高速公路對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響

龐明松

高速公路作為現(xiàn)代交通標(biāo)志的，其誕生之初并不是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)需要，而是出于戰(zhàn)爭(zhēng)要求。20世紀(jì)30年代，德國(guó)全面發(fā)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)，為實(shí)施閃電戰(zhàn)策略，修建3900千米多車道立體交叉高速公路。高速公路一經(jīng)出現(xiàn)就發(fā)揮巨大作用，當(dāng)時(shí)法軍統(tǒng)帥認(rèn)為德軍最快需三天抵達(dá)進(jìn)攻地點(diǎn)，而德軍憑借高速公路的快捷交通，僅一天就趕到前線，并繞道至馬奇諾防線之后，法軍頃刻間瓦解。二戰(zhàn)以后，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家掀起高速公路建設(shè)高潮，興起以美國(guó)為代表的西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車文化。

20世紀(jì)80年代，正值世界發(fā)達(dá)國(guó)家考慮建設(shè)跨區(qū)域、跨國(guó)的高速公路網(wǎng)絡(luò)時(shí)，中國(guó)內(nèi)地多數(shù)人還無(wú)法理解高速公路“全封閉和全立交”這一理念，仍習(xí)慣于“有路大家跑車、有水大家行船”的傳統(tǒng)觀念;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家力排眾議，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)先行建設(shè)高速公路。

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在向發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，城市的工業(yè)化、鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化是必然的。我國(guó)高速公路建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代。現(xiàn)如今，高速公路總里程已經(jīng)突破了16萬(wàn)公里。高速網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠加快工業(yè)化城市化的進(jìn)程，交通網(wǎng)絡(luò)的延伸能夠推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展。

說(shuō)起高速公路，不由得會(huì)想起我國(guó)錯(cuò)綜復(fù)雜的高速網(wǎng)絡(luò)，它把不一樣的經(jīng)濟(jì)、不一樣的風(fēng)土人情緊緊的連接到了一起。同時(shí)也為國(guó)家的穩(wěn)定及發(fā)展，廣大人民群眾的安居樂(lè)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在高速公路交通運(yùn)輸領(lǐng)域快速發(fā)展背景下，其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸引起了人們關(guān)注。

高速公路作為一個(gè)具有公共屬性的產(chǎn)品，是和其他的普通產(chǎn)品不同的，對(duì)于高速公路的建設(shè)不僅僅涉及到社會(huì)以及政府的效益，還涉及到運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，此外，對(duì)于使用者的感受以及效用也有很大的影響。所以，對(duì)于高速公路所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益所進(jìn)行的分析可以讓整個(gè)社會(huì)更加清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展高速公路的重要性以及現(xiàn)實(shí)性和必要性。改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)于高速公路的建設(shè)的實(shí)踐給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都帶來(lái)了十分巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

曾經(jīng)有報(bào)告指出：國(guó)家級(jí)高速公路開(kāi)通對(duì)所通過(guò)縣的經(jīng)濟(jì)存在顯著正向影響，連通縣比非連通縣GDP高出約1.4%，人均GDP高出約1.7%。高速公路溝通了一個(gè)區(qū)域和另一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也拉近了城市與城市之間的商業(yè)銜接，帶動(dòng)了一個(gè)又一個(gè)大城市的崛起。那么，作為一個(gè)普普通通的縣城，一條高速公路的建設(shè)又會(huì)給她帶來(lái)什么呢？

一、降低了人們的生活成本

高速公路的建設(shè)，首先解決的就是一個(gè)縣城運(yùn)輸成本的問(wèn)題，之前需要輾轉(zhuǎn)好幾個(gè)城市才可以送達(dá)的生活物資可以直接到達(dá)本地，一定程度上降低了群眾購(gòu)買生活物資的成本，人們可以花更少的錢買到更多的菜。生活成本得到了降低，讓人們手里能存下錢了，會(huì)選擇從衣食住行等方面提高消費(fèi)，從而進(jìn)一步提高人民的生活質(zhì)量。

二、帶來(lái)了物流體系的革新

一個(gè)高速公路的周邊，因?yàn)榻煌l件的大量改善，為地區(qū)的物流以及資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、橫向經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合都提供了十分暢通的通道。在高速公路的用地范圍以內(nèi)可以建立起設(shè)施比較齊全的各種各樣的專業(yè)物資的批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)，建立健全一個(gè)高效的管理機(jī)制，可以很快的進(jìn)行物資的集中、快速的發(fā)送需要的物資，這很好的促進(jìn)了相關(guān)貨物的交換以及必要的運(yùn)輸活動(dòng)的繁多進(jìn)行，這也很好的提高了物流行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、讓人民的出行更加便捷

高速公路的建設(shè)，極大地節(jié)省了人們的出行時(shí)間，為普通人的出行提供了便捷。原本去外地務(wù)工或辦事需要輾轉(zhuǎn)好幾站才能到達(dá)的目的地，由于有了高速可以更加快捷的到達(dá)，便有了更多說(shuō)走就走的旅行，從而拉動(dòng)了汽車、貿(mào)易、旅游等方面的發(fā)展，提升了民生、醫(yī)療、住房等方面的保障。高速的建設(shè)，把沿途的大城市和小縣城連接了起來(lái)，便捷的交通帶動(dòng)了大城市上班族來(lái)縣城買房、租住，把大城市的紅利帶到了小縣城的發(fā)展中，進(jìn)一步帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、帶動(dòng)高新技術(shù)園區(qū)的興起

一條高速公路的建設(shè)，由于運(yùn)輸成本的降低，從而大批新興產(chǎn)業(yè)在附近選址建立，能夠在很大的程度上提高高速公路的周邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上交通配套設(shè)施的改善和當(dāng)?shù)貙?duì)投資商政策的放寬，更多的投資也將接踵而至，高科技公司的建立，大公司開(kāi)建分廠等，共同帶動(dòng)著高速周邊工業(yè)園區(qū)及配套生活設(shè)施的建設(shè)，更為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)等方面的提高。

五、促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的復(fù)興

每個(gè)地區(qū)，當(dāng)?shù)鼗蚨嗷蛏俣紩?huì)有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，早已使得現(xiàn)有市場(chǎng)處于飽和狀態(tài)。高速公路的開(kāi)通，讓很多由于之前運(yùn)輸成本、銷售成本高等限制無(wú)法拓展更大市場(chǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了走出去的機(jī)會(huì)，使得傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提升。同時(shí)，高速的建設(shè)更會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)貪O業(yè)、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、人力資源等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了人民群眾的就業(yè)，提高了群眾的生活水平，更加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。

六、增加人們的就業(yè)機(jī)會(huì)

高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作的開(kāi)展，為當(dāng)?shù)馗嗳颂峁┝斯ぷ鲘徫?，高科技園區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人力的支持，使得當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木蜆I(yè)機(jī)會(huì)得到了巨大的提升。加上高速公路為當(dāng)?shù)刭Q(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和人民需求的提升，更促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位的增加。高速起到了城市與城市之間的紐帶的作用，讓人們回家或外出打工不必再經(jīng)歷那么多的周折，能走出去也能進(jìn)得來(lái)，減輕了人民對(duì)移居的需求，減少了人員的流逝。

七、帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展

高速公路的發(fā)展使得道路的暢通，這可以為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展鎖依賴的運(yùn)輸方式提供了比較便利的條件。到目前為止，我國(guó)的旅游活動(dòng)已經(jīng)逐漸的成為我國(guó)人民日常的重要活動(dòng)。

通過(guò)高速公路可以把高速公路周邊已經(jīng)有的旅游資源進(jìn)行資源整合以及拓展從而，形成了高速公路獨(dú)有特色的旅游景觀，這也使得高速公路旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)很快的形成。高速公路的建設(shè)不僅僅促進(jìn)了周邊的旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)及建設(shè)，同時(shí)，也促進(jìn)了高速公路周邊的旅游人數(shù)以及旅游收入的大量增加。

以杭甬高速公路為例，杭甬沿線自杭甬高速公路開(kāi)通以后，沿線在接待游客及旅游收入方面均有較大幅度增長(zhǎng)。2000年，沿線區(qū)域接待國(guó)內(nèi)外游客4807萬(wàn)人，總收入405億元，分別占浙江省旅游接待人數(shù)和旅游收入的81%和87.5%，比通車前的1995年增長(zhǎng)了62%和112%。高速公路對(duì)于沿線資源開(kāi)發(fā)和利用的處境可見(jiàn)一般。

高速的建設(shè)使人們的出行更加的便捷，更多人會(huì)選擇來(lái)小縣城旅游或短住，因?yàn)樗行迈r空氣、有機(jī)食品、寬敞空間、傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁。人們對(duì)健康、長(zhǎng)壽的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。由于高速公路的建設(shè)，訪親旅游、自駕旅游、團(tuán)隊(duì)旅游的安全性和舒適性也得到很大的提升。

當(dāng)來(lái)的人多了，人們的衣食住行都需要得到保障，帶動(dòng)小縣城及周邊銷售行業(yè)、住宿行業(yè)、文化行業(yè)、餐飲行業(yè)及就業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，更促進(jìn)縣城環(huán)保經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的更好更快的提升。

八、加快了城市化的進(jìn)程

建設(shè)高速公路，使其達(dá)到貫通的效果，可以很好的改善周邊的的投資環(huán)境，推動(dòng)了以高速公路作為軸線的周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而使帶狀區(qū)域快速的形成，這對(duì)于周邊地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行改造并讓農(nóng)村轉(zhuǎn)化為小城鎮(zhèn)的建設(shè)等都起到十分關(guān)鍵的作用，

以沈大高速公路為例，沈大高速公路在上世紀(jì)90年代建成，建成之后沿線城市，如沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口、大連等的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有了較快發(fā)展。1990～1992年，沿線5市人口年平均增長(zhǎng)速度為0.88%，高出同期遼寧省人口年平均增長(zhǎng)幅度近70%。此外，還為這些周邊地區(qū)創(chuàng)造了吸引投資、技術(shù)引進(jìn)、以及勞動(dòng)力充分利用等的條件，這使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了自己的生產(chǎn)以及發(fā)展的能力。

此外，還可以有效的提升了周邊地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)、使得農(nóng)民的生存環(huán)境得到了很大程度的改善、大量的提升了周邊農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、為周邊農(nóng)民的生活水平的提高奠定了十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)且有能力加入到城市的生活中去。

高速的建設(shè)還能夠提供直接經(jīng)濟(jì)效益，即對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)成本的降低。還間接的經(jīng)濟(jì)效益就在于高速公路能夠長(zhǎng)期提供直接經(jīng)濟(jì)效益。高速公路的長(zhǎng)期運(yùn)行，能夠有效降低油耗，也降低了汽車行駛對(duì)于自然環(huán)境可能造成的影響，這是符合我國(guó)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的追求的。再者同等長(zhǎng)度的高速公路能夠比普通公路承載更大的運(yùn)輸量，也能夠提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此建設(shè)高速公路也能夠有效節(jié)約土地資源。

綜上所述，高速公路對(duì)一個(gè)縣級(jí)城市發(fā)展的推動(dòng)是有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要促進(jìn)了人們對(duì)于高速公路的建設(shè)，高速公路能夠很好地滿足人們對(duì)于快速運(yùn)輸生產(chǎn)資料的需求，為沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的便利。具體說(shuō)來(lái)高速公路的出現(xiàn)能夠直接降低各項(xiàng)生產(chǎn)成本、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)沿線資源的開(kāi)發(fā)和利用、加快沿線地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程、減少事故，保障交通安全、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、更滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。一條高速對(duì)于一個(gè)小縣城的影響，可以說(shuō)能凸顯出劃時(shí)代的影響。