2020年我國各省市間經(jīng)濟狀況分析及政策建議

西北政法大學經(jīng)濟學院 薛佳怡

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是不同的省市之間卻存在著顯著的經(jīng)濟差異。西部地區(qū)的城市受地理位置的限制，大多屬于經(jīng)濟欠發(fā)達城市。自改革開放以后，我國經(jīng)濟就出現(xiàn)了各省市間經(jīng)濟發(fā)展差異顯著、國有經(jīng)濟呈現(xiàn)高比重低市場率的情況，加之近兩年新冠疫情暴發(fā)，各地區(qū)經(jīng)濟受到不同程度的影響，經(jīng)濟缺乏活性。

本文選取一定程度上能夠反映經(jīng)濟發(fā)展狀況的樣本數(shù)據(jù)指標，通過對指標的因子分析，并對各地區(qū)的綜合實力進行得分比較，了解各省市的優(yōu)勢和不足，更加有針對性地對各省市提出建設性的意見和建議，對于統(tǒng)籌國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)間貧富差距具有重大意義。

一、建立綜合指標評價體系

筆者選取2020年31個省市的11項經(jīng)濟指標，數(shù)據(jù)主要有：年底總人口數(shù)—ZV1；地區(qū)生產(chǎn)總值—ZV2；就業(yè)人員數(shù)—ZV3；貨物進出口總額—ZV4；出口總額—ZV5；進口總額—ZV6；一般公共預算收入ZV7；一般公共預算支出—ZV8；客運量—ZV9；貨運量—ZV10；社會消費品零售總額—ZV11。將11個指標分成六個方面，主要從經(jīng)濟基礎、人口情況、對外貿(mào)易、財政收支、交通運輸、社會消費進行分析，并運用SPSS分析方法，探究各省市間的經(jīng)濟發(fā)展狀況。

選取變量之后，在中國國家統(tǒng)計網(wǎng)尋找了相應的數(shù)據(jù)，并且查詢了中國財政部等相關網(wǎng)站對數(shù)據(jù)進行了核實和修訂，以上11個指標的原始數(shù)據(jù)來自中國國家統(tǒng)計網(wǎng)的2021年《中國統(tǒng)計年鑒》。

二、描述性統(tǒng)計分析和因子分析

（一）描述性統(tǒng)計分析

在SPSS軟件中，根據(jù)選取的11個經(jīng)濟指標，生成描述性統(tǒng)計計量表，得到這11個變量的最大、最小值、方差、標準差、峰度、偏度等指標。從表1可以得出，11個變量中，除社會消費品零售總額的偏度在0.49之外，其余10個變量的偏度均達到了0.8以上。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、貨物進出口總額、出口總額、進口總額偏度均大于1，說明這些變量都呈現(xiàn)明顯的向右偏移。其次，11個統(tǒng)計量的極大、極小值差距也很大，比如各地區(qū)的生產(chǎn)總值最低值為1902.74，最大值為110760.94，相差108858.2，說明不同省市之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，其他變量也具備同樣的特點。

表1 描述性統(tǒng)計量表

表2 因子特征值、貢獻率、累計貢獻率

（二）因子分析

在進行因子分析之前，首先對于選取的11個經(jīng)濟指標進行檢驗，探究是否可以進行因子分析。在KMO和巴特利特球形度檢驗表中，可以判斷出KMO值為0.823，接近1，說明數(shù)據(jù)適合進行因子分析，同時巴特利特球形度檢驗值為0.00，小于顯著水平0.05，可以拒絕原建設，即變量存在相互關系，可以做因子分析。

利用因子分析方法，運用SPSS18.0經(jīng)濟統(tǒng)計分析軟件處理數(shù)據(jù)，對11項數(shù)據(jù)進行主成分分析，看到因子對原有變量的解釋情況，得出第一個因子的方差貢獻率為50.208，解釋原有11個變量的50.208%，前兩個因子載荷較高，累計貢獻率已達到84.921%,原有變量的信息丟失較少，因此，可以選用前兩個因子表達整個樣本的變量變化。

通過旋轉成分矩陣，得出第1個因子對年底總人口數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、就業(yè)人員數(shù)、一般公共預算支出、客運量、貨運量、社會消費品零售總額有較高載荷，可命名為人民生活水平因子；第2個對于一般公共預算收入、貨物進出口貿(mào)易總額載荷較高，命名為對外聯(lián)絡因子。

根據(jù)因子載荷矩陣來寫出本例的因子分析模型：

表達式中各變量均為標準化變量，其中ε是特殊因子，是除這兩個因子以外影響該變量的其他因素。

為使提取出的公因子具有實際含義，使因子載荷矩陣中的系數(shù)更加顯著，將初始因子載荷矩陣進行旋轉，使因子和原始變量間的關系重新進行分配，得到新的方差比重。

最后計算因子得分，從而確定因子的構成函數(shù)，根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣，得到如下函數(shù)：F=0.5912；FAC1i+0.4088FAC2i；i=1、2、…、31。其中F是各城市的綜合得分，F(xiàn)AC1i、FAC2i的系數(shù)是兩個公因子的權重，公因子的權重等于對應的特征值和所提取的公因子特征值總和的比重，F(xiàn)AC1i的權重=50.208/（50.208+34.713）；FAC2i的權重=50.208/（50.208+34.713）。FAC1i、FAC2i是 各城市的因子得分。綜合得分高，說明該省市的經(jīng)濟發(fā)展狀況較好，綜合實力領先；綜合得分較低，說明該地區(qū)的綜合實力落后。

三、實證分析與政策建議

（一）實證分析

根據(jù)每個因子的得分進行綜合，在以因子的方差貢獻率為權重加權得到綜合得分，如表3。

表3 綜合得分表

根據(jù)因子累計貢獻率來看，公因子1的比重較高，對各省市經(jīng)濟狀況的影響最大，公因子1是人民生活水平因子，可見人民生活狀況和物質(zhì)需求水平是反應各省市經(jīng)濟狀況的重要依據(jù)，而對外聯(lián)絡因子主要反映了各省市間貨運量、客運量對外貿(mào)易進出口的具體狀況，是各省市經(jīng)濟來源的重要組成部分。

從得分結果上來看，不同區(qū)域存在著較大的差異，廣東、江蘇等人口大省綜合排名較高，經(jīng)濟指標的各項發(fā)展都較為良好，經(jīng)濟發(fā)展水平最高的是廣東省，得分為2.21，緊隨其后的江蘇省得分1.52，相當于廣東省的68.78%，山東省位居第三，得分為1.02，相當于廣東省的46.15%，而西藏、青海、寧夏等西部地區(qū)得分較低，西藏作為最后一名得分僅有-0.93分，與經(jīng)濟發(fā)達省市差距過大，經(jīng)濟狀況屬于后發(fā)水平，仍有較大提升潛力。

在經(jīng)濟總量方面，廣東、山東、江蘇屬于經(jīng)濟貿(mào)易大省，對外貿(mào)易頻繁，憑借其沿海位置，經(jīng)濟總量遙遙領先，而西藏、青海、寧夏地區(qū)受到人口和地理位置的限制，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，留守在本地的人大多為老人與孩子，中青年人逐漸向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)遷移，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平較低，仍有一部分地區(qū)處于貧困階段。

從物價水平來看，明顯上海、深圳、廣東等地區(qū)的物價水平較高，人均收入高于三四線城市和落后地區(qū)，再加上發(fā)達地區(qū)的投資理財觀念較為開放、貨幣流通速度較快、人才資源豐厚，促使科學技術加速轉化為實際生產(chǎn)力，實現(xiàn)了高新技術產(chǎn)業(yè)化，而青海、貴州等地區(qū)由于政府在旅游產(chǎn)業(yè)上的投資與扶持，當?shù)氐南M水平較高。但是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于本身資源稀少、物價水平較低、老人和孩童留守較多、勞動力資源不足、人均收入較低，因此生活水平不高。

綜合上述分析，即使在新冠肺炎疫情的影響下，第三產(chǎn)業(yè)受到了較大的沖擊，就業(yè)人數(shù)減少，隨著我國政府實施正確的防控政策，全面進入疫情常態(tài)化的形勢下，廣東、江蘇等省區(qū)憑借自身優(yōu)勢，仍然在31個省市中占領優(yōu)勢地位，雖然整體上疫情減緩了經(jīng)濟增長的速度，但各省市經(jīng)濟發(fā)展狀況仍然保持著之前東西部地區(qū)差異過大、兩極分化明顯的趨勢，西部落后地區(qū)的經(jīng)濟總量、消費情況、市場價格均與東部沿海地區(qū)有較明顯的差異。

（二）政策建議

基于上述分析可以看出，一個省或直轄市的經(jīng)濟發(fā)展狀況與當?shù)氐牡乩砦恢煤蛧翌C布的管理政策有密切聯(lián)系，且當?shù)氐娜瞬刨Y源對經(jīng)濟發(fā)展也有著較大的影響。下面將我國港澳臺以外的31個地區(qū)分為東部沿海地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)和西部地區(qū)，針對不同地區(qū)提出各自存在的問題，并給出合理建議。

1.東部沿海地區(qū)

東部沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，憑借著改革開放的春風，在地理位置、先進技術和人力資源的幫助下，經(jīng)濟發(fā)展遙遙領先于其他地區(qū)，由于本身經(jīng)濟總量較大、對外開放程度高且經(jīng)濟增速較快，要想在歷史新起點的標準上經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓，就必須立足沿海優(yōu)勢，促進貿(mào)易往來，加強港口群建設，促進沿海地區(qū)與新歐亞大橋沿線和東北亞國家的經(jīng)濟合作，同時也要加強鐵路、公路、航空、管道等運輸渠道的基礎建設，建設重要的綜合交通樞紐，構建綜合交通體系。

除了促進對外貿(mào)易之外，沿海地區(qū)更要轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式，優(yōu)化當?shù)氐慕?jīng)濟結構，摒棄傳統(tǒng)工業(yè)中的陋習，依照黨中央和政府的領導，堅定不移走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)的平衡關系，加強沿海地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和特色，要推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)轉變，打造安全、高效、優(yōu)質(zhì)的國家糧食基地，加強農(nóng)田水利灌溉技術的開發(fā)投入，積極改良土壤，增強耕地保護，提高糧食產(chǎn)量。積極發(fā)展沿海地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)，打造沿海生態(tài)品牌，建造高效漁業(yè)、外向漁業(yè)和遠洋漁業(yè)，建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，不斷研發(fā)、創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設注入新活力。

2.內(nèi)陸地區(qū)

內(nèi)陸地區(qū)主要處于我國中西部，連接東西地區(qū)，不沿邊不靠海，由于所處地理位置、政府政策、人力物力資源等各方面的限制，其制造業(yè)和服務業(yè)較為落后，內(nèi)陸地區(qū)的開放程度不及東部沿海地區(qū)，對外貿(mào)易發(fā)展緩慢，主要以沿海城市為依托，參與周邊的區(qū)域性和次區(qū)域性合作。另外，內(nèi)陸地區(qū)仍處于全球供應鏈中的低端生產(chǎn)制造階段，產(chǎn)業(yè)轉移仍然停留在組裝環(huán)節(jié)上，而非整個產(chǎn)業(yè)的轉移，現(xiàn)沒有掌握核心技術，也沒有完整的產(chǎn)業(yè)體系，使得一些跨國公司憑借完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢對我國本土企業(yè)打壓，擠占我國廣闊的需求市場。

要促進內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，必須擴大經(jīng)濟規(guī)模和對外開放程度，但不能全部借鑒東部沿海的開放經(jīng)驗，需要創(chuàng)新對外貿(mào)易模式，不斷實踐探索“內(nèi)陸開放貿(mào)易”，并積極建立保稅港區(qū)，積極實行政府頒布的各項自由貿(mào)易政策，提供保稅港區(qū)的倉儲和物流服務，調(diào)整貨物在生產(chǎn)和時間上的間隔，減少貨損貨差，保證進入流通市場的貨物質(zhì)量，為內(nèi)陸貨物進出口提供便利。此外建立集運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送和信息管理為基本物流功能一體的物流服務中心，為客戶提供運輸方案和規(guī)劃，全面、系統(tǒng)地從各方面滿足客戶需求，增加保稅港區(qū)內(nèi)貨物運輸量。

另外，內(nèi)陸地區(qū)要打破區(qū)域邊界，面向東部及海外領域發(fā)展大型貿(mào)易市場，為內(nèi)陸產(chǎn)品的外銷搭建良好的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟平臺，借助開放的經(jīng)濟平臺，彌補當前缺乏技術創(chuàng)新的不足，重點引進具有較強自主權和先進技術水平的產(chǎn)業(yè)，大力引進外資，推動與周邊國家的合作，積極推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的發(fā)展。

3.西部地區(qū)

要促進西部地區(qū)經(jīng)濟的快速增長，必須立足于西部地區(qū)當前的實際情況，發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。一方面西部地區(qū)土地面積遼闊，具有較大的投資和消費潛力，而且勞動力資源較多，可以利用充足的勞動力，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。另一方面，“一帶一路”的重啟以及沿國境線形成的“中亞經(jīng)濟圈”“中南半島經(jīng)濟圈”，都為西部地區(qū)與周邊國家進行貿(mào)易往來帶來漸漸契機，同時政府可以在對外貿(mào)易方面加大政策扶持的力度，大力發(fā)展西部貿(mào)易市場。

盡管政府不斷頒布傾向于西部地區(qū)的扶持政策，但要快速促進西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展絕非易事，合適的扶持策略能夠事半功倍，由政府扶持一部分地理位置優(yōu)越或者自身發(fā)展較好的城鎮(zhèn)，將資源合理地配置給這些區(qū)域，以這些區(qū)域為節(jié)點,建立西部經(jīng)濟發(fā)展體系，以結點為中心逐漸帶動周邊落后區(qū)域發(fā)展，由點及面，“先富帶動后富”，從而促進西部地區(qū)經(jīng)濟全面、有效地向前推進。西部地區(qū)主要以盆地和高原為主，不同地理條件下農(nóng)業(yè)的發(fā)展側重不同，西北地區(qū)依靠雪山山脈發(fā)展雪水灌溉農(nóng)業(yè)，西南地區(qū)則憑借梯形地形種植花卉和特色水果，但由于地理位置的限制，很多地區(qū)仍處于生產(chǎn)條件較差、自然災害頻發(fā)、農(nóng)作物產(chǎn)量低下的狀態(tài)，難以滿足西部人口日漸增多的溫飽需求，且當?shù)胤N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均采用較落后的耕作工具，由于綜合條件較差，西北地區(qū)的人才流失較為嚴重，很多人才流往中部和東部經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，要穩(wěn)步推進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，需要政府出面委派農(nóng)業(yè)專家實地考察，結合當?shù)氐匦?、氣候、溫度、濕度等影響因素做出專業(yè)研判，為當?shù)剞r(nóng)戶提出種植建議，引進先進的農(nóng)業(yè)技術，緩解當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技劣勢，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品競爭力，大力扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。