從央企抗疫看中國(guó)治理優(yōu)勢(shì)

劉青山

新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，二是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的成功，證明了中國(guó)治理的先進(jìn)性、優(yōu)越性。

2020年年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)14 億中國(guó)人民，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，因時(shí)因勢(shì)，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)歷頑強(qiáng)奮斗和巨大犧牲，中國(guó)的疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，為全球戰(zhàn)“疫”作出了重要貢獻(xiàn)，第二季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逆勢(shì)回升，我國(guó)成為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列，顯示了中國(guó)的強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力，再次證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國(guó)家治理效能的根本保證。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和中央企業(yè)各級(jí)黨組織聞令而動(dòng)、全面動(dòng)員，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作，在疫情防控斗爭(zhēng)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，全面動(dòng)員部署，迅速形成強(qiáng)大合力，勇扛急難任務(wù)，全力馳援抗疫前線，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提供堅(jiān)強(qiáng)抗疫支撐，抓早抓細(xì)抓實(shí)，強(qiáng)化境外單位疫情防控，充分發(fā)揮了大國(guó)重器頂梁柱和國(guó)家隊(duì)作用;在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迎難而上、奮力拼搏，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)各類市場(chǎng)主體共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，加大科技創(chuàng)新力度，重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)改革不斷深化，有效激發(fā)發(fā)展活力，充分發(fā)揮了國(guó)民經(jīng)濟(jì)壓艙石和主力軍作用，以實(shí)際行動(dòng)在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，交出了合格答卷，再次證明發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。

國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分。中央企業(yè)的疫情防控斗爭(zhēng)實(shí)踐再次證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和我國(guó)國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，能夠?yàn)槿祟愇拿鬟M(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為央企戰(zhàn)疫提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家制度和治理體系最大優(yōu)勢(shì)和最本質(zhì)的特征。中央企業(yè)全力抗擊疫情的實(shí)踐表明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治保障。疫情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委第一時(shí)間下發(fā)通知，要求中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示上來(lái)、統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。面對(duì)“火神山”“雷神山”醫(yī)院建設(shè)的艱巨任務(wù)，中建集團(tuán)黨組第一時(shí)間進(jìn)行研究部署，要求集團(tuán)上下進(jìn)一步提高政治站位，把“兩山醫(yī)院”建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐和檢驗(yàn)，迅速成立由集團(tuán)黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并在“火神山”“雷神山”醫(yī)院工地組建了兩個(gè)臨時(shí)黨委和24 個(gè)臨時(shí)黨支部，近3000名黨員干部既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，最終出色完成了不可能完成的任務(wù);口罩緊缺，中國(guó)石化黨組立即把新上熔噴布生產(chǎn)線作為頭號(hào)工程，76 天從零起步建成全球最大熔噴布生產(chǎn)基地;東風(fēng)公司黨委號(hào)召黨員做到“別人不敢干的我敢干、別人不愿意干的我來(lái)干、別人干不好的我干好”，同病毒開展“零距離”交戰(zhàn)，組織“東風(fēng)出行先鋒隊(duì)”逆行疫情高發(fā)區(qū)為疫情防控提供出行服務(wù);國(guó)家電網(wǎng)岳金棟、袁國(guó)平、黃清坤，中國(guó)移動(dòng)李躍龍，中國(guó)聯(lián)通楊波，中儲(chǔ)糧集團(tuán)董哲，新興際華集團(tuán)張抗美等同志在抗疫斗爭(zhēng)中獻(xiàn)出了寶貴的生命，用生命詮釋了對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)……抗疫期間，各級(jí)央企黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為戰(zhàn)勝疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，哪里有需要，哪里最危險(xiǎn)，就出現(xiàn)在哪里，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為央企戰(zhàn)疫提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障，體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家制度和治理體系與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征和自我完善能力。一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上關(guān)于國(guó)有企業(yè)的各種論調(diào)層出不窮。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，指出“那種不要國(guó)有企業(yè)、搞小國(guó)有企業(yè)的說(shuō)法、論調(diào)都是錯(cuò)誤的、片面的”。疫情發(fā)生后，中央企業(yè)拉得出、沖得上、頂?shù)米?、打得贏，充分彰顯了國(guó)之重器的風(fēng)采。國(guó)藥集團(tuán)迅速成立科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，提出并開展了康復(fù)者恢復(fù)期血漿療法，獲得了全球首個(gè)新冠病毒滅活疫苗臨床試驗(yàn)批件，發(fā)揮了生物制品“國(guó)家隊(duì)”和“主力軍”作用;新興際華主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，臨時(shí)組織轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，累計(jì)發(fā)運(yùn)醫(yī)用防護(hù)服超過(guò)800 萬(wàn)套，峰值產(chǎn)能占同期全國(guó)醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)能超過(guò)40%，詮釋“平時(shí)為民、急時(shí)救難、戰(zhàn)時(shí)保軍”的軍需央企使命擔(dān)當(dāng);國(guó)家電網(wǎng)“全網(wǎng)保華中、華中保湖北、湖北保重點(diǎn)”，確保了定點(diǎn)醫(yī)院、防控用品生產(chǎn)企業(yè)等共計(jì)2.2 萬(wàn)家重點(diǎn)用戶電力供應(yīng)萬(wàn)無(wú)一失;針對(duì)“聚丙烯- 熔噴料- 熔噴布- 口罩”產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸多、效率低、不順暢的實(shí)際，中國(guó)石化集團(tuán)自覺在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，憑借資源、市場(chǎng)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)推進(jìn)企業(yè)間協(xié)作，全力打通產(chǎn)業(yè)鏈，有力促進(jìn)了口罩生產(chǎn)提速提量。

聞令而動(dòng)，不計(jì)代價(jià)，中央企業(yè)牢記初心使命，全力投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，再次用實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，是黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。

堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，為央企戰(zhàn)疫提供了獨(dú)特機(jī)制保障，體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家制度和治理體系的鮮明特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事，就是要將有限的人力、物力、財(cái)力資源用于急需的領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目。湖北武漢是疫情防控阻擊戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國(guó)勝。疫情發(fā)生后，中央企業(yè)所屬醫(yī)院緊急抽調(diào)約600 名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，在鄂醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入發(fā)熱門診定點(diǎn)醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院，17 家中央企業(yè)所屬醫(yī)院上萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員日夜奮戰(zhàn)抗疫一線;中建三局牽頭建設(shè)“火神山”“雷神山”醫(yī)院時(shí)，中建集團(tuán)所屬十多家二級(jí)公司，數(shù)十家央企成員單位千里支援;中國(guó)石化、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)通用技術(shù)、中國(guó)船舶等央企協(xié)力打通口罩生產(chǎn)全流程……

協(xié)同配合，各展所長(zhǎng)，面對(duì)疫情，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的統(tǒng)一部署推動(dòng)下，國(guó)資監(jiān)管一盤棋大格局發(fā)揮了關(guān)鍵作用，中央企業(yè)密切開展內(nèi)部協(xié)作，各地國(guó)有企業(yè)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)合作戰(zhàn)疫，有效凝聚社會(huì)各方力量，積極開展國(guó)際合作，聚集了眾志成城、共克時(shí)艱的巨大合力。

把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)深化改革發(fā)展，為央企戰(zhàn)疫提供了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家制度和治理體系的偉大創(chuàng)造和生機(jī)活力。疫情發(fā)生后，中央企業(yè)沉著應(yīng)對(duì)這一“二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球危機(jī)”，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。6 月份，央企營(yíng)收和利潤(rùn)總額已實(shí)現(xiàn)增速“轉(zhuǎn)正”，不少企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。同時(shí)，中央企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租政策，上半年累計(jì)降低全社會(huì)運(yùn)行成本超過(guò)1200 億元，下半年還將繼續(xù)讓利于民，全力幫助產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、減成本、渡難關(guān)。其中，僅國(guó)家電網(wǎng)一家企業(yè)全年預(yù)計(jì)減免電費(fèi)926 億元。為國(guó)分憂、共渡難關(guān)，不僅需要強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，更需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這得益于改革開放以來(lái)，中央企業(yè)持續(xù)深化改革，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平不斷提高，“總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合”，涌現(xiàn)出了一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的優(yōu)秀企業(yè)。

一壩矗立，長(zhǎng)江安瀾。改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)不停步的中央企業(yè)，始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓艙石。

在疫情防控斗爭(zhēng)中，央企改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)不停步，“雙百企業(yè)”百舸爭(zhēng)流，“科改示范”千帆競(jìng)發(fā);爭(zhēng)先發(fā)力“新基建”，攜手構(gòu)建“雙循環(huán)”，繼續(xù)為決戰(zhàn)決勝全面小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興注入源源不斷的經(jīng)濟(jì)力量;加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快“一帶一路”攻堅(jiān)步伐，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，今后三年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照這一戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，站位黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)國(guó)資央企工作，在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、永續(xù)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固深化黨建工作成效，推進(jìn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，矢志不移把國(guó)資央企事業(yè)推向前進(jìn)，推動(dòng)中央企業(yè)深化改革創(chuàng)新，把戰(zhàn)疫實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)上升為治理模式，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為不斷優(yōu)化中國(guó)治理體系提供經(jīng)濟(jì)支撐，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中貢獻(xiàn)央企力量。