基于國家現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃加快職業(yè)院校培育高水平人才的對策研究

譚曉峰

摘 要：本文基于教育部、人力資源和社會保障部等部門發(fā)布的重要政策以及大量學術文獻，分析了當前職業(yè)教育中關于人才培養(yǎng)“人才質(zhì)量”與“辦學質(zhì)量”的焦點問題，并結合筆者多年職業(yè)教育實踐經(jīng)驗，就探索高水平人才的培養(yǎng)道路進行分析，從培養(yǎng)理念、師資配套、文化宣傳、培育模式四個方面給出對策，以期解決好職業(yè)院校高水平人才的培育問題，更多地培養(yǎng)出符合行業(yè)需求、國家需求、國際標準的高水平人才。

關鍵詞：職業(yè)教育? ? 教育師資? ? 培育理念? ? 高水平人才

一、職業(yè)教育人才培育研究背景

“十四五”期間，我國以加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基為目標，對高水平技術技能人才的需求越來越迫切。符合時代要求的高水平技術技能人才是推動“中國智造”邁向新臺階的有力保障，是弘揚大國工匠精神的堅實力量，是國家把握建設發(fā)展關鍵機遇、實現(xiàn)重大戰(zhàn)略目標、提高綜合國力的根本動力。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確指出，要注重提升教育質(zhì)量，培育高水平技術型人才。其深層次內(nèi)涵主要體現(xiàn)在解決國家經(jīng)濟高速發(fā)展背景下的符合當代社會用工需求的人才短缺問題。

2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對發(fā)展職業(yè)教育提出具體指導意見，著重強調(diào)了職業(yè)教育在我國教育體系中的重要地位，指出職業(yè)教育不僅承擔著職業(yè)技術人才培育的職能，還擔負著傳承專業(yè)知識、技能工藝，解決各地生產(chǎn)制造企業(yè)用工需求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的核心職能?！兑庖姟愤M一步明確了職業(yè)教育培養(yǎng)高水平技能人才的重任，并且指出了培養(yǎng)人才應以解決社會生產(chǎn)需求、加速社會經(jīng)濟發(fā)展為重要價值導向。

當代世界政治經(jīng)濟形勢復雜，發(fā)展高水平加工制造業(yè)不僅是提升綜合國力的重要途徑，更是提高我國在全球經(jīng)濟發(fā)展中競爭力的迫切需求。如何順應國家發(fā)展需求，加快培育高水平技能型人才，是當代每個職業(yè)教育從業(yè)者應當思考的重要問題，也是各個職業(yè)院校的重要使命。

二、當今職業(yè)教育中人才培育的問題

只有厘清各類職業(yè)教育的側重方向，發(fā)揮好不同層次職業(yè)教育的培養(yǎng)特色，才能滿足國家生產(chǎn)制造行業(yè)多樣化需求，保障不同崗位用工需要。

職業(yè)教育招生，生源主要是經(jīng)過中考、高考兩次篩選后的學生，招生難度上升、生源質(zhì)量下降，由于生源不統(tǒng)一，文化基礎差異較大，教師跨層次教學，增加了教學管理的難度;學生入學后又會因為文化基礎薄弱、厭學、缺乏自律等，影響專業(yè)理論、技能知識掌握，一系列因素制約著畢業(yè)生的整體質(zhì)量提高。

因此，在辦好國民學歷教育、培養(yǎng)高精尖科研力量的同時，提高高職（技工）院校報考熱度，提高育人質(zhì)量，突出各類職業(yè)教育的教學特色，明確培養(yǎng)目標，為國家培育輸送保質(zhì)保量的中高級技能人才，是滿足社會發(fā)展需求的重要舉措。

三、探索職業(yè)教育培育高水平人才之路

（一）貫徹與時俱進的高職院校學生培育理念

新時代背景下，國家對高水平人才需求量驟增。對此教育部和財政部在2019年提出了建設高水平高職學校和專業(yè)的計劃，簡稱“雙高計劃”，并在同年公布入選學校、入選專業(yè)?！半p高計劃”體現(xiàn)的是中國處在重大戰(zhàn)略時期、提升國際地位的歷史潮流下，需要通過職業(yè)教育培育高水平技術技能人才的需求理念。

要實現(xiàn)高水平技術技能人才的培養(yǎng)，首先就要堅持先進的培養(yǎng)理念，職業(yè)教育要立足學生的自身發(fā)展，以確?，F(xiàn)代化強國建設中對高水平技術技能人才的需求為導向，倡導職業(yè)教育培養(yǎng)“大國工匠”，把“工匠精神”有機融入職業(yè)教育的各個育人環(huán)節(jié)，營造崇尚勞動精神、尊重技能人才、傳承技術技能的培養(yǎng)氛圍。政府職能部門優(yōu)先保障技能人才權益，全社會共同構建“大力弘揚勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強大力量”的社會環(huán)境?！肮そ尘瘛笔恰皩I(yè)精神、職業(yè)態(tài)度、人文素養(yǎng)”三者的統(tǒng)一，職業(yè)院校、技工院校，應避免在發(fā)展中丟失自身特色、與普通教育理念趨同。在邁向高水平教育行列的道路上應保持自己的獨特優(yōu)勢，形成以高水平技術技能培養(yǎng)為目標，立足社會、企業(yè)專業(yè)需求，秉持職業(yè)素養(yǎng)、人文傳承，兼顧發(fā)展學生自主研學能力的教育理念。

（二）加強高職院校師資力量配備與資金配套

高水平技能人才的培育離不開專業(yè)的人才培養(yǎng)隊伍，作為職業(yè)教育教師，除了具備基本的教學能力與科研素質(zhì)外，還需要具有必不可少的實踐經(jīng)驗。美國、德國、澳大利亞等工業(yè)技術先進國家，對職業(yè)教育教師的企業(yè)工作經(jīng)歷都有硬性要求。

2019年，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，對師資隊伍建設作出了明確要求，從2020年開始應聘職業(yè)教育教師應具備企業(yè)、生產(chǎn)一線相關全職工作經(jīng)歷，并且著重強調(diào)了將1+X證書作為重要考核條件。這項方案明確了教師的專業(yè)實踐素養(yǎng)要求，要求新一代職業(yè)教育教師具備企業(yè)一線生產(chǎn)制造工作經(jīng)歷和技能水平，能夠有力提升職業(yè)教育教師團隊的整體素養(yǎng)，為加速培養(yǎng)高水平人才奠定基礎。

信息數(shù)字化技術與各領域融合發(fā)展，不僅在職業(yè)準入方面對當代職業(yè)教育教師提出了要求，在現(xiàn)代化教學能力上也提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡課程、多媒體教學、移動端學習平臺等新型授課方式已經(jīng)廣泛應用到各層次、各學段的教學中，職業(yè)教育教師應積極掌握現(xiàn)代化、信息化授課新技能。

同時，為了保證學校加速現(xiàn)代化發(fā)展，相關部門應加大對職業(yè)教育資金投入的支持力度，加速推進多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費體制的建設，提高資金利用效率，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督、科學分配，保證重點項目優(yōu)先發(fā)展，促進現(xiàn)代化信息技術理論與教學實踐的融合統(tǒng)一。

（三）做好職業(yè)教育價值文化宣傳，提高社會認可度

要拓展技能型人才的來源，必須自上而下重視社會宣傳，構建職業(yè)教育文化傳播體系，積極弘揚勞模精神，宣傳大國工匠事跡和社會價值。加大技能人才獎勵政策宣傳力度，提高技能人才知曉度、參與度、美譽度，形成崇尚勞動、創(chuàng)新技術、傳承技能的時代風尚。全面提高對技能型人才的社會認可度和職業(yè)認同感，提升初高中畢業(yè)生主動選報高職院校、技工院校學習專業(yè)技能的積極性，為培育復合型高精尖技能人才提供良好的社會環(huán)境。

從長遠發(fā)展看，加強全社會對職業(yè)教育價值的重視、尊崇、弘揚、宣傳工作，不僅有利于我國技能型人才的社會平均薪酬待遇提高，促進我國現(xiàn)代化尖端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有利于拓寬人才吸納渠道，加速培育真正符合國家需求的高水平技能人才。

（四）實施積極創(chuàng)新的高職院校畢業(yè)生培育模式

近年來，各高職院校一直在進行校企合作辦學的深度探索?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出，厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體?！蛾P于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，拓展校企合作形式內(nèi)容，合作共建新專業(yè)、開展訂單培養(yǎng)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向應該以企業(yè)發(fā)展需求為依據(jù)，以實現(xiàn)與企業(yè)深度合作培養(yǎng)為目標。

一是大力優(yōu)化“混合所有制”“校企融合”辦學政策，鼓勵主導企業(yè)參與職業(yè)教育辦學，承擔學校招生錄取、課程設計、專業(yè)教學、職業(yè)生涯規(guī)劃、企業(yè)文化傳播、獎學金（助學金）激勵、實訓教學等校企深度融合銜接任務。

二是積極探索符合本地、本校實際情況的提升之路，創(chuàng)新多元化學生評價體系，鼓勵學生全方位、寬領域發(fā)展，拓寬學生接觸本行業(yè)前沿理論信息的途徑，引導鼓勵學生進修符合實際生產(chǎn)需求的課程，為培養(yǎng)符合社會需要的高水平人才打下堅實基礎。

三是要找準以國家需求、產(chǎn)業(yè)需求為價值導向的人才培養(yǎng)方向，打造全方位、多指標的人才適應性評估體系，加大人才緊缺型專業(yè)的辦學投入，做到產(chǎn)學研高度融合，切實培養(yǎng)符合社會需要的高水平人才。

四是倡導國家建立健全以企業(yè)為主體的高技能人才評價工作體系，將工作業(yè)績作為職業(yè)能力的考核依據(jù)，將企業(yè)崗位要求作為職業(yè)標準的制定基礎，將企業(yè)招聘條件與社會考核評價相統(tǒng)一，探索建立高技能人才評聘合一、與薪酬掛鉤的技能人才評價新體系。

全社會形成“地方政府推動、骨干企業(yè)帶動、技能競賽發(fā)動、多元評價牽動”的工作局面，深化用人企業(yè)與高職院校的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)社會發(fā)展帶動的、企業(yè)需求明確的、政府方針引導的、學校教育配合的現(xiàn)代化高效率人才培養(yǎng)模式。

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（作者單位：濰坊市技師學院）