淺談綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一些思考

邱宏

摘要：黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視綠色發(fā)展。習近平總書記多次強調，綠水青山就是金山銀山。隨著人們生活水平的提高，食品的健康問題日益成為人們關注的重點。綠色農(nóng)業(yè)可以為人們提供更安全、更可靠的農(nóng)作物，保障人們的安全。綠色農(nóng)業(yè)的主要理念是實施可持續(xù)、科學、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，有效優(yōu)化和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境資源，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。本文分析了我縣綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，探討了存在的問題和不足，結合綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，提出了加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的對策和建議，希望對提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體水平有所幫助，為相關工作的實踐提供參考。

關鍵詞：綠色農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著我國綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化程度穩(wěn)步提升，綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了良好成效，但仍存在不足和局限性，新時期綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有許多問題亟待解決。因此，有必要加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，要結合實際，建立有效規(guī)范的制度體系，促進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。本文基于我縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出了存在的問題，提出了加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施，對切實推進綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內涵

1.1 更加注重資源節(jié)約

這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本特征。長期以來，我國農(nóng)業(yè)高投入、高消耗，資源透支、過度開發(fā)。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就是要依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質提升，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)約增收。

1.2 更加注重環(huán)境友好

這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內在屬性。農(nóng)業(yè)和環(huán)境最相融，稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，都是“生態(tài)之肺”。近年來，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境也亮起了“紅燈”。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就是要大力推廣綠色生產(chǎn)技術，加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，重現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色的本色。

1.3 更加注重生態(tài)保育

這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本要求。山水林田湖是一個生命共同體。長期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結構失衡、功能退化。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就是要加快推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，培育可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)建設成為美麗中國的生態(tài)支撐。

1.4 更加注重產(chǎn)品質量

這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要目標。習近平總書記強調，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。當前，農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多，優(yōu)質的、品牌的還不多，與城鄉(xiāng)居民消費結構快速升級的要求不相適應。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就是要增加優(yōu)質、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變。

2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意義

2.1 有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標

積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的深化，促進鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項十分重要的戰(zhàn)略。但隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結構不合理、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題，嚴重阻礙了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式成本高、生產(chǎn)力低下的問題，一定程度上抬高了農(nóng)產(chǎn)品價格。在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要強調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和管理的優(yōu)化配置。因此，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

2.2 有助于提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和農(nóng)產(chǎn)品質量

隨著我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展受到了廣大農(nóng)民收入水平低、農(nóng)產(chǎn)品市場附加值低的影響。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，必須將高新技術結合起來，使其在綜合領域發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充分的保障。在這個過程中，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益遠遠大于傳統(tǒng)作物種植的經(jīng)濟效益。因此，綠色農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展可以給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟效益。同時，可以控制農(nóng)產(chǎn)品的質量，從根本上減少各種化學品對農(nóng)作物的影響。例如，在種植綠色有機蔬菜的過程中，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以實現(xiàn)無公害種植，在一定程度上可以有效減緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和技術的局限，在很多領域沒有得到綠色發(fā)展理念的支持，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。例如，化肥和農(nóng)藥在一些地區(qū)的大規(guī)模生產(chǎn)中頻繁使用，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全造成嚴重影響。為增加經(jīng)濟利潤，部分地區(qū)農(nóng)民將耕地用于工業(yè)生產(chǎn)，耕地面積逐漸減少。企業(yè)缺乏環(huán)保意識和有效的污染治理技術，大量廢水和廢棄物流入農(nóng)田，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴重威脅。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)強調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全，是一種先進、科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法。不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長，提高產(chǎn)品質量，還可以應對農(nóng)業(yè)供給結構性改革，這對于促進社會可持續(xù)發(fā)展非常重要。

3 我縣綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

3.1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全縣越來越重視綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)試點、生態(tài)區(qū)，相繼出臺綠色高質量發(fā)展相關政策和文件，推動發(fā)展生態(tài)、綠色、集約、環(huán)保的綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵和支持無公害原茶加工，食品及有機食品生產(chǎn)加工企業(yè)。景東坐擁無量山、哀牢山兩個國家級自然保護區(qū)，是地球同緯度帶上生物資源最為豐富的自然綜合體;綠色是景東最美的底色，森林覆蓋率達77.01%，被譽為“天然綠色寶庫”“天然物種基因庫”。依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，我縣將得天獨厚的資源和地理優(yōu)勢轉化為“三品”發(fā)展的強大動力。從“菜籃子”、“米袋子”工程出發(fā)，努力打造優(yōu)質、安全、健康的綠色品牌。經(jīng)過多年的不懈努力，已經(jīng)實現(xiàn)了全面推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品戰(zhàn)略目標。同時，有效實施綠色農(nóng)產(chǎn)品全過程質量監(jiān)控，建立全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查網(wǎng)絡框架，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用體系，實現(xiàn)了“三品”工作的全面、協(xié)調、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。雖然在國家政府扶持和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的良好環(huán)境下發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已成為現(xiàn)實，但由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的制約和影響，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟任重道遠。

3.2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

3.2.1 綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

近年來，我國的綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度顯著提高，但仍處于發(fā)展初期。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，集約化和專業(yè)化程度仍有待提高。綠色農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的比重很小。同時，類型單一和非優(yōu)化結構的缺點仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品一般是植物或野生采集的，動物類的不多。同時，地域集中度低，受現(xiàn)代消費者差異化，不能滿足多樣化需求。綠色農(nóng)業(yè)技術含量低，總產(chǎn)出不高，整體質量差。大部分農(nóng)產(chǎn)品為A，2A級產(chǎn)品比重不大，整體競爭力較弱。

3.2.2 農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念滯后

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體以農(nóng)民為主，農(nóng)民受教育程度普遍較低，對綠色農(nóng)業(yè)了解不多。受傳統(tǒng)觀念的影響，他們仍然大量使用化肥來增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，只注重眼前的經(jīng)濟效益，而忽略了長遠的發(fā)展問題。一些基層干部受教育程度有限，對綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展沒有深入地了解，更不用說預測綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值了，對農(nóng)民的引導作用非常有限，不能因地制宜。

3.2.3 缺乏相應的市場體系

綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展需要科技、市場、企業(yè)和網(wǎng)絡的支撐。但由于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，我國的市場結構仍存在諸多問題。一是綠色農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏有效管理，缺乏科學合理的市場體系，造成農(nóng)產(chǎn)品市場混亂。二是綠色農(nóng)產(chǎn)品認證體系不完善，對綠色農(nóng)產(chǎn)品市場價格產(chǎn)生一定影響。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)難以認定正面認證，抬高農(nóng)產(chǎn)品價格。最后，農(nóng)業(yè)技術推廣體系不完善，使大多數(shù)農(nóng)民難以接受一些先進的種植技術。

3.2.4 生態(tài)環(huán)境問題比較嚴重，形成綠色經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸

發(fā)達國家在發(fā)展的過程中也曾出現(xiàn)過大量的環(huán)境污染問題，對于我們國家來說，這些問題也是不可避免的。在經(jīng)濟發(fā)展中，由于以往缺少綠色發(fā)展理念的指導，許多企業(yè)在生產(chǎn)中存在著亂排廢氣、廢水等現(xiàn)象，這使得我們的生態(tài)環(huán)境受到了不同程度的污染，這種污染又影響到了經(jīng)濟的發(fā)展。人民群眾對于污染問題要求非常高，黨和政府拿出了大量的人力、財力和物力用于污染問題的治理，這在一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展的投入。雖然在黨的全面、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展理念的指引下，生態(tài)環(huán)境問題近年來得到了很好的整治，但是，要徹底根除這些問題，還需要假以時日，這些都對綠色經(jīng)濟發(fā)展形成了掣肘。

4 加快我縣綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策

4.1 引進和培育綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，而龍頭企業(yè)是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。地方政府要著力發(fā)展地方綠色農(nóng)業(yè)，促進周邊規(guī)?；a(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，提升地方綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。龍頭企業(yè)要保證各種綠色農(nóng)產(chǎn)品的質量，為農(nóng)民提供發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所需的技術資源和更準確的市場需求信息，以及完善的產(chǎn)品質量控制體系來保障農(nóng)民的利益。同時，政府要引導龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度開展工作，最大限度激發(fā)龍頭企業(yè)活力。積極扶持規(guī)模大、效益好的大企業(yè)，向核心產(chǎn)品、核心企業(yè)靠攏做大做強，創(chuàng)建知名綠色、有機、無公害品牌，提高企業(yè)競爭力。

4.2 培訓農(nóng)民使用新技術，促進產(chǎn)業(yè)升級

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎是要有相應的人才。因此，新時期既要促進農(nóng)民轉型，又要有效增加農(nóng)民收入。因此，在大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時，必須培養(yǎng)農(nóng)民的科技產(chǎn)品意識。例如，可以把重點放在農(nóng)民技能培訓上，幫助他們更好地了解農(nóng)業(yè)發(fā)展向什么樣的技術方向發(fā)展，使農(nóng)民在培訓中遇到的內容得到應用和實踐，促進農(nóng)民技能的提高。同時，在地方層面建立以單位形式劃分的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構和體系。例如，可以建立專業(yè)家庭、合作社、個體農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)模式，使其成為主要經(jīng)營主體。通過技術培訓和政策支持，把青年培養(yǎng)成高素質、高水平的農(nóng)村青年，加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，鼓勵青年投身農(nóng)業(yè)并能從中實現(xiàn)價值。

4.3 構建健全綠色農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟體系

創(chuàng)建和完善市場體系是推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。一方面，我國需要建立和完善市場上的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，以支持有機農(nóng)產(chǎn)品的流通。長期以來，制約綠色農(nóng)產(chǎn)品盈利的主要因素是市場流通機制不完善導致綠色農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、產(chǎn)品無法變現(xiàn)、價格不合理等問題。因此，我國需要積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術建設電子商務平臺，開放有機產(chǎn)品電子平臺，將有機農(nóng)產(chǎn)品與市場連接起來。另一方面，要完善綠色農(nóng)產(chǎn)品認證體系，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的質量檢出率，達到提高綠色農(nóng)產(chǎn)品市場價格的目的。

4.4 加快技術創(chuàng)新

在綠色經(jīng)濟發(fā)展中，技術是至關重要的一環(huán)，國家和地方政府要鼓勵各種綠色技術創(chuàng)新，建立和完善技術創(chuàng)新、發(fā)展和獎勵機制，努力營造一個尊重綠色創(chuàng)新的良好氛圍。例如，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)是非常重要的一環(huán)，對于企業(yè)的生產(chǎn)技術要多層面鼓勵創(chuàng)新，對于創(chuàng)新工作做得非常好的企業(yè)要從稅收減免、貸款支持等多個層面予以鼓勵，這樣才能進一步激發(fā)企業(yè)的技術創(chuàng)新勁頭。同時，還需要將各種創(chuàng)新技術努力融入到實體經(jīng)濟發(fā)展中，將現(xiàn)有的新技術轉化為實實在在的生產(chǎn)力，這對于加快綠色經(jīng)濟發(fā)展非常重要。

4.5 合理保護耕地資源，加大畜禽糞污資源化利用力度，減輕環(huán)境污染

在耕地資源保護方面，建議農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程應該嚴格按照耕地保護制度及相關內容進行合理實施，確保糧食播種面積得以穩(wěn)定發(fā)展。結合畜禽生產(chǎn)實際，以減量化、無害化、資源化為原則，堅持農(nóng)牧結合、種養(yǎng)循環(huán)，可通過加大財政投入力度，健全補貼政策體系，出臺土地支持政策，創(chuàng)新種養(yǎng)主體對接模式和市場化運行機制等措施，積極穩(wěn)妥推進畜禽糞污資源化利用工作。以畜禽糞污資源化利用為核心，大力推進綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為打造“三品一標”國家地理標志保護產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品、有機食品提供有力保障，為推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)保持健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅實基礎。此外，在綠色防控措施貫徹與落實方面，優(yōu)先推廣使用生物肥料、綠肥種植、低毒、高效的農(nóng)藥，科學、合理地使用農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

4.6 加強政策支持和引導

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與各級政府相關政策的頒布和投資資金的大力支持密切相關。各地要加大對綠色農(nóng)業(yè)基地建設的投入。在現(xiàn)有財政支持政策的基礎上，結合實際需求，出臺綠色農(nóng)業(yè)項目、技術與產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營銷、信貸和稅收等一系列支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關財政政策，進一步改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮政府引導、管理和服務職能。加強宣傳，提高綠色農(nóng)業(yè)意識。加強生產(chǎn)技術服務、物流服務、農(nóng)業(yè)信息服務和勞動力轉移培訓。組織協(xié)調農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領域力量，形成發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的合力。

5 結語

綠色農(nóng)業(yè)大力倡導綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、綠色環(huán)境的建設和綠色技術的發(fā)展，從以化學農(nóng)藥、化肥為基礎的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推動以生態(tài)學和生物技術為基礎的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從而生產(chǎn)出無公害、無公害產(chǎn)品，滿足人類健康的需要。我縣地處無量山以及哀牢山自然保護區(qū)，承擔保護生態(tài)環(huán)境的重大責任，加快發(fā)展全縣綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。要做好農(nóng)業(yè)基礎設計和建設，著力優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，為農(nóng)民增收提供有力保障。為了更好地建設綠色農(nóng)業(yè)強國，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，相關企業(yè)需要深化綠色健康發(fā)展理念，構建完整的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，從企業(yè)內部優(yōu)化和促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，并使綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展深入到企業(yè)核心的每一個環(huán)節(jié)。通過技術的改進和相關設備的開發(fā)，大力推進我國綠色農(nóng)業(yè)建設，提高我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

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