公路養(yǎng)護管理存在的問題及對策研究

楊全亮

摘要：作為國民經(jīng)濟重要基礎設施的公路隨著經(jīng)濟的發(fā)展而得到迅猛發(fā)展，同時公路養(yǎng)護管理的重要性也日漸凸顯，其質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到人民的日常生產(chǎn)和生活。做好公路的養(yǎng)護管理工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步，養(yǎng)護工作到位則可延長公路使用壽命、減少后期投入并可降低資源能源消耗，即公路建設是積極的發(fā)展，而養(yǎng)護管理則是永續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護;管理;措施

1公路養(yǎng)護管理的作用

1.1及時修復路面存在的缺陷

公路工程運營一段時間后，在車輛荷載和外部環(huán)境的影響下，外加本身質(zhì)量可能存在一定缺陷，就會發(fā)生裂縫、坑槽、變形等質(zhì)量問題，影響車輛安全和順利通行。根據(jù)實際工作需要，采取有效路面修復技術(shù)，落實養(yǎng)護管理措施，能及時處理和應對這些質(zhì)量問題，實現(xiàn)對路面的有效修復，為車輛順利通行創(chuàng)造條件。

1.2防止養(yǎng)護管理資源的浪費

公路工程質(zhì)量缺陷的出現(xiàn)，不僅影響路面工程外形的美觀，還會嚴重影響工程質(zhì)量。若不及時采取養(yǎng)護管理措施，會導致更嚴重的質(zhì)量問題，增加養(yǎng)護管理難度和養(yǎng)護維修成本。而加強養(yǎng)護管理能及時修復存在的缺陷，縮短預防性養(yǎng)護時間及加大預防資金的投入，實現(xiàn)對各種資源的有效利用，在有效修復路面缺陷的前提下，有利于保障路面工程質(zhì)量和運營效益。

1.3延長公路工程的使用壽命

通過采取有效的養(yǎng)護管理對策，根據(jù)工程存在的病害類型及時采取措施將路面修復，有利于促進公路工程質(zhì)量提高[1]。還能延長公路工程使用壽命，方便車輛安全和順利通行。

2公路養(yǎng)護管理中存在的主要問題

2.1養(yǎng)護意識不到位

在國內(nèi)公路養(yǎng)護工作中尤其缺乏建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工程的意識，在公路建設階段因大量占用土地而導致水土流失、水系及植被的破壞，養(yǎng)護管理階段存在，是否形成了綠化帶及材料再生利用最大化的問題，養(yǎng)護管理技術(shù)水平不相適應和該領域內(nèi)科技主導作用不足現(xiàn)象尤為嚴重，同時現(xiàn)代信息、節(jié)能等尖端科技在養(yǎng)護工作中應用較為薄弱。

2.2重建輕養(yǎng)現(xiàn)象嚴重

我國公路事業(yè)一直“重建設輕養(yǎng)護”在平時養(yǎng)護管理時，缺少科學合理、行之有效的養(yǎng)護計劃，平時養(yǎng)護無規(guī)律，施工不規(guī)范，等到顯現(xiàn)出來時，還要再次養(yǎng)護，造成公路使用壽命不達標，養(yǎng)護成本居高不下等問題。發(fā)展規(guī)劃上呈現(xiàn)重建輕養(yǎng)、缺乏養(yǎng)護的剛性指標的現(xiàn)象，形成了七分建三分養(yǎng)的局面，該種現(xiàn)象勢必會導致公路的早期損壞并造成投資的浪費，具體表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究力度不足，監(jiān)管不嚴，對科技進步重視不足，不能及時建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.3公路養(yǎng)護缺乏預防性

在公路日常養(yǎng)護過程中，出于養(yǎng)護的直接目的就是看看路面清潔和給排水情況，對于預防性保護觀念非常淡薄，缺乏對于公路的橋涵、路基、公路路面及其他設施的結(jié)構(gòu)預防性養(yǎng)護，往往在初期發(fā)生的損害的評估通常都是等到公路發(fā)生嚴重事故以后，才注意到公路的預防性養(yǎng)護的重要性[2]。

由于缺乏技術(shù)標準，對公路預防性養(yǎng)護時機的判斷沒有明確的標準，預防性養(yǎng)護是不考慮公路的基礎設施是否已經(jīng)損壞到某種程度，而是一種強制性必須維護和保養(yǎng)的措施。由于各種體制機制的問題，采用先進技術(shù)來預防和鞏固公路保護的基本措施基本是沒有落實的，因此導致公路的路面、橋梁等等使用壽命較短。

3提高公路養(yǎng)護管理的有效策略

3.1發(fā)展先進公路養(yǎng)護管理理念

新形勢需要先進的理念，養(yǎng)護工作也是如此。傳統(tǒng)就事論事的養(yǎng)護模式無法適應現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護管理工作，無法跟上建設美麗中國的形勢，要讓養(yǎng)護管理工作與公路建設同步、與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，務必用科學的、先進的、全面的、發(fā)展的理念，積極將公路養(yǎng)護推向一個新的階段。在開展養(yǎng)護工作前，先要對路況進行科學的評價，將道路和周圍環(huán)境看成密不可分的整體，然后根據(jù)實際情況分析制定出科學、合理的養(yǎng)護策略。

3.2切實提高公路養(yǎng)護意識

針對公路養(yǎng)護的相關(guān)政策，相關(guān)部門可以舉行相關(guān)講座，對民眾普及相關(guān)知識，促使其了解政策，關(guān)注政策[3]。強化公路養(yǎng)護意識，公路不止建，更要養(yǎng)，公路主要使用者要樹立保護公路的安全意識，而不僅是依靠政府部門。對于公路養(yǎng)護過程及成果，民眾能夠監(jiān)督的積極讓其監(jiān)督，開通舉報路徑，積極促進政府履行職責。對民眾能力所能及保護公路的安全行為應大力倡導，對于肆意破壞公路嚴厲打擊，政民雙方努力促進公路的養(yǎng)護。還應堅決貫徹實施執(zhí)行自檢、專檢、聯(lián)檢三級施工質(zhì)量檢查制度在養(yǎng)護管理工作中的應用。

（1）為確保在發(fā)生質(zhì)量問題時可以追蹤到責任人要制定質(zhì)量崗位責任制。制定責任清楚的質(zhì)量崗位責任制對提高施工質(zhì)量至關(guān)重要。例如在公路工程完工后，沒過多久排水溝工程被檢測出來修復質(zhì)量不過關(guān)，存有漏水現(xiàn)象，必免出現(xiàn)工程人員互相推諉扯皮問題。（2）發(fā)揮工地試驗室的積極作用，做到質(zhì)量控制有據(jù)可查有據(jù)可依，以科學的理論來引導施工管理工作。（3）建立健全質(zhì)量保證機制，整個工程施工過程中都要貫穿質(zhì)量管理工作，施工企業(yè)要全面提高養(yǎng)護工程項目施工負責人的素質(zhì)和質(zhì)量管理人員的素質(zhì)[1]。

3.3開展機械化養(yǎng)護作業(yè)

進行機械化養(yǎng)護作業(yè)一方面要學習、引進國外先進的機電液一體化技術(shù)、電子顯微技術(shù)。開發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養(yǎng)護機械;研究開發(fā)故障自動監(jiān)控系統(tǒng)。提高養(yǎng)護機械的安全性、舒適性和易操作性。養(yǎng)護機械要向大功率、多用途的方向發(fā)展，要進一步提高機械的使用效益，適應公路安全、快捷的作業(yè)要求。還要引進國外先進的CNC加工設備和工藝技術(shù)，提高養(yǎng)護機械的制造技術(shù)和工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量及機械的可靠性，延長使用壽命。

3.4預防性養(yǎng)護做到常態(tài)化

預防性養(yǎng)護不僅是一種公路養(yǎng)護的關(guān)鍵技術(shù)，而且更是一種養(yǎng)護理念。抓好預防性養(yǎng)護，就是變被動修補為主動養(yǎng)護，早治、治好、防患于未然，變重結(jié)果為抓過程，變應付型養(yǎng)護為預防性養(yǎng)護，降低養(yǎng)護成本，提高資金效益;變事后治理為超前防范，對路面病害早發(fā)現(xiàn)、早治理、早修補，將其處理在萌芽狀態(tài)，保證道路完好平整，延長使用壽命;做到未“病”先防、小“病”早醫(yī)、中“病”快治，通過預防性養(yǎng)護的常態(tài)化實現(xiàn)科學養(yǎng)護[2]。

3.5升級公路養(yǎng)護技術(shù)

關(guān)注安全隱患，形成積極有目的養(yǎng)護管理模式，積極推廣公路預防養(yǎng)護工作為實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測的轉(zhuǎn)變目標，促進質(zhì)量檢測和養(yǎng)護工作智能科技化，應充分利用高級檢測技術(shù)。引進推廣國外公路養(yǎng)護的新技術(shù)和新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。如今科技快速發(fā)展，在能源、資源消耗上以及養(yǎng)護效率上傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護方法已經(jīng)落伍，與社會的需求科技的發(fā)展要求脫節(jié)，明顯落后。不能用科技很好的引領公路養(yǎng)護工作的進行，同時適應性不強，現(xiàn)在社會倡導節(jié)能減排，綠碳生活，公路養(yǎng)護企業(yè)應淘汰部分與工作實際脫節(jié)的落后技術(shù)，結(jié)合自身的資金實力和資金使用情況，學習并推廣節(jié)能技術(shù)環(huán)保技能，分批、分期引進先進的機械化養(yǎng)護設備，同時增強創(chuàng)新能力，提高自身的養(yǎng)護工作技能，促進本企業(yè)的養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量和工作效率的提升[3]。

結(jié)語：目前人們對公路養(yǎng)護的要求是越來越高的，在新形勢下進行日常養(yǎng)護工作發(fā)展是諸多養(yǎng)護管理單位需要解決的問題。新要求下養(yǎng)護管理工作的要求會更加復雜也會更加精致，科學合理改進措施可以有效促進該事業(yè)發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)做出卓越貢獻。

參考文獻

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