汽車客運站場建設(shè)運營思考

文 / 山東省臨沂市蘭陵縣交通運輸局 于洪敏

汽車客運站概述

汽車客運站是專門辦理旅客運輸業(yè)務(wù)的汽車站，一般來說為了方便人們出行，往往都是要設(shè)置在旅客比較集散的地方，會根據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\量的情況來決定規(guī)模的大小。汽車客運站的主要工作任務(wù)一般會被分成車務(wù)和商務(wù)這兩種類型。車務(wù)主要就是車輛檢查、調(diào)度、加油、維修等工作；而商務(wù)主要包括售票、接收行李包裹托運等。依據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\業(yè)務(wù)的繁忙情況來配備相關(guān)的工作人員和組織機構(gòu)。一般來說，要設(shè)置售票處、行包托運處、詢問處、候車室、停車場等。大型汽車客運站還會為車輛駕駛員、旅客提供居住、餐飲等設(shè)施。

汽車客運站建設(shè)運營存在的各項問題

汽車客運站與路網(wǎng)建設(shè)、城市發(fā)展不協(xié)調(diào)

該項問題主要體現(xiàn)在以下方面：第一，近幾年我國經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，城市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會持續(xù)增多，在此背景下，建設(shè)了大量公路工程，而且加強了在該方面的投資，這使城市中的公路路網(wǎng)建設(shè)滯后現(xiàn)狀也得到了大幅度改善。第二，經(jīng)濟飛速發(fā)展使我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變，城市化進程腳步不斷加快。但是，從我國城市整體發(fā)展情況來看，我國許多城市中的汽車客運站都是二十世紀(jì)七八十年代建設(shè)的，多數(shù)汽車客運站都在城市中心，各項基礎(chǔ)設(shè)施都未得到翻新，設(shè)施陳舊，場地小，這對汽車客運站的性能造成了嚴(yán)重制約，無法滿足人們出行時對舒適度和便捷性的要求。

資金籌措面臨較大困難

汽車客運站建設(shè)主要體現(xiàn)在場地占用面積要達到原來的4-5倍，這也就導(dǎo)致建設(shè)汽車客運站需要投入大量資金，因此，簡單依據(jù)銀行貸款進行資金籌措難以獲取到充足資金。汽車客運是一項利潤微薄，風(fēng)險高，經(jīng)濟效益低的行業(yè)，多數(shù)都為國有企業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債率高，繼續(xù)向銀行申請貸款額度空間十分有限。同時，現(xiàn)階段上級部門對汽車客運站建設(shè)的補助資金較少，甚至存在沒有資金補助情況。由此可見，汽車客運站建設(shè)資金不足成為了制約我國汽車客運站建設(shè)的一項重要因素。

改善汽車客運站建設(shè)運營的合理措施

汽車客運站選址與建設(shè)具體要求

汽車客運站選址與建設(shè)，一般是要依據(jù)交通部頒布的汽車客運站級別來劃分車站設(shè)施、地理位置、設(shè)備配置等各方面要求確定，并且在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人口的實際情況以及發(fā)展趨勢?？梢栽诰C合分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)分析結(jié)果，適當(dāng)提高汽車客運站建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴大汽車客運站設(shè)計規(guī)模，以保證建設(shè)的汽車客運站能夠適應(yīng)發(fā)展需求。在進行汽車客運站建設(shè)時，地址選擇還要充分考慮城市道路、公路、城市公交系統(tǒng)、其它運輸方式等各項內(nèi)容，在站內(nèi)施以合理的銜接安排，確保車輛流量合理，為乘客出行提供便利條件，盡量減少乘客出行時的換乘次數(shù)，減少旅客出行費用，縮短出行時間，使乘客能夠以最小的經(jīng)濟成本和時間成本抵達目的地。十分重要的是，充足的場地不僅能夠滿足汽車客運站建設(shè)需求，還能夠為日后發(fā)展留有一定余地。同時不要注意到，舊汽車占多數(shù)都被建設(shè)在縣城或城市中心區(qū)域，其受周邊商業(yè)建筑和民用建筑等各項環(huán)境因素，以及場地應(yīng)用范圍小影響，難以達到更新汽車客運站建設(shè)要求，需要采取土地置換方式，在非繁榮區(qū)域進行汽車客運站建設(shè)。這樣做的好處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)能夠?qū)⒋媪抠Y產(chǎn)盤活，對現(xiàn)有的各項資源進行合理利用，從而大幅度減少各項資源投入量，緩解建設(shè)新汽車客運站時，資金籌措面臨的壓力，從而加快汽車客運站建設(shè)腳步，確保汽車客運站能夠在工期內(nèi)竣工。

第二，舊汽車客運站土地使用權(quán)被政府回收之后，可以將其作為商業(yè)開發(fā)用地，這一方面能夠?qū)崿F(xiàn)對城區(qū)的合理改造，另一方面也能夠緩解我國城市在交通上面臨的壓力。

第三，現(xiàn)代汽車客運站都會朝著相對繁榮地區(qū)移動，這一特點也符合我國城市、城鎮(zhèn)擴展和現(xiàn)代化建設(shè)的需求。

第四，汽車客運站建設(shè)完成后投入應(yīng)用，可以在短時間內(nèi)快速聚集物流、人流、信息流等各項信息的聚集，從而能夠以新站區(qū)為中心，建成一個新商業(yè)圈，這能夠帶動汽車客運站周邊區(qū)域朝著更加繁榮方向發(fā)展，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

汽車客運站建設(shè)資金籌措

我國經(jīng)濟已由計劃經(jīng)濟朝著市場經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變，汽車客運站建設(shè)資金來源從本質(zhì)上也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在計劃經(jīng)濟體制背景下，建設(shè)汽車客運站的資金最早由省交通廳、省汽車運輸總公司全額撥付，后來改為從企業(yè)上繳的公路建設(shè)基金中返還15%作為汽車客運站建設(shè)資金，而在2000年取消了汽車客運站資金補發(fā)。上述做法在初期階段，對于改善汽車客運站落后方面發(fā)揮出了重要作用，但是后期取消了建設(shè)汽車客運站資金補發(fā)，這對企業(yè)進行汽車客運站建設(shè)改造造成了一定制約，導(dǎo)致汽車客運站建設(shè)較為落后。因此，為了改變汽車客運站老舊現(xiàn)狀，加快建設(shè)進程，要擴闊資金融資渠道。資金籌措可以采取下列措施：

第一，企業(yè)加強對自有資金的利用，通過對企業(yè)內(nèi)留存利潤進行適當(dāng)應(yīng)用，再次投資，也就是在企業(yè)內(nèi)部進行融資。

第二，向銀行進行貸款，通過該方式能夠快速完成資金籌措，從而獲取到建設(shè)汽車客運站的資金。

第三，盤活企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)?，F(xiàn)階段部分企業(yè)資產(chǎn)利用效率偏低，甚至存在大量閑置資金，這無疑是一種嚴(yán)重浪費情況。因此，要加強對企業(yè)內(nèi)部閑置資金的應(yīng)用，盤活資金，從而使企業(yè)在運營過程中的盈利能力可以得到進一步提高。

第四，科學(xué)置換土地。可以把一些城市中心的舊汽車客運站土地應(yīng)用權(quán)向社會公開來進行掛牌出售拍賣。通過此獲取到的資金可以把其中大部分都用來補償給企業(yè)。并且可以請求政府在相對非繁榮區(qū)域，依據(jù)土地使用權(quán)成本價或無償劃撥土地給企業(yè)，為建設(shè)新的汽車客運站能夠提供一部分的資金扶持。除了滿足新汽車客運站建設(shè)的選址需求之外，盡可能的可以去多征收一部分土地，這樣可以極大的幫助企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃商業(yè)開發(fā)發(fā)展，其所得收益可以用來彌補建設(shè)新汽車客運站在資金上的不足。

加強人文與生態(tài)加設(shè)

現(xiàn)代人們出行對快捷和舒適都提出了更高要求，因此，汽車客運站在建設(shè)運營要充分考慮以下內(nèi)容：

第一，提高對汽車客運站設(shè)計的重視，主題設(shè)計要與周圍環(huán)境進行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，可以加強對大跨度鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，提高建筑整體美觀性，以及空間利用率。

第二，增加生態(tài)方面投資，注重對各種新材料、工藝、技術(shù)的引進，同時，在建設(shè)汽車客運站時，要注重對節(jié)能環(huán)保能源的應(yīng)用，不僅可以將人文、生態(tài)、環(huán)保等方面態(tài)度和綜合能力展示給旅客，而且能夠提高旅客出行舒適度。

加強國家對汽車客運站建設(shè)的引導(dǎo)

汽車客運站運營會對城市交通環(huán)境有著重要作用，設(shè)置合理的汽車客運站能夠緩解城市交通壓力，方便人們出行，改善交通環(huán)境，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。由此可見，國家相關(guān)運輸部門在具體工作開展期間，需要加強對運輸管理部門針對客運站具體運營期間遇到的各種困難進行調(diào)查，做好相應(yīng)分析工作，依據(jù)分析情況，制定相應(yīng)管理政策，以及合理的措施管理，從而實現(xiàn)對汽車客運站的合理管理。具體工作開展需要做好以下幾項工作：

第一，國家運輸部門需要加強對汽車客運站檢查，以及完成建設(shè)后的運營管理力度。政府相關(guān)部門可以依據(jù)城市發(fā)展情況，制定出一個符合實際情況的長遠發(fā)展宏圖，同時，在政策上也要給予一定傾斜。

第二，汽車客運站有相應(yīng)建設(shè)項目時，政府部門在具體工作開展時要依據(jù)項目具有的基礎(chǔ)性、公益性、經(jīng)營性進行科學(xué)評估，掌握汽車客運站實質(zhì)，嚴(yán)禁出現(xiàn)面子工程。

第三，針對汽車客運規(guī)模大小，具體投資的確定，針對不同城市，要對城市規(guī)模、城市內(nèi)的人口數(shù)量，城市所在區(qū)域地理因素等情況，依據(jù)具體需求，對城市內(nèi)汽車客運站的具體建設(shè)等級和規(guī)模進行確定。政府部門可以在對城市情況進行分析基礎(chǔ)上，將城市內(nèi)的汽車客運站打造成與城市內(nèi)各種運輸方式進行銜接的交通樞紐，從而改善交通，方便人們出行。

做好汽車客運站內(nèi)部空間設(shè)計

第一，汽車客運站是旅客集散中心，人流量大，但是從實際情況來看，傳統(tǒng)汽車客運站內(nèi)部設(shè)計不合理，無法滿足人們在具體出行時的設(shè)計需求?，F(xiàn)代汽車客運站設(shè)計時，要在內(nèi)部空間內(nèi)適當(dāng)加設(shè)先進電子設(shè)備，通過對這些科技設(shè)備的應(yīng)用，提高汽車客運站服務(wù)能力同時，汽車客運站管理部門，要在適當(dāng)位置添加大型數(shù)碼屏幕，通過數(shù)碼屏幕播放天氣預(yù)報、喜劇電影等，這一方面能夠使旅客提前掌握不同地區(qū)的天氣情況，另一方面也能夠為旅客排憂解難。

結(jié)語

汽車客運站建設(shè)運營要合理規(guī)劃、科學(xué)布局，建立合理機制進行管理。也只有這樣，才能提高整體的管理服務(wù)水平，為旅客提供更高質(zhì)量的出行服務(wù)，打造出一個溫馨的出行環(huán)境。