基于風(fēng)險(xiǎn)管控的加油站安全管理研究

嚴(yán)格 王文偉

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，人們的經(jīng)濟(jì)條件得到了明顯改善，這樣的背景下，我國汽車保有量不斷上升，加油站的數(shù)量也越來越多。但是，成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易聚集靜電等特性，加油站作為人員流動(dòng)場所，安全是加油站的“生命線”，不能有一絲一毫的馬虎，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生不可估量的后果。為保障加油站的安全運(yùn)營，應(yīng)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，防范各種風(fēng)險(xiǎn)及隱患，預(yù)防安全事故。本文基于風(fēng)險(xiǎn)管理的加油站安全管控進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：加油站;風(fēng)險(xiǎn)管控;安全管理

1加油站的風(fēng)險(xiǎn)

1.1作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)

加油站開展各項(xiàng)作業(yè)時(shí)，若是沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求，則可能引起各種安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，摩托車加油未推離安全區(qū)域（一般是4.5米），點(diǎn)火啟動(dòng)，容易因?yàn)榕艢夤苓^熱而引發(fā)火災(zāi);打桶作業(yè)時(shí)未使用靜電接地夾釋放靜電、未使用導(dǎo)流管直接向桶內(nèi)噴濺式加油容易引發(fā)火災(zāi);開展卸油作業(yè)時(shí)，未規(guī)范連接靜電接地夾，有效釋放車輛行駛過程中聚集的靜電，可能導(dǎo)致靜電起火現(xiàn)象;如果卸油膠管的連接不緊密，可能導(dǎo)致油品泄漏。一旦發(fā)生油品泄漏，不僅可能出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸等安全事故，影響加油站安全，還會(huì)污染加油站及其周圍的生態(tài)環(huán)境;卸油過程中，由于員工疏忽，接錯(cuò)卸油膠管導(dǎo)致卸混油，也會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失[1]。

1.2設(shè)備故障引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

加油站作為經(jīng)營場所有各種各樣的經(jīng)營設(shè)備，這些設(shè)備也有著諸多風(fēng)險(xiǎn)，例如，加油站電器設(shè)備，容易因老化或操作失誤而出現(xiàn)短路，引發(fā)火災(zāi);加油機(jī)內(nèi)部零部件存在滲油、漏油現(xiàn)象，容易在油機(jī)內(nèi)部密閉空間形成油氣聚集。這種情況下，若是防爆封堵失效，遇到零星火花或夏季高溫等情況，便會(huì)發(fā)生閃爆事故;還有一些經(jīng)營設(shè)備超齡服役，靈敏度降低，原配件老化，也容易出現(xiàn)故障，引起安全事故。

2加油站安全管理的現(xiàn)狀

2.1安全管理機(jī)構(gòu)不健全

加油站作為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營場所，應(yīng)該設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的安全職責(zé)。加油站安全管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程，并督促執(zhí)行，開展安全檢查、發(fā)現(xiàn)安全隱患，開展安全培訓(xùn)、教育、宣傳，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝等，是加油站安全經(jīng)營不可缺少的指揮中心。但目前，只有個(gè)別大型企業(yè)建立了專門的安全管理機(jī)構(gòu)，一些小型企業(yè)、私營加油站未建立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，或者安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，這就導(dǎo)致安全管理機(jī)構(gòu)的管理功能得不到有效發(fā)揮。還有一些管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清晰導(dǎo)致出現(xiàn)事故各部門相互推諉。突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，加油站應(yīng)對能力不足，工作人員無法有效應(yīng)對。

2.2安全管理制度不完善

加油站安全管理中，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的切實(shí)落實(shí)，必須制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的安全管理制度，為安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理提供指導(dǎo)與依據(jù)。但目前，除三大石油集團(tuán)（中石油、中石化、中海油）管理制度相對完善，很多民營加油站尚未建立完善的安全管理制度，現(xiàn)行安全管理制度存在著一定的問題，如過于形式化、空洞化，或者是不符合實(shí)際情況，從而無法發(fā)揮其對安全管理的指導(dǎo)作用，影響著安全管理的成效[3]。

2.3人員安全意識不高

加油站工作人員安全意識、責(zé)任意識的高低，對安全管理的效果產(chǎn)生著直接的影響。但是，由于加油站的大量工作是重復(fù)性的操作，使得工作人員在千篇一律、枯燥乏味的工作中逐漸喪失了警惕心。同時(shí)，工作人員的專業(yè)能力參差不齊，很多工作人員并不了解加油站的風(fēng)險(xiǎn)，對安全事故發(fā)生后的嚴(yán)重后果也缺乏清晰的認(rèn)知。究其原因在于，加油站工作人員的文化水平偏低，且流動(dòng)性較高，同時(shí)加油站也很少花費(fèi)時(shí)間、精力、資金來對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，這就導(dǎo)致工作人員只是掌握了工作方法，不具備專業(yè)能力，缺乏應(yīng)對事故的能力、安全意識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識與能力，從而給安全管理帶來了諸多隱患。

3基于風(fēng)險(xiǎn)管理的加油站安全管理策略

3.1建立健全各種安全管理規(guī)則

首先，應(yīng)制定明確的管理目標(biāo)，為安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理指明方向。其次，應(yīng)制定明晰的管理責(zé)任，使相關(guān)管理責(zé)任對應(yīng)到具體的人員，以便于在出現(xiàn)問題時(shí)，可以將責(zé)任落實(shí)到人。最后，應(yīng)制定科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，對安全管理的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行全面監(jiān)管，確保安全管理的實(shí)效?？傊?，為實(shí)現(xiàn)安全管理水平的提高，必須確保安全管理制度的合理性、科學(xué)性、適用性及可行性，為安全管理提供有效的指導(dǎo)與依據(jù)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭確保安全文化的落地，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中有導(dǎo)向作用，在安全文化設(shè)計(jì)中，就要明確具體可操作的領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行文件，包括領(lǐng)導(dǎo)者如何積極倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，如何科學(xué)組織安全文化建設(shè)，如何模范實(shí)踐安全文化建設(shè)等問題。避免出現(xiàn)“文化墻上掛，行動(dòng)地上爬”的現(xiàn)象。

3.2加強(qiáng)對加油站員工的管理

首先，針對新入職的員工，應(yīng)在入職培訓(xùn)時(shí)開展安全教育，并進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，考核通過后方可上崗。新員工的培訓(xùn)內(nèi)容包括，加油站相關(guān)設(shè)備設(shè)施的正確使用方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)及安全隱患的識別與處理、遭遇突發(fā)情況的自救與互救等知識與技能。其次，針對加油站的現(xiàn)有員工，應(yīng)定期組織他們參加安全教育講座，培養(yǎng)其安全意識，督促員工時(shí)刻保持警惕的態(tài)度，可以敏銳地察覺到可能存在的安全隱患，避免不規(guī)范操作、不當(dāng)操作等行為的出現(xiàn)。同時(shí)，確保全體員工嚴(yán)格遵守加油站的規(guī)章制度，如穿戴防靜電的工作服、工作期間不使用電子設(shè)備等，以預(yù)防由于人為因素而導(dǎo)致的安全事故[4]。

3.3培養(yǎng)安全習(xí)慣、做好安全宣傳

英國倫敦大學(xué)學(xué)院教授簡·沃德爾通過研究指出：“我們發(fā)現(xiàn)對大多數(shù)人而言，在經(jīng)過66天堅(jiān)持之后就會(huì)養(yǎng)成一種習(xí)慣。”“當(dāng)人們在始終如一的背景下重復(fù)做同樣的事時(shí)，就會(huì)變得更加有效率。同時(shí)，這種情況也會(huì)變成對環(huán)境的自動(dòng)反應(yīng)——就是說，習(xí)慣已養(yǎng)成?！痹谄髽I(yè)內(nèi)部我們一是要領(lǐng)導(dǎo)者帶頭堅(jiān)持養(yǎng)成安全習(xí)慣。二是請專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)。安全習(xí)慣養(yǎng)成需要時(shí)間，操作者習(xí)慣的養(yǎng)成需要我們通過培訓(xùn)教方法，設(shè)定目標(biāo)重堅(jiān)持，制定措施來監(jiān)督，從而引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全習(xí)慣。三是安全管理不能僅僅停留在口頭上、書面上、文件上，要實(shí)施精細(xì)化管理，采用“教練式、裁判式、交管式”等安全管理模式，積極建立加油站安全管理長效機(jī)制。

3.4定期檢查設(shè)備設(shè)施

加油站存在著大量的設(shè)備設(shè)施，由于自然老化、操作不當(dāng)、維護(hù)不到位等，容易出現(xiàn)安全隱患，引起安全事故。因此，加油站運(yùn)營過程中，應(yīng)定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備設(shè)施的故障及安全隱患。針對使用時(shí)間較長的設(shè)備，通過定期檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，以便于在故障處于微小的階段便將其解決，從而將事故消滅在萌芽狀態(tài)。針對損害情況比較嚴(yán)重的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或者是更換，避免由于設(shè)備故障問題而導(dǎo)致的安全事故。

結(jié)束語：綜上，目前，加油站安全管理中存在諸多問題，包括安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理制度不健全、人員安全意識不高、設(shè)備設(shè)施管理與成品油管理中的問題等。為實(shí)現(xiàn)加油站安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，應(yīng)采取建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、建立完善的管理制度、加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)、做好安全宣傳、定期檢查設(shè)備設(shè)施、做好對輸入性風(fēng)險(xiǎn)的識別管理等措施，從而保障加油站的長期、穩(wěn)定運(yùn)營。

參考文獻(xiàn)：

[1]李子彬，孫輝，張麗珍.加油站火災(zāi)爆炸事故安全管理對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2021（06）：38-39.

[2]王文生.實(shí)施精細(xì)化管理提高加油站安全管理工作質(zhì)量[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2021，41（11）：67-68.

[3]曲春輝.加油站安全管理的現(xiàn)狀和優(yōu)化對策分析[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2021，11（05）：118-119+147.