，精心謀劃推進一批提升城市環(huán)境承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力的重大項目，讓城市扮靚“顏值”、提升“氣質(zhì)”、更有“溫度”。推動生態(tài)環(huán)境宜居化。深入落實生態(tài)強省建設(shè)任務(wù)，扎實推進“大水網(wǎng)”、萬里綠水長廊等項目建設(shè)，打造北方缺水城市治理新典范。抓住“十四五”碳達峰關(guān)鍵期、窗口期，積極融入吉林省西部國家級清潔能源基地建設(shè)，大力推進“陸上風光三峽”等項目，為多領(lǐng)域深度降碳筑牢基礎(chǔ)。推動基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。著眼“新基建”“新環(huán)境”設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施，進一步完善充電樁、換電站、加氫站等新型配套設(shè)施，抓實海綿城市示范城市建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動城市管理精細化。依托“城市超腦”打造“四平市態(tài)勢感知監(jiān)管平臺”，推動“走遍四平”與數(shù)字城管平臺深度融合，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理共同體，讓城市治理既有“非凡頭腦”、又有“繡花功夫”。

六是堅決推動共同富裕。省第十二次黨代會將共同富裕作為“六個顯著躍升”目標之一，提出要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”，充分體現(xiàn)了我們黨來自人民、植根人民的本質(zhì)特征。我們將始終堅守為民情懷，堅持盡力而為、量力而行，每年集中資源辦成幾件群眾最急最盼的大事要事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。踐諾惠民暖心事。實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，高標準推進老舊小區(qū)改造工程，加強“一老一小”關(guān)懷保障，不斷提高群眾的幸福感和滿意度?？椕芤咔榉揽鼐W(wǎng)。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略不動搖，健全多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控工作，做到防患未然、萬無一失?？咐伟踩踩蝿?wù)。深入推進“平安四平”建設(shè)，突出抓好黨的二十大期間安保維穩(wěn)，不斷提升“中國最安全城市”含金量，以非常之力守護絕對安全。

七是堅決筑牢政治根基。省第十二次黨代會把加強黨的建設(shè)擺上重要位置，對政治建設(shè)、基層黨建、干部隊伍建設(shè)作出了深入細致的部署，提出了一系列新目標、新要求、新任務(wù)，為我們加強黨的建設(shè)提供了重要遵循。四平市將深入落實省委部署要求，努力把各級黨組織建設(shè)得更加堅強、更加有力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。全面加強政治建設(shè)?？v深實施黨的創(chuàng)新理論“鑄魂”工程，引導黨員干部以實際行動堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。樹牢鮮明用人導向。堅持“憑實績論英雄、以德才用干部”，落實好省委“強基培苗”工程，鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化、勇于搶旗奪標的鐵軍勁旅。筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。完善扁平化基層治理平戰(zhàn)結(jié)合指揮體系，落實“基層建設(shè)年”活動，落實服務(wù)群眾專項經(jīng)費，把黨的組織優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。持之以恒鐵腕反腐?？v深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加大重點領(lǐng)域案件的查辦力度，持續(xù)釋放高壓從嚴強烈信號。

（作者：中共四平市委書記）