奮進(jìn)新征程建設(shè)新吉林

王雪雁

新發(fā)展階段吉林省站上了新的歷史起點(diǎn)，踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的新征程。省第十二次黨代會深刻分析了吉林振興發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，明確提出今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的宏偉藍(lán)圖，吹響了吉林全面振興全方位振興的前進(jìn)號角。

一、站上新起點(diǎn)，踏上新征程

吉林振興發(fā)展步入上升期，進(jìn)入快車道。由于深受東北現(xiàn)象的困擾，吉林省一度經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，發(fā)展自信不足。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次赴吉林考察調(diào)研，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為處在爬坡過坎、滾石上山艱難時(shí)刻的吉林注入了強(qiáng)大的發(fā)展動力。習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局高度，深刻回答了吉林振興發(fā)展在黨和國家全局中承擔(dān)的使命、肩負(fù)的任務(wù)，以及如何擔(dān)當(dāng)、如何發(fā)展、如何突破等一系列重大課題，為吉林振興發(fā)展掌舵領(lǐng)航、把脈定向、打氣鼓勁。吉林省感恩習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，感念習(xí)近平總書記的殷切囑托，振奮精神，凝聚力量，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。2021年吉林省經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)6.6%，在東北地區(qū)領(lǐng)先，在全國位次明顯前移，固定資產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國前列。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大進(jìn)展，全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省15個(gè)貧困縣全部摘帽，1489個(gè)貧困村全部出列，70多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，如期與全國同步全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，圓滿完成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，順利開啟社會主義現(xiàn)代化新征程。

吉林在大戰(zhàn)大考中交上優(yōu)異答卷。2022年新一輪新冠肺炎疫情突如其來，這一輪疫情，是新世紀(jì)以來吉林省發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情給吉林經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大沖擊，使經(jīng)濟(jì)在三重壓力下雪上加霜，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響甚至超過2020年。2022年第一季度，吉林省經(jīng)濟(jì)遭受史無前例的重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增速-7.9%，1-4月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈斷崖式下跌，規(guī)模以上工業(yè)增加值-18.1%，固定資產(chǎn)投資-36.5%，社會消費(fèi)品零售總額-24.8%，進(jìn)出口總額-12.0%，財(cái)政收入-35.7%。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情和巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，我省堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重大方針，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，明確提出“二季度止跌、三季度逐步回升、全年正增長”的發(fā)展目標(biāo)，通過逐月多增實(shí)現(xiàn)全年多補(bǔ)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。為此，我省密集出臺一系列穩(wěn)增長和保市場主體、保就業(yè)、保民生政策舉措。隨著政策逐步落地和政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，我省經(jīng)濟(jì)開始走出谷底，呈現(xiàn)顯著恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)向好趨勢明顯。吉林正站在新的歷史起點(diǎn)上，踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林新征程。

二、抓住新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，又疊加地緣政治軍事沖突，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。國內(nèi)疫情也具有不確定性，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)三大壓力仍然存在，后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和步入正常軌道還存在諸多困難。

吉林省高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在一些短板和不足。與發(fā)達(dá)省市相比，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，2021年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重僅為1.12%;經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng);新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展極還不夠多，整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，缺乏有競爭力的大企業(yè)、強(qiáng)勢企業(yè)、鏈頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈集群，吉林省進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)只有一汽集團(tuán)1家，而廣東有58家，山東50家，浙江45家，江蘇43家;還存在創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢釋放不足的問題。特別是，當(dāng)前挽回疫情造成的重大損失還面臨較大困難。

在危機(jī)中育先機(jī)，在變局中開新局。對于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而言，機(jī)遇是獲得突破性進(jìn)展的契機(jī)，就是在不確定中尋找確定性，并乘勢而上。抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，才能對吉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重大推動作用。

在新發(fā)展階段，吉林省要緊緊抓住習(xí)近平總書記關(guān)注東北重視吉林的重大機(jī)遇，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段吉林的新方位、新定位，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，努力在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動新時(shí)代吉林全面振興全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。要搶抓東北振興和國家戰(zhàn)略對接難得機(jī)遇，利用國家支持東北糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)政策，利用“一帶一路”開放政策，鞏固發(fā)展“兩大基地”，堅(jiān)定維護(hù)“五大安全”。要搶抓國家新一輪穩(wěn)增長政策機(jī)遇，利用財(cái)政政策和貨幣政策集中發(fā)力，宏觀政策力度空前的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)擺脫困境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。

三、錨定新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新突破

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，錨定奮斗目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念就是發(fā)展的指導(dǎo)原則，是指揮棒、紅綠燈。必須把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，推動發(fā)展從“有沒有”“多不多”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

顯著提升綜合發(fā)展實(shí)力。緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺階，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，建成全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，顯著提升全社會信息化、數(shù)字化、智能化水平。

全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對吉林的發(fā)展定位和指引的方向、深入落實(shí)中央推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局要求，立足吉林區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放通道等條件，重構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局，重塑高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以發(fā)展新能源、新裝備、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”為方向，以建設(shè)新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)“四新設(shè)施”為重點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)品高端化、品牌馳名化，著力打造三個(gè)萬億級大產(chǎn)業(yè)、若干千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批千億級百億級企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新優(yōu)勢，加快提升自主創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，盡快解決一批“卡脖子”問題。圍繞創(chuàng)新鏈部署資源鏈，整合省內(nèi)“大校、大院、大所、大企”資源，推動政產(chǎn)學(xué)孵金用深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

（作者：中共吉林省委黨校馬克思主義學(xué)院院長、教授）