運(yùn)用仲裁手段依法解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛的相關(guān)問題

孫秀文

想要解決勞動過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛可以通過以下四種方法，分別為當(dāng)事雙方使用自行協(xié)商的方式進(jìn)行解決、利用中間人的力量進(jìn)行調(diào)解、通過仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁、向人民法院提出訴訟請求。比較后不難發(fā)現(xiàn)仲裁方法同時實現(xiàn)了協(xié)商、調(diào)解和訴訟三種目的。本文針對仲裁手段依法解決勞動過程中經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

現(xiàn)如今是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時期，公民、法人以及一些組織之間存在著緊密的經(jīng)濟(jì)來往，經(jīng)濟(jì)糾紛也越來越多，勞動爭議中的經(jīng)濟(jì)糾紛層出不窮。國際大公司解決經(jīng)濟(jì)糾紛往往是通過仲裁方式，但是在我國使用仲裁方式卻少之又少。因此為了仲裁手段能夠在經(jīng)濟(jì)糾紛中更好地發(fā)揮作用，文章將會對仲裁手段依法解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛的相關(guān)問題和解決方案進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、運(yùn)用仲裁手段依法解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛的必要性

（一）仲裁機(jī)構(gòu)具有民間性和權(quán)威性

（1）仲裁委員會的民間性

《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定：仲裁委員會由人民政府組織有關(guān)部門根據(jù)需要統(tǒng)一組建，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立;仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系;中國仲裁協(xié)會是仲裁委員會的自律性組織，根據(jù)其章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。這些規(guī)定從仲裁委員會的設(shè)立、與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系以及對仲裁委員會的監(jiān)督管理等方面，說明了仲裁機(jī)構(gòu)的民間性。

經(jīng)濟(jì)糾紛性質(zhì)的仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁管理機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立、公正地進(jìn)行仲裁，不受行政機(jī)關(guān)的干涉。仲裁的民間性，革除了以往行政仲裁中的以行政權(quán)代替仲裁權(quán)的弊端。行政性的仲裁，混淆了行政管理權(quán)和爭議仲裁權(quán)這兩種不同權(quán)力。行政管理權(quán)是國家依據(jù)憲法和法律賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)行使行政管理的權(quán)力;仲裁權(quán)則是源于經(jīng)濟(jì)糾紛雙方當(dāng)事人自愿交由仲裁機(jī)構(gòu)居中進(jìn)行裁決而產(chǎn)生的權(quán)力。

（2）仲裁人員的權(quán)威性

《仲裁法》規(guī)定，仲裁委員會的組成人員，除了必須為人公道正派，還必須具有仲裁、律師或?qū)徟泄ぷ鞯呢S富實踐經(jīng)驗，或者具有法律、經(jīng)濟(jì)糾紛等行業(yè)的高級職稱的專業(yè)水平。比如仲裁委員會主任、副主任要由有實際經(jīng)驗的人員擔(dān)任，仲裁委員會由勞動行政主管部門的代表、工會的代表、政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表組成，在很大程度上保障了仲裁手段的專業(yè)性與權(quán)威性，使得人們的權(quán)益能夠受到可靠維護(hù)。

（二）仲裁方式具有高效、保密以及靈活特征

按照《中華人民共和國仲裁法》中的規(guī)定，可以了解到，當(dāng)事人如果已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，仲裁庭則要制作出起到調(diào)解效果的調(diào)解書，調(diào)解書和裁決書都具有法律效力，當(dāng)事人雙方都必須履行，如果遇到一方當(dāng)事人不履行的情況，另一方當(dāng)事人有權(quán)通過人民法院進(jìn)行訴訟。一審民事訴訟生效的主要前提為，當(dāng)事人在15天上訴期限內(nèi)進(jìn)行上訴，只要當(dāng)事人中有一方進(jìn)行上訴，該勞動經(jīng)濟(jì)糾紛案件的判決就需要等到二審才能得到結(jié)果。仲裁庭對勞動經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行調(diào)解則需要依據(jù)當(dāng)事人所達(dá)成的調(diào)解書，當(dāng)事人經(jīng)過簽收其法律效力立即產(chǎn)生，當(dāng)事人必須要按照協(xié)議書內(nèi)容履行。仲裁調(diào)解立即生效的特點是民間調(diào)解和民事訴訟都不能達(dá)到的。

《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定：仲裁可不公開進(jìn)行。這一規(guī)定既能維護(hù)勞動仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛中當(dāng)事人的信譽(yù)，又能有效保護(hù)當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)益。

此外，仲裁程序簡便易行，方式靈活。當(dāng)事人可以“協(xié)議不開庭”進(jìn)行，即仲裁庭根據(jù)雙方當(dāng)事人遞交的仲裁申請書、答辯書和有關(guān)證據(jù)等書面材料，進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議書的內(nèi)容制作調(diào)解書。仲裁的靈活性，符合廣大當(dāng)事人心理和感情上的需要，有利于維系當(dāng)事人之間的情誼和業(yè)務(wù)上的往來。

二、仲裁解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛過程中存在的主要問題

在我國的眾多勞動經(jīng)濟(jì)糾紛的案件中，解決的方式多以當(dāng)事人雙方私自進(jìn)行協(xié)商解決或者是采用法院訴訟的方式，但是這兩種方法實際上和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活之間是沖突的。仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的過程中還存在一些不足之處，具體而言主要包括以下幾點：

其一，在傳統(tǒng)觀念的影響下，長久以來人們看待仲裁都是以非正式的態(tài)度面對，一裁二審的觀念深入人心，將仲裁看成是“準(zhǔn)司法、二法院”。其二，公民依法解決糾紛的意識較弱，即便是近些年來的相關(guān)宣傳較多，但是當(dāng)人們在實際生活中真的遇到了經(jīng)濟(jì)糾紛時卻依然不能夠做到依法解決，“找后臺”、“托關(guān)系”來解決問題的情況仍舊屢見不鮮。其三，人們對仲裁相關(guān)的法律知識處于較為匱乏的狀態(tài)，正確對仲裁手段進(jìn)行認(rèn)識是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要途徑。

三、運(yùn)用仲裁方式解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛問題的重要原則

（一）當(dāng)事人雙方須自愿達(dá)成仲裁協(xié)議

仲裁的基本原則為雙方自愿，《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定，在對經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行解決時，采用仲裁方法的前提為雙方自愿，雖然在協(xié)商和調(diào)解兩種解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛的方式都是在雙方自愿的前提下完成的，不過仲裁中的雙方自愿會更加徹底且受到了法律的嚴(yán)格規(guī)范，在整個的仲裁過程中都采取了雙方自愿的原則，仲裁事項必須要經(jīng)過當(dāng)事人雙方在勞動爭議經(jīng)濟(jì)糾紛前進(jìn)行約定，或者是在勞動爭議中經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生之后簽訂意見一致的書面協(xié)議。通過仲裁雙方自愿原則，可以充分體現(xiàn)出當(dāng)事人具有意志平等和自治的特點。法院對糾紛案件進(jìn)行受理時，只需要雙方當(dāng)事人中的一方當(dāng)事人起訴即可，并不需要雙方全部統(tǒng)一，被告方處于較為被動的地位，在種種被動因素的影響下，會對起訴方當(dāng)事人有負(fù)面情緒，甚至?xí)霈F(xiàn)仇恨的情緒。在對勞動爭議中，經(jīng)濟(jì)訴訟進(jìn)行管轄和審判都是依據(jù)《民事訴訟法》來進(jìn)行辦理的，當(dāng)事人雙方并沒有權(quán)力進(jìn)行自愿商定，而仲裁的雙方則完全是自愿的，維護(hù)了糾紛處理中的公平性。

（二）簽訂仲裁調(diào)解協(xié)議的流程應(yīng)當(dāng)規(guī)范

一般合同中訂立的仲裁條款內(nèi)容，是當(dāng)事人雙方在對相關(guān)合同進(jìn)行簽訂前就協(xié)商好了當(dāng)雙方對合同中的內(nèi)容存在爭議時，雙方都同時將其爭議向仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行提交，當(dāng)事人雙方想要申請仲裁或者是仲裁機(jī)構(gòu)要對仲裁申請進(jìn)行受理時，都需要按照仲裁條款進(jìn)行展開。勞動過程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛經(jīng)過調(diào)解之后，會以書面的形式訂立一個調(diào)解協(xié)議書，該協(xié)議的具體內(nèi)容是當(dāng)事人雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，在原有的合同當(dāng)中并沒有仲裁條款的相關(guān)內(nèi)容，雙方經(jīng)過協(xié)商后一同決定將仲裁條款需要進(jìn)行補(bǔ)訂的爭議提交給仲裁機(jī)構(gòu)并進(jìn)行書面協(xié)議。需要了解的是當(dāng)事人雙方一旦在合同中簽訂了仲裁條款，或者是在經(jīng)濟(jì)糾紛之后都同意仲裁調(diào)解協(xié)議，此時人民法院對該糾紛事件則沒有權(quán)力進(jìn)行管轄，人民法院不可以對該爭議案件進(jìn)行訴訟。但是當(dāng)事人雙方簽訂的合同中如果不包含仲裁條款，糾紛后也未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，則可以向法院訴訟。

（三）仲裁調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明確

仲裁調(diào)解協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)案件辦理過程中的重要依據(jù)，只有保證仲裁調(diào)解協(xié)議的真實性與可靠性，才能為后續(xù)仲裁工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。勞動爭議案件處理主要以預(yù)防和化解矛盾為前提，堅持調(diào)解為先的辦案方針，大部分案件處理實行立案前、立案后、庭審中、庭審后、送達(dá)前“五步調(diào)解工作方法”。勞動爭議案件雙方當(dāng)事人經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解后所簽訂的調(diào)解協(xié)議必須要保證內(nèi)容明確，不可以有模糊不清楚的協(xié)議內(nèi)容，同時還要保證協(xié)議內(nèi)容的真實性和具體性。當(dāng)事人雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，要平等協(xié)商、反復(fù)思考，雙方當(dāng)事人自始至終都應(yīng)明確了解仲裁調(diào)解的法律后果，也應(yīng)該做好依法履行的心理準(zhǔn)備以及其他必要的準(zhǔn)備。調(diào)解書作出后即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人就同一糾紛不能再申請仲裁或者向法院起訴，而應(yīng)當(dāng)主動履行。一方當(dāng)事人不履行，另一方可向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

四、合理運(yùn)用仲裁方法解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛問題的有效對策

（一）做好相關(guān)宣傳工作

無論是仲裁機(jī)構(gòu)還是糾紛主體，都應(yīng)具備正確的仲裁法律意識，這樣才能在發(fā)生糾紛的時候，第一時間采取這種措施進(jìn)行權(quán)益維護(hù)。因此，想要妥善解決勞動經(jīng)濟(jì)糾紛案件，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國仲裁法》可以得到良好效果。這不僅針對相關(guān)法律工作人員，同時也針對社會群眾。相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好法律和法規(guī)的宣傳工作，定期開展相關(guān)仲裁法律知識普及活動，讓人們充分了解仲裁手段的合理使用方法。但是需要注意的是，對于勞動經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)中的當(dāng)事人機(jī)密，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保護(hù)。

（二）完善相關(guān)管理制度

任何一項管理工作都離不開完善的制度支持，仲裁管理更是如此。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的來臨，我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的同時，也衍生出更多的矛盾糾紛問題。傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式因為缺少權(quán)威性等缺陷，已經(jīng)不能有效適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。而仲裁手段則體現(xiàn)出了諸多優(yōu)勢。但是由于經(jīng)濟(jì)糾紛案件內(nèi)容在不斷發(fā)生變化，所以既有制度也需要不斷作出完善。

一方面，相關(guān)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步就仲裁法各項立法條例進(jìn)行完善，規(guī)范法律體系，以便提高經(jīng)濟(jì)糾紛法律仲裁的效率。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化處罰制度，對于違反法律管理條例的行為，必須采取嚴(yán)肅的處罰措施，并對受害方給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。對于明知故犯、逃避責(zé)任的主體對象，更要嚴(yán)厲打擊，這樣才能有效提高責(zé)任主體的法律風(fēng)險意識，從而降低人為經(jīng)濟(jì)安全事故的發(fā)生概率。

（三）加強(qiáng)仲裁從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力培養(yǎng)力度

勞動爭議案件處理是一項綜合性較強(qiáng)的工作，包含的內(nèi)容十分繁雜，在實際處理過程中，必須綜合考量多方面因素條件，這對于仲裁從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)水平提出了很高要求。因此，相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分意識到人才隊伍素質(zhì)能力提升的重要性，不斷采取措施強(qiáng)化從業(yè)者專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)。具體可以從以下幾個方面采取措施：第一，加強(qiáng)仲裁員隊伍建設(shè)，補(bǔ)充仲裁隊伍人員數(shù)量，更新隊伍人才成分;第二，對于在崗人員，應(yīng)當(dāng)定期組織其參加法律講座等活動，根據(jù)在崗仲裁員實際能力狀況，采取分層、分級培訓(xùn)措施，聘請專業(yè)的講師為其進(jìn)行專業(yè)知識講解，督促其不斷提升個人專業(yè)文化素養(yǎng);第三，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的考核機(jī)制，考核內(nèi)容包括對于培訓(xùn)知識的掌握程度、日常工作情況以及個人對于新知識的學(xué)習(xí)情況等，篩選出優(yōu)秀從業(yè)者作為骨干力量進(jìn)行重點培養(yǎng)。

（四）充分利用現(xiàn)代化技術(shù)提高仲裁效率以及質(zhì)量

首先，仲裁業(yè)務(wù)實際開展過程中會遇到各種各樣的狀況，法律法規(guī)制度的制定，也只能跟隨事件發(fā)生進(jìn)行不斷完善，而很難提前進(jìn)行預(yù)知預(yù)判。因此，收集仲裁案例就顯得尤為重要。通過豐富的案例統(tǒng)計和分析總結(jié)，才能對各類勞動爭議問題加以匯集，從而有針對性地完善制度內(nèi)容。但是傳統(tǒng)仲裁信息管理模式面對日益增長的數(shù)據(jù)量，已經(jīng)不能發(fā)揮良好的作用。在當(dāng)前技術(shù)背景下，相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極引入信息化技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)方法，建立電子信息數(shù)據(jù)庫，不斷補(bǔ)充仲裁案例，這樣既可以為后續(xù)類似案件提供處理意見參考，而且還能更加深入挖掘信息價值，幫助仲裁工作人員進(jìn)一步了解管理需求和完善管理模式。其次，仲裁機(jī)構(gòu)可以利用現(xiàn)代技術(shù)搭建線上仲裁平臺，為人們提供不受時間和空間限制的仲裁訴訟渠道，從而減少人們往返各個辦事機(jī)構(gòu)以及排隊等候的時間，提高辦事效率。

結(jié)語

綜上所述，雖然對勞動過程產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行解決的方式有很多種，但是比較之下，最佳方式應(yīng)當(dāng)是仲裁的法律手段，通過仲裁手段可以同時實現(xiàn)協(xié)商、調(diào)解和訴訟三個目的，以當(dāng)事人雙方自愿的原則，保證了案件處理的權(quán)威性和高效性。