防衛(wèi)作戰(zhàn)背景下海警艦艇生命力及損管措施探討

鐘芳明

（武警海警學(xué)院 機(jī)電管理系，寧波 315801）

1 引言

海警艦艇是海警部隊(duì)履行職責(zé)的重要裝備，是艦員工作和生活的主要平臺(tái)。確保艦艇自身的安全和艦艇處于良好的工作狀態(tài)，對(duì)于海警部隊(duì)有效履職具有重要意義。海警艦艇無論是在停泊期間因管理不當(dāng)導(dǎo)致艙室起火、進(jìn)水，還是航行中發(fā)生碰撞、裝備故障等引發(fā)災(zāi)害事故，亦或是維權(quán)執(zhí)法過程中遭到抵抗甚至攻擊等，都可能給艦艇安全帶來威脅。我們把艦艇抵抗各種災(zāi)害、最大限度地保持和恢復(fù)其航行與執(zhí)行任務(wù)的能力，稱為艦艇生命力。

2021年2月1日施行的《海警法》第83條規(guī)定：海警機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》等有關(guān)法律、軍事法規(guī)和中央軍事委員會(huì)的命令，執(zhí)行防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務(wù)。防衛(wèi)作戰(zhàn)可以定義為以防御為目的的戰(zhàn)斗，此前海警艦艇傳統(tǒng)的職責(zé)主要是近海執(zhí)法、打擊海上違法犯罪活動(dòng)等。由于執(zhí)法對(duì)象的特點(diǎn)以及任務(wù)性質(zhì)，執(zhí)行任務(wù)過程中海警大多處于優(yōu)勢(shì)地位，大多數(shù)情況下基本上處于可控狀態(tài)，艦艇自身安全不會(huì)面臨很大威脅；而執(zhí)行防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)則不同，面對(duì)的主體、艦艇類型、武器、對(duì)抗的形式和強(qiáng)度等方面都存在明顯差異，對(duì)艦艇生命力構(gòu)成更大挑戰(zhàn)。

海警艦艇參與防衛(wèi)作戰(zhàn)，可能遭受各種類型作戰(zhàn)武器的攻擊，包括來自空中、海面和水下的導(dǎo)彈、炮彈、水雷和魚雷等的襲擊。這些武器造成的破壞形式可能是彈藥爆炸產(chǎn)生的強(qiáng)烈沖擊波造成艦體結(jié)構(gòu)完整性損傷，也可能是高速彈殼對(duì)艦體鋼板的擊穿、裝備的損傷以及人員的殺傷，還可能是彈藥爆炸產(chǎn)生的高溫引起艦艇火災(zāi)等，對(duì)艦艇的安全帶來極大的威脅。見圖1。

圖1 “謝菲爾德”號(hào)中彈起火

2 防衛(wèi)作戰(zhàn)可能遭受的損害類型

2.1 艦體破損進(jìn)水

導(dǎo)致海警艦艇破損進(jìn)水的原因，可以是艦艇底部或舷側(cè)遭受彈藥攻擊艦體水線以下出現(xiàn)破損，也可以是艦艇航行過程中觸礁、擱淺以及發(fā)生撞擊等。

艦艇艙室破損進(jìn)水帶來的危害，主要包括：（1）主動(dòng)力和電力系統(tǒng)因?yàn)檫M(jìn)水而損壞，影響全艦設(shè)備正常運(yùn)行；（2）艦艇產(chǎn)生大幅橫傾，影響武器設(shè)備作戰(zhàn)效能、動(dòng)力設(shè)備工作效率以及人員行動(dòng)；導(dǎo)致艦艇抗風(fēng)浪能力降低，適航性惡化；（3）多艙進(jìn)水可能導(dǎo)致艦艇因儲(chǔ)備浮力喪失而沉沒，或因穩(wěn)性不足而傾覆；（4）艦體重要的結(jié)構(gòu)損傷，導(dǎo)致艦艇因總縱強(qiáng)度不足而斷裂甚至沉沒。

2.2 艦艇起火爆炸

彈藥爆炸瞬間產(chǎn)生的高溫可引燃艙內(nèi)可燃物質(zhì)，包括各種電氣設(shè)備及附屬線路中的橡膠件、油柜中油料、艦艇裝飾材料以及艦員生活用品中所包含的可燃物質(zhì)等。

艦艇火災(zāi)的危害很大，主要體現(xiàn)在：（1）重要裝備因火災(zāi)損毀無法工作，導(dǎo)致艦艇動(dòng)力及電力系統(tǒng)癱瘓；（2）火災(zāi)引起的高溫導(dǎo)致船體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)度下降；（3）火災(zāi)蔓延引起艦艇自身彈藥爆炸；（4）火災(zāi)高溫及煙氣引起艦員傷亡。

2.3 技術(shù)裝備損害

艦艇機(jī)艙動(dòng)力機(jī)械、電力設(shè)備、舵裝置等重要技術(shù)裝備對(duì)于艦艇航行和執(zhí)行任務(wù)具有重要意義，這類技術(shù)裝備遭遇損害將極大地影響海警艦艇順利執(zhí)行任務(wù)。主要危害體現(xiàn)在：（1）主動(dòng)力裝置受損導(dǎo)致艦艇失去動(dòng)力；（2）電站等電力系統(tǒng)受損引起全艦失電；（3）舵機(jī)裝置、導(dǎo)航設(shè)備等受損導(dǎo)致艦艇航行控制失效等。

2.4 艦員傷亡

海警艦員需要面對(duì)更加惡劣的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和更高的人員傷亡概率。這種傷亡可能來自起火爆炸條件下的高溫傷害或煙氣的窒息作用，彈藥爆炸產(chǎn)生高速彈片的物理殺傷，以及艙室進(jìn)水被淹甚至艦艇沉沒導(dǎo)致的人員淹亡等。

3 保障艦艇生命力的措施

保障艦艇生命力是一項(xiàng)十分重要的工作，它要求包括艦艇建造部門、艦艇指揮管理機(jī)構(gòu)以及艦員在內(nèi)的各方面高度重視。概括來說，保障艦艇生命力的措施可以概括為三個(gè)方面。

3.1 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的措施

艦艇在設(shè)計(jì)、建造過程中，充分分析艦艇可能遭遇的損害類型、特點(diǎn)及損害后果等；在此基礎(chǔ)上，對(duì)艦艇結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，達(dá)到提高艦艇存活力的目的。比如：典型的防沉結(jié)構(gòu)，包括：劃分水密區(qū)劃、雙層底、壓載艙、首部骨架加強(qiáng)等；典型的防火設(shè)計(jì)，包括：使用隔熱材料建立防火區(qū)，合理控制機(jī)艙、彈藥庫熱源，限制使用可燃材料等；在提高技術(shù)裝備生命力方面，包括：動(dòng)力裝置采用雙機(jī)艙布置，供電系統(tǒng)采用雙電站設(shè)計(jì)并由兩舷供電，舵機(jī)控制機(jī)構(gòu)中增加人力舵裝置等；此外，有關(guān)艦艇建造規(guī)范的文件中要求艦艇必須配備高效且易于操作維護(hù)的抗沉、滅火及救生裝備器材等，供艦員在處置艦艇災(zāi)害或逃生時(shí)使用。

3.2 日常管理方面的措施

艦艇日常管理以及規(guī)章制度的有效執(zhí)行，是保障艦艇生命力的一個(gè)重要方面。艦艇特殊的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為艦艇自身安全打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，而當(dāng)損害發(fā)生時(shí)該結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有作用，有賴于艦艇的日常維護(hù)水平。比如：艦體水密結(jié)構(gòu)的定期檢查維護(hù)、抗沉和滅火裝備器材的定期檢查測(cè)試、重要技術(shù)裝備的應(yīng)急處置訓(xùn)練以及艦艇日常的裝載狀態(tài)等，這些日常工作對(duì)于保證艦艇結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的措施在艦艇損害發(fā)生時(shí)發(fā)揮作用非常關(guān)鍵。比如：在多起艦艇火災(zāi)實(shí)例中，由于水消防系統(tǒng)缺乏維護(hù)導(dǎo)致無法為全艦提供用于滅火的海水；手提式滅火器由于長(zhǎng)期未檢查更換，因鋼瓶?jī)?nèi)氣壓不足而無法噴出滅火劑；水密門未按規(guī)定關(guān)閉導(dǎo)致海水在艙內(nèi)蔓延等。此外，有關(guān)艦艇安全的規(guī)章制度能否有效落實(shí)，對(duì)于預(yù)防艦艇損害發(fā)生、保持艦艇處于良好的生命力狀態(tài)具有重要意義。日常管理方面的措施，可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（1）落實(shí)艦艇值班制度；

（2）落實(shí)艦艇安全有關(guān)的規(guī)章制度，杜絕安全隱患；

（3）定期維護(hù)全艦損管裝備器材，確保隨時(shí)可用；

（4）定期檢查、維護(hù)艦體結(jié)構(gòu)，確保堅(jiān)固和水密；

（5）合理裝載，保持艦體處于良好的不沉性狀態(tài)；

（6）預(yù)先制定各種預(yù)案并組織訓(xùn)練。

3.3 艦員的損管行動(dòng)

艦艇發(fā)生損害時(shí)，艦員的損管行動(dòng)是保障艦艇生命力的重要手段。我們把艦艇發(fā)生損害后，艦員采取措施預(yù)防、限制和消除艦艇損害，保持和恢復(fù)艦艇生命力的行動(dòng)，稱為艦艇損害管制，簡(jiǎn)稱艦艇損管。它要求在損害出現(xiàn)時(shí)，全體艦員迅速到達(dá)指定部位，在損管指揮員的統(tǒng)一指揮或者按照有關(guān)條令規(guī)定的處置行動(dòng)要求下，充分運(yùn)用艦艇損管裝備器材，迅速處置損害、限制損害蔓延并消除損害的不利影響。

艦艇損管的實(shí)質(zhì)是艦艇硬件資源與人力資源有機(jī)結(jié)合。有效的損管行動(dòng)離不開艦艇合理配備損管裝備器材，離不開全體艦員良好的軍事素養(yǎng)、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)以及熟練的損管技能。

4 做好艦艇損管工作的幾點(diǎn)建議

由上論述可見，隨著海警艦艇使命任務(wù)的拓展，艦艇自身安全面臨的威脅不斷增大。艦艇損管作為保障艦艇生命力的最后措施，正在逐漸受到海警各級(jí)訓(xùn)練管理機(jī)構(gòu)以及艦艇主管的高度重視。筆者結(jié)合自身艦艇工作經(jīng)歷以及赴海警基層調(diào)研有關(guān)情況，就做好海警艦艇損管工作提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）提高艦艇備戰(zhàn)訓(xùn)練水平

海警艦艇是海警履職的重要依托，海警艦艇訓(xùn)練水平直接影響海警履職能力。為此，艦員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清當(dāng)前海警艦艇承擔(dān)的使命任務(wù)，熟悉艦艇執(zhí)行任務(wù)的特點(diǎn)和可能遭遇的斗爭(zhēng)形式，高度重視并研究分析艦艇可能面臨的威脅及艦艇可能遭受的損害，不斷提高包括損管訓(xùn)練在內(nèi)的艦艇訓(xùn)練水平。

（2）強(qiáng)化艦員的艦艇安全意識(shí)

隨著海警職責(zé)使命的拓展，海警艦艇執(zhí)法海域不斷擴(kuò)大，出海任務(wù)頻次不斷增加，維權(quán)執(zhí)法和防衛(wèi)作戰(zhàn)過程中所面對(duì)的裝備力量和抵抗形式上不斷升級(jí)，都會(huì)引起海警艦艇自身損害的因素增加，艦艇自身安全面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。艦員無論在日常管理和執(zhí)行任務(wù)過程中，必須切實(shí)提高艦艇安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)艦艇安全的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行艦艇各項(xiàng)部署。

（3）提高艦艇損管訓(xùn)練水平

艦艇損管是一項(xiàng)操作性要求很高的行動(dòng)，實(shí)踐性非常強(qiáng)；損管技能的形成和提高不僅要求損管指揮員掌握全面的損管理論，還要求艦員在訓(xùn)練的過程中不斷體會(huì)和積累經(jīng)驗(yàn)，通過縝密的損管操練和操演，達(dá)到對(duì)艦艇損害以及處置行動(dòng)的預(yù)先判斷，做到心中有數(shù)。從筆者調(diào)研了解的情況來看，由于之前較長(zhǎng)一段時(shí)間海警艦艇執(zhí)行的任務(wù)主要為沿海執(zhí)法，加上艦艇噸位普遍較小等原因，海警艦艇損管訓(xùn)練在組織實(shí)施體系、對(duì)損管訓(xùn)練的重視程度已經(jīng)不能適應(yīng)海警當(dāng)前所承擔(dān)的職責(zé)使命。海警部隊(duì)需要從訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督、損管訓(xùn)練裝備和器材的完善以及訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)等諸方面，補(bǔ)齊短板，提高艦員和艦艇的損管訓(xùn)練水平。