疫情常態(tài)化背景下我國(guó)出口貿(mào)易的困境及對(duì)策分析

關(guān)黨霞 汪煒鈺

摘 要：2020年爆發(fā)的新冠疫情不僅擾亂了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，還對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了沉重打擊。如今，疫情已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段，但其帶來(lái)的不良影響波及了許多行業(yè)，其中外貿(mào)行業(yè)受到的影響尤為顯著，全球外貿(mào)需求銳減，國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)困難。本文通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，分析我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及疫情常態(tài)化下出口貿(mào)易的困境，并從提高生產(chǎn)效率、發(fā)展新型貿(mào)易方式及加大政府扶持力度、推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：疫情常態(tài)化;經(jīng)濟(jì);出口貿(mào)易;影響;對(duì)策

本文索引：關(guān)黨霞，汪煒鈺.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（13）：-003.

中圖分類號(hào)：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）07（a）--03

如今，疫情已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段，人們的生產(chǎn)和生活仍受到較大影響，同時(shí)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)受到了不小的沖擊，其中對(duì)外貿(mào)行業(yè)的影響尤為顯著。為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、外貿(mào)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，我們需要對(duì)新冠疫情常態(tài)化下我國(guó)出口貿(mào)易的困境進(jìn)行深入分析，并提出一些相應(yīng)措施消除這些負(fù)面影響。

1 疫情常態(tài)化對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

新冠疫情常態(tài)化，必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)各行業(yè)的生產(chǎn)和供給，進(jìn)而影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡管疫情對(duì)我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的影響正逐漸減弱，但我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀仍然嚴(yán)峻。出口作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，一直以來(lái)發(fā)揮著中流砥柱的作用。因此，只有深入分析疫情常態(tài)化下我國(guó)出口貿(mào)易的困境，才能為對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展尋找好的對(duì)策。疫情常態(tài)化下我國(guó)出口貿(mào)易的困境主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 降低生產(chǎn)效率，增加交易成本

疫情的常態(tài)化對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響是顯而易見(jiàn)、復(fù)雜持久的，由于疫情防控的需要，外貿(mào)企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不可避免地受到影響。除此之外，員工返工率低、有效勞動(dòng)力缺乏等問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)效率難以提高，生產(chǎn)難度相應(yīng)加大。在疫情防控過(guò)程中，我國(guó)很多外貿(mào)企業(yè)，特別是小型企業(yè)出現(xiàn)了資金流斷裂，不得不選擇轉(zhuǎn)型，甚至出現(xiàn)了倒閉的現(xiàn)象。

此外，疫情常態(tài)化下，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的人力成本、物力成本、財(cái)力成本、運(yùn)輸成本及生產(chǎn)成本各項(xiàng)交易成本會(huì)受到一些不可控制因素的影響而攀升。政府的跨境物流管制及防疫檢測(cè)等環(huán)節(jié)也使商品的通關(guān)成本增加?？偠灾?，疫情使我國(guó)產(chǎn)品所具有的成本優(yōu)勢(shì)變得難以維持。

1.2 產(chǎn)品出口下降，供應(yīng)不穩(wěn)定

疫情的常態(tài)化對(duì)我國(guó)外貿(mào)的不利主要表現(xiàn)在出口方面。受新冠疫情影響，各生產(chǎn)企業(yè)被迫停工或采取一些必要的防疫措施，這些措施影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致各種產(chǎn)品的出口數(shù)量出現(xiàn)不同程度的下降。當(dāng)今時(shí)代，自給自足的經(jīng)濟(jì)模式已逐漸消失，即使是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品，也依賴于復(fù)雜的供應(yīng)鏈。受疫情影響，我國(guó)有些產(chǎn)品的供應(yīng)鏈已經(jīng)出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象。疫情嚴(yán)重時(shí)期，浙江、廣東、上海等地區(qū)產(chǎn)品的供應(yīng)出現(xiàn)了不同程度的困難，作為全球市場(chǎng)供應(yīng)鏈上重要的一環(huán)，新冠疫情也影響了我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品供應(yīng)。目前，中國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系，在全球一些大型企業(yè)起到重要供應(yīng)作用。緊鄰中國(guó)的韓國(guó)車企，能率先感受到汽車產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)環(huán)相扣，除了韓國(guó)的企業(yè)受到影響之外，蘋果也受到了很大沖擊。由此可見(jiàn)，在生產(chǎn)的長(zhǎng)鏈條上，任何環(huán)節(jié)“掉鏈子”，都會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng)，中國(guó)無(wú)法開(kāi)工給全球各個(gè)行業(yè)都會(huì)帶來(lái)極大影響。

1.3 經(jīng)營(yíng)秩序紊亂，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大

疫情常態(tài)化下，由于許多外貿(mào)企業(yè)防控意識(shí)淡薄、管理和應(yīng)對(duì)措施不到位、經(jīng)營(yíng)方式或經(jīng)營(yíng)理念比較落后等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了巨大影響。另外，還有一些外貿(mào)企業(yè)公然違反市場(chǎng)規(guī)則，散布虛假信息和售賣假冒偽劣商品，從中牟取私利，嚴(yán)重影響了疫情防控期間市場(chǎng)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行。

與此同時(shí)，新冠疫情的常態(tài)化像助推器一樣掀起了又一輪貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮，外貿(mào)行業(yè)將會(huì)面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。首先，勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)。由于疫情防控的需要，各外貿(mào)企業(yè)將面臨用工荒的風(fēng)險(xiǎn)，其中對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的影響尤為顯著。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，需要采取相應(yīng)的防疫措施，如果措施實(shí)施不到位或出現(xiàn)一些緊急狀況，復(fù)工將會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)疫情風(fēng)險(xiǎn)。其次，物資風(fēng)險(xiǎn)。疫情對(duì)物流業(yè)和供應(yīng)鏈的影響較大，外貿(mào)企業(yè)可能出現(xiàn)生產(chǎn)原料匱乏和物資緊缺的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。最后，訂單風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，外貿(mào)訂單的時(shí)間跨度大，而疫情可能會(huì)加劇交貨周期、物流堵塞、訂單違約的風(fēng)險(xiǎn)。

2 疫情常態(tài)化下我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

疫情的常態(tài)化對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)已經(jīng)造成了劇烈沖擊，但通常危與機(jī)是并存的。疫情雖對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生不良影響，但其也凸顯了醫(yī)療衛(wèi)生、科技和數(shù)字化的重要投資價(jià)值，加速了經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。既然危與機(jī)并存，那么如何控制和削弱不良影響，利用積極影響轉(zhuǎn)危為機(jī)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展則是我們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。以下將從企業(yè)和政府兩個(gè)方面就此問(wèn)題展開(kāi)論述。

2.1 企業(yè)方面應(yīng)采取的措施

2.1.1 提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

疫情常態(tài)化下，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)效率低下，而提高生產(chǎn)效率可以從以下幾方面入手。首先，建立完善的生產(chǎn)制度。疫情給企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)了很大的不確定性，在此背景下，完善的生產(chǎn)制度顯得尤為重要。其次，靈活地調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。外貿(mào)企業(yè)要做好疫情防控工作，定期反饋工作結(jié)果，盡量減小疫情給生產(chǎn)帶來(lái)的不利。最后，激發(fā)員工的生產(chǎn)熱情，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。外貿(mào)企業(yè)只有提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，才能有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。

競(jìng)爭(zhēng)力是外貿(mào)行業(yè)生存發(fā)展的基石。外貿(mào)行業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，就必須清楚自己產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，許多地區(qū)獲得了新的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)外貿(mào)行業(yè)也應(yīng)抓住機(jī)會(huì)。我國(guó)出口產(chǎn)品提高競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，樹(shù)立品牌意識(shí)。品牌是一種識(shí)別標(biāo)識(shí)，是獲得客戶的關(guān)鍵基礎(chǔ)，也是外貿(mào)企業(yè)最珍貴的資產(chǎn)。樹(shù)立品牌意識(shí)有助于提高客戶忠誠(chéng)度，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展非常重要。其次，吸納優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才能為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。最后，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新活力。外貿(mào)企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)外貿(mào)行業(yè)的創(chuàng)新

發(fā)展。

2.1.2 發(fā)展新型貿(mào)易方式，增加出口產(chǎn)品的數(shù)量

疫情的常態(tài)化使我國(guó)出口產(chǎn)品的數(shù)量出現(xiàn)不同程度的下降。在此背景下，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，以自貿(mào)區(qū)為基點(diǎn)，靈活運(yùn)用現(xiàn)行政策，發(fā)展新型貿(mào)易方式，開(kāi)發(fā)多元化市場(chǎng)。疫情雖對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售造成了一定影響，但部分線下交易因疫情原因轉(zhuǎn)至線上，消費(fèi)者線上購(gòu)物率快速上升，線上交易額持續(xù)增加，這對(duì)跨境電商來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可多得的機(jī)遇。

與此同時(shí)，我國(guó)大力鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展，并設(shè)立了105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、超百個(gè)保稅區(qū)。疫情常態(tài)化下，以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，憑借海外渠道豐富、信息面廣、聯(lián)動(dòng)速度快的優(yōu)勢(shì)異軍突起，成為中國(guó)中小微企業(yè)主要的出口通道。例如，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)2020年實(shí)際利用外資46.26億美元，增長(zhǎng)11.1%，稅收收入增長(zhǎng)9.4%，新增企業(yè)1.3萬(wàn)家，充分展現(xiàn)了我國(guó)跨境電商的發(fā)展活力。采用新型的貿(mào)易方式，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增加我國(guó)出口產(chǎn)品的數(shù)量，助推經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

2.1.3 規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

疫情影響了外貿(mào)企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)了許多風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)要有序經(jīng)營(yíng)，做好必要的疫情防控，采取科學(xué)的管理方法和應(yīng)對(duì)措施。另外，企業(yè)要學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)案。對(duì)于勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要與政府配合，做好返工路程中的防疫措施。對(duì)于物資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要做好緊急預(yù)案，完善產(chǎn)業(yè)鏈，保證生產(chǎn)原料和物資供應(yīng)及時(shí)。對(duì)于訂單風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，善于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)訂單，保持謹(jǐn)慎?？偠灾?，外貿(mào)企業(yè)要盡量降低勞動(dòng)力、物資和訂單風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，掌握科學(xué)的方法，積極預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 政府方面應(yīng)采取的措施

2.2.1 加大扶持力度，減輕外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)

首先，國(guó)家要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，減輕外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低交易成本，齊心協(xié)力共渡疫情。其次，強(qiáng)化政府對(duì)外貿(mào)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施積極的宏觀調(diào)控，保證外貿(mào)企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，出臺(tái)了出口退稅、出口補(bǔ)貼一系列相關(guān)政策，這些政策對(duì)我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的積極影響。為了緩解新冠疫情對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響，這些政策應(yīng)一以貫之，并應(yīng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)和完善。例如，政府應(yīng)針對(duì)疫情防控過(guò)程中外貿(mào)物流受阻、復(fù)產(chǎn)復(fù)工難等問(wèn)題分別加以研究，精準(zhǔn)分析目前的外貿(mào)形勢(shì)，盡量減輕外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。再次，政府要引導(dǎo)企業(yè)和大眾堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展格局。大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，拓寬貨物運(yùn)輸渠道，規(guī)范港口收費(fèi)行為，提高貨物通關(guān)效率。另外，政府還應(yīng)優(yōu)化國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境，減少貿(mào)易壁壘，緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易難題，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。最后，做實(shí)、做細(xì)、做好中國(guó)廣交會(huì)等重要會(huì)展，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際化。這些措施能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)行業(yè)的持續(xù)健康

發(fā)展。

2.2.2 推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)保障措施

貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)從一個(gè)國(guó)家傳到另一個(gè)國(guó)家的“管道”，或許偶有不暢，但不會(huì)永遠(yuǎn)封閉。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)月的空窗期后，終于迎來(lái)了正常運(yùn)營(yíng)的曙光。首先，政府要精準(zhǔn)施策，采取必要的防疫措施，做好外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的保障工作，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。為緩解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易困境，資金保障、要素保障等必要的保障措施刻不容緩。例如，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和外貿(mào)集中地區(qū)，當(dāng)?shù)卣膳c外貿(mào)企業(yè)合作，定向定點(diǎn)開(kāi)設(shè)返崗復(fù)工專列，降低復(fù)工路程的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，緩解部分外貿(mào)企業(yè)的用工荒困境。外貿(mào)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣泛，牽扯人員眾多，更應(yīng)該做好必要的疫情防控工作。其次，政府應(yīng)在采取必要防疫措施的同時(shí)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使外貿(mào)企業(yè)特別是小微企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，釋放國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求潛力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。最后，疫情使市場(chǎng)秩序的問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)，因此政府還應(yīng)在推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。

2.2.3 穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”倡議，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

“一帶一路”倡議付諸實(shí)施后，我國(guó)已對(duì)“一帶一路”沿線的許多國(guó)家進(jìn)行了直接投資，出口貿(mào)易額不斷提高。2020年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖受到了新冠疫情的影響，但這一年是我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資最多的一年。在此背景下，國(guó)與國(guó)、企業(yè)與企業(yè)、人與人之間的溝通和交流方式都發(fā)生了極大的改變。例如，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了許多不同形式的新業(yè)態(tài)的發(fā)展，尤其是直接促進(jìn)了線上購(gòu)物、線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)游、端游等基于數(shù)字技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。我國(guó)應(yīng)積極利用“一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇，廣泛開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，推動(dòng)外貿(mào)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)地發(fā)展，培養(yǎng)“一帶一路”國(guó)際合作新動(dòng)能。在“一帶一路”倡議下，推進(jìn)貿(mào)易便利化更有利于開(kāi)拓我國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)活力，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。

3 結(jié)語(yǔ)

本文聚焦新冠疫情常態(tài)化下我國(guó)出口貿(mào)易困境，并對(duì)這些困境提出了相應(yīng)措施。新冠疫情的常態(tài)化對(duì)我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的影響不容小覷，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，利用積極影響，削弱不利。面對(duì)疫情的常態(tài)化趨勢(shì)，一方面我們要看到其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的長(zhǎng)期性，另一方面要對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力保持信心，既要保生存又要促發(fā)展。

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