公證程序中的重要環(huán)節(jié)之公正判斷

劉雪蓮

摘要：在整個(gè)公證程序辦理的過(guò)程中，公證員負(fù)責(zé)匯集信息、保留證據(jù)，將當(dāng)事人的思想和事實(shí)真相加以整合，經(jīng)由說(shuō)明法律后果的方法來(lái)讓各方利益得到均衡。不難看出在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，公證員的判斷起到?jīng)Q定性的作用。公證員應(yīng)當(dāng)結(jié)當(dāng)事人自身所申請(qǐng)的公正內(nèi)容來(lái)決定是否公證，判斷其是否處于公證范圍當(dāng)中，如果其事務(wù)屬于本部門所管轄，則應(yīng)當(dāng)積極審查和核實(shí)相關(guān)程序內(nèi)容，所以這些內(nèi)容都是圍繞著公證員來(lái)展開的。在公證程序當(dāng)中，公證判斷的地位非常重要，可以有效保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)安全，公證員只有將事實(shí)和法律結(jié)合起來(lái)加以判斷，才能讓個(gè)房的利益得到有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而做出相應(yīng)的公證操作。在整個(gè)過(guò)程中，公證員都可以在很大程度上影響公證質(zhì)量，其判斷能力的高低將會(huì)直接影響自身工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：公證判斷;公證程序;公證員

在司法公證工作當(dāng)中，公證員起到的作用是非常重要的，其職責(zé)就是保公證工作的合理性，公證執(zhí)行得好則會(huì)收到人們的認(rèn)可，公證處這一部門代表的是人民的利益，所以為了更好地為民服務(wù)，作為公證員來(lái)講，應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的專業(yè)能力和判斷力，做出正確而恰當(dāng)?shù)墓C判斷。

1公證判斷的概念

公證判斷是直接隨著公證制度而產(chǎn)生的，但是我國(guó)將其作為一個(gè)命題來(lái)開展研究非常晚，同時(shí)在學(xué)術(shù)界的關(guān)注程度也嚴(yán)重不足。對(duì)于公證員而言，其公證判斷工作就是基于法律條文和基本事實(shí)，結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定，最終得到結(jié)論。公證判斷的過(guò)程中，公證人需要及時(shí)將證據(jù)材料加以匯總，經(jīng)過(guò)一系列認(rèn)定分析之后，判斷這些內(nèi)容，所以不難看出，在整個(gè)公證流程當(dāng)中，公證員的判斷起到了決定性的作用[1]。

（1）首先，在整個(gè)公證判斷工作中，直接的執(zhí)行人就是公證員，雖然公證員工作的過(guò)程中難以避免會(huì)受到一定的影響，由于受到客觀因素而導(dǎo)致左右判斷，但是其判斷仍然是不可替代的，只有公證員的判斷屬于公證判斷，在這個(gè)問(wèn)題上，助理公證員無(wú)法替代。

（2）公證判斷是基于客體和事實(shí)進(jìn)行的，如果法律不確定時(shí)，則該區(qū)域的立法存在空白，這也是立法不完善的一個(gè)體現(xiàn)。法律判斷不僅僅基于法律實(shí)體，更包括了法律程序，并且需判斷事情的真?zhèn)?，所以無(wú)論是判斷中采用的方法還是判斷中使用的依據(jù)，都可以直接影響到具體的公證流程。

（3）判斷內(nèi)容也要基于現(xiàn)有的法律框架，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德來(lái)開展獨(dú)立分析，所以作為公證員來(lái)講，應(yīng)確定當(dāng)事人所提供的證據(jù)和所申請(qǐng)事務(wù)都在法律規(guī)定之內(nèi)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行公正地分析，這才是公證員的職責(zé)。

2公證判斷的種類及解釋

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)判斷進(jìn)行不同的分類。根據(jù)判斷的客體不同，可分為法律判斷和事實(shí)判斷;根據(jù)判斷的內(nèi)容，可分為實(shí)體性判斷和程序性判斷，法律判斷和事實(shí)判斷。現(xiàn)如今，最重要的分類是根據(jù)法律適用的不同階段，將判斷分為對(duì)事物的判斷和對(duì)事件要件的判斷，以及對(duì)法律后果的判斷。法律適用依次包括四個(gè)階段：一是調(diào)查和認(rèn)定案件事實(shí)，即確定發(fā)生了什么事實(shí)，存在哪些證據(jù);二是解釋和確定法定事實(shí)要件的內(nèi)容，也就是確定法定事實(shí)要件具體包括哪些內(nèi)容;三是函攝，就是確定案件事實(shí)是否符合法定事實(shí)要件;四是確定法律后果，就是如何處理。根據(jù)訴訟法的基本法則，心證則是對(duì)事實(shí)的判斷，將對(duì)法律要件的判斷和對(duì)法律后果的判斷分為了判斷余地和裁量。所以我認(rèn)為應(yīng)該將兩者加以區(qū)分，主要體現(xiàn)在兩者的啟動(dòng)原因不同，判斷余地的啟動(dòng)原因是“法律不明”，而裁量的啟動(dòng)必須有法律明確授權(quán);和兩者遵循的規(guī)則有差異，例如，裁量除了確定的規(guī)則對(duì)其限制外，就是自由的，而判斷余地則受到全面的限制;其三，法院對(duì)兩者的處理權(quán)限不同，法院對(duì)裁量行使有限審查權(quán)，而對(duì)判斷余地則享有全面審查權(quán)。所以，公證判斷是在法律判斷和事實(shí)判斷，法律的判斷是根據(jù)法律程序來(lái)判定，法律判斷是嚴(yán)格遵守流程和規(guī)矩辦事的[2]。

3公證判斷的規(guī)則

公證心證的規(guī)則，就是公證員在心證過(guò)程中所應(yīng)遵循的程序和標(biāo)準(zhǔn)，即心證所應(yīng)受到的限制。心證是公證員在辦證過(guò)程中的一種主觀活動(dòng)，這種活動(dòng)的目的是當(dāng)公證員在辦證中無(wú)法認(rèn)定一個(gè)客觀事實(shí)的時(shí)候，通過(guò)心證真實(shí)性達(dá)到法律真實(shí)，以此心證最為重要依據(jù)，出具公證書。那么公證的心證占據(jù)主導(dǎo)地位，需要遵循以下幾個(gè)規(guī)則：

3.1應(yīng)親身體驗(yàn)的事實(shí)排除心證

公證與訴訟的區(qū)別之一，就是訴訟過(guò)程是以證據(jù)再現(xiàn)過(guò)去發(fā)生的事實(shí)，而公證是客觀保全正在發(fā)生的事實(shí)證據(jù)。但在保全證據(jù)的過(guò)程中，有時(shí)也會(huì)涉及對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生事實(shí)的判斷。比如在開標(biāo)公證中，涉及了招標(biāo)過(guò)程的真實(shí)性、合法性的判斷需要公證員進(jìn)行心證的判斷。所以，和訴訟中的法官的心證相比較，公正的心證適用于的領(lǐng)域要狹窄不少。對(duì)于法律、行業(yè)慣例和個(gè)別案件特性，要求我們的公證員必須親自去體驗(yàn)，不得用心證盲目得出結(jié)論[3]。

3.2遵循理性和良知

公證心證是公證員對(duì)于當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行主觀判斷，這種判斷不能無(wú)憑無(wú)據(jù)，必須依賴于一定的經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯規(guī)則，更要求判斷者洛守職業(yè)道德。公證員基經(jīng)驗(yàn)法則無(wú)法形成確信，同時(shí)基于公證員應(yīng)當(dāng)“努力做到勤勉敬業(yè)、洛盡職守”的職業(yè)操守，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)核實(shí)程序，進(jìn)一步搜集證據(jù)作為心證的依據(jù)。公證員在進(jìn)行公證的時(shí)候，心證的判斷尤為重要，遵循理性和良知，道德觀和法律意識(shí)的強(qiáng)弱從根本上決定了公證員的公平性[4]。

3.3遵循合法、客觀原則

合法與客觀是公證的基本原則，在適用于公證心證時(shí)，要求公證員心證的形成是建立在充分的證據(jù)材料之上，而不是憑著空想。心證是公證員對(duì)當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行判斷，逐步排除疑問(wèn)，最終形成確信的過(guò)程，如果沒有充分的證據(jù)材料，就無(wú)公證心證可言。當(dāng)事人提供的證明材料必須充分，是公證機(jī)構(gòu)的出證標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)，心證還必須建立在合法的證據(jù)之上，對(duì)非法證據(jù)依法排除適用。要遵循合法，客觀的原則。如若侵害他人合法權(quán)益，用違反法律規(guī)定的方式取得證據(jù)不能最為判定事件事實(shí)的依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)前文總結(jié)，我們已經(jīng)知道在整個(gè)公證環(huán)節(jié)當(dāng)中，公證員起到的作用是無(wú)可替代的，其判斷應(yīng)當(dāng)遵循有效的原則，側(cè)重于當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)公證程序的正當(dāng)性，在違法概念判斷的過(guò)程中更要做到合理、合法，在整個(gè)過(guò)程中尊重當(dāng)事人，做到公平和公正的判斷，這樣才能形成正面的、良好的行業(yè)慣例在公證程序當(dāng)中，公證判斷可以說(shuō)是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，但目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)于公證工作的理論研究仍然很少涉及到公證判斷的領(lǐng)域，這就需要我們不斷在理論上加以完善，然后積極進(jìn)行監(jiān)督維護(hù)，保證社會(huì)公平，這也是公證部門不可推卸的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉喆.自我、他人程序信息對(duì)個(gè)體公正判斷和行為反應(yīng)的影響：自我建構(gòu)類型的調(diào)節(jié)作用[D].華中師范大學(xué)，2016.

[2]閆振英.談公證判斷是公證程序中的重要環(huán)節(jié)[J].卷宗，2016（7）.

[3]李慧敏.解釋水平對(duì)社會(huì)公正事件判斷的影響[D].中國(guó)青年政治學(xué)院，2016.

[4]劉潤(rùn)軍.公證員應(yīng)在公證工作中加強(qiáng)判斷能力[J].法制與社會(huì)，2017（2）.