黨建引領(lǐng)下的高校師德師風(fēng)建設(shè)思考

李少梅，朱燦燦

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)部,陜西 西安710062)

“高等教育是中國教育的戰(zhàn)略制高點,教師是制高點的制高點”[1],新時代高校教師隊伍的素質(zhì)水平是決定我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。2018 年5 月2 日,習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上再次強調(diào)師德師風(fēng)建設(shè)問題,指出“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應(yīng)該是師德師風(fēng)”[2]。師德師風(fēng)建設(shè)是高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的靈魂,是提高人才質(zhì)量、教師個人素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,[3]是新時代高等教育事業(yè)發(fā)展的保障,是落實高校立德樹人根本任務(wù)的基本前提。[4]而近年來,在西方資本主義國家意識形態(tài)加劇滲透、國內(nèi)價值選擇日趨多元的社會背景下,少部分教師出現(xiàn)政治觀念淡薄、職業(yè)操守要求過低、違反師德等行為,嚴重阻礙了師德師風(fēng)建設(shè)工作的推進。剖析當(dāng)前我國高校教師師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問題,基于黨建引領(lǐng)探討師德師風(fēng)建設(shè)路徑,對于提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的理論與實踐意義。

一、黨建引領(lǐng)在師德師風(fēng)建設(shè)中的必要性分析

21 世紀以來,我國高等教育得到快速發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模和年畢業(yè)人數(shù)已居世界首位,這是堅持黨對高校引領(lǐng)的必然結(jié)果。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治會議上強調(diào),我國高等教育肩負著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù),必須始終堅持正確的政治方向。[5]黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠保證黨的教育方針政策的全面貫徹落實,保證社會主義的正確辦學(xué)方向,保證立德樹人根本任務(wù)取得實效。因此,為進一步實現(xiàn)高等教育的“內(nèi)涵式發(fā)展”,在未來高等教育的改革發(fā)展中,仍需繼續(xù)堅持黨在高校建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。為進一步加強高校師德師風(fēng)建設(shè),確保師德師風(fēng)建設(shè)始終保持正確的方向,應(yīng)把黨建工作融入師德師風(fēng)建設(shè)的全過程。

(一)黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)思想建設(shè)的必要性

我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是中國特色社會主義高校,必須保證高校教師具有鮮明的政治性、深刻的思想性和極強的理論性,[6]確保高校教師能時刻保持正確的政治態(tài)度。黨建引領(lǐng)下的師德師風(fēng)建設(shè)可以確保黨中央和上級黨組織的決策能夠在高校各個院(系)貫徹執(zhí)行,確保高校師德師風(fēng)建設(shè)始終堅持正確的政治方向；可以通過加強高校教師的思想政治教育,進一步提高教師的政治覺悟和道德水平,幫助教師樹立并堅定共產(chǎn)主義信仰。正確的政治立場是高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),因此,必須將黨建貫穿師德師風(fēng)思想建設(shè)的全過程,以確保高等教育的發(fā)展、教師隊伍的建設(shè)、人才培養(yǎng)的質(zhì)量始終沿著正確的方向。

(二)黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)制度建設(shè)的必要性

高校教師師德師風(fēng)建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要在一定的制度框架下,依托于高校內(nèi)部特定組織結(jié)構(gòu)來開展。黨建引領(lǐng)下的師德師風(fēng)建設(shè)可以充分發(fā)揮校、院(系)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)的作用,實現(xiàn)跨部門、跨機構(gòu)、跨層級的溝通、協(xié)調(diào)與整合,進一步加強對師德師風(fēng)建設(shè)工作的約束、規(guī)范和引導(dǎo)；可以充分發(fā)揮基層黨支部的組織凝聚作用,增強教師隊伍的凝聚力,形成師德師風(fēng)建設(shè)共同體。師德師風(fēng)制度建設(shè)是高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的根本保障,因此,必須將黨建貫穿師德師風(fēng)制度建設(shè)的全過程,以確保高校師德師風(fēng)建設(shè)的制度化和規(guī)范化。

(三)黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)文化建設(shè)的必要性

文化是對制度最好的補充與升華。在師德師風(fēng)建設(shè)過程中,共同的文化認同能夠幫助教師凝聚師德師風(fēng)建設(shè)的基本共識。?教師教育振興行動計劃(2018—2022 年)?指出,要廣泛開展中華傳統(tǒng)文化教育,通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德、傳承師道。黨建引領(lǐng)下的師德師風(fēng)文化建設(shè),在進一步加強教師群體社會主義核心價值觀教育的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)教師傳承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化,將新時代師德師風(fēng)建設(shè)要求與儒家傳統(tǒng)師德師風(fēng)文化相結(jié)合,形成一套完整的、適應(yīng)新時代發(fā)展的、具有中國特色的高校教師師德師風(fēng)建設(shè)文化體系。師德師風(fēng)文化建設(shè)是對高校教師師德師風(fēng)制度建設(shè)的補充,因此,必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿師德師風(fēng)制度建設(shè)的全過程,以確保高校師德師風(fēng)建設(shè)的良好文化氛圍。

二、新時期高校教師師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問題

師德師風(fēng)是高校教師隊伍素質(zhì)的核心要素,是影響我國高等教育改革和發(fā)展方向的重要因素。自黨的十八大以來,黨中央高度重視高校師德師風(fēng)建設(shè)并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和法律規(guī)范,各高校也積極落實國家相關(guān)政策文件的規(guī)定,進一步加強了教師師德師風(fēng)建設(shè)并取得了顯著成效,但目前仍存在建設(shè)制度不健全、教師主體意識淡薄、尊師重教氛圍不夠濃厚等問題。

(一)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)機制不完善

制度是治理的前提,完善的師德師風(fēng)建設(shè)制度是師德師風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。?關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見?指出,到2023 年左右,要基本建立起有效的師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。但目前我國高校教師師德師風(fēng)制度建設(shè)仍存在活力不足、針對性不強等問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,在師德師風(fēng)建設(shè)管理權(quán)責(zé)方面,部分高校尚未設(shè)立專門負責(zé)師德師風(fēng)建設(shè)的部門,導(dǎo)致師德師風(fēng)建設(shè)過程中常出現(xiàn)分工不明、決策不一、執(zhí)行不力等問題。其次,在師德師風(fēng)教育方面,部分高校對教師職后師德師風(fēng)教育不夠重視,教育內(nèi)容缺乏針對性,教育形式單一,很難讓參訓(xùn)教師產(chǎn)生相應(yīng)的情感認同。第三,在考核評價方面,考核評價機制不完善,考核內(nèi)容指標偏重科研成果,相對忽視了教師的教書育人能力。[7]第四,在獎懲方面,激勵約束機制不健全,主要以“精神褒獎”為主,忽視了教師物質(zhì)方面的需求。

(二)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)主體意識薄弱

科學(xué)合理的制度是師德師風(fēng)建設(shè)的基本保障,但完善的制度下必須注重激發(fā)教師的主體意識、傾聽教師的價值訴求,只有教師將外部的制度規(guī)范內(nèi)化為自身的道德、理想信念,表現(xiàn)出良好的師德師風(fēng)行為,才能進一步保障師德師風(fēng)的建設(shè)。而目前大部分高校在師德師風(fēng)建設(shè)過程中過于強調(diào)制度的外部規(guī)范,相對忽視了教師主體意識的激發(fā),致使部分教師缺乏師德師風(fēng)建設(shè)的主人翁意識,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,理想信念模糊。部分教師缺乏堅定的信仰,喪失了對馬克思主義理想信念的堅守,少數(shù)教師甚至對國家發(fā)展的前景和方向產(chǎn)生了質(zhì)疑。其次,教書育人意識淡薄。近些年來,高校在追求“雙一流”大學(xué)建設(shè)的過程中,科研導(dǎo)向盛行,在各種評價考核過程中將更多的指標放在了科研成果和課題經(jīng)費上,忽視了對教師教書育人的評價。學(xué)校層面的不重視導(dǎo)致部分教師出現(xiàn)育人意識淡薄、教學(xué)設(shè)計能力匱乏[8]等問題。第三,缺乏奉獻精神。受利己主義和物質(zhì)主義等思想的影響,部分高校教師過分追求眼前利益,缺乏對學(xué)校及社會的責(zé)任感,社會服務(wù)意識淡漠。第四,科學(xué)研究功利化。科學(xué)研究是高校教師的一項重要任務(wù),其從事科學(xué)研究的道德也是師德師風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。但在科學(xué)研究中,部分教師道德素養(yǎng)滑坡、科研意識不強、缺少創(chuàng)新精神,不能靜下心來潛心鉆研,在學(xué)術(shù)上弄虛作假,出現(xiàn)了各種學(xué)術(shù)不誠信行為。

(三)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)氛圍不濃厚

環(huán)境會影響教師的價值判斷與選擇,良好的學(xué)校氛圍、社會環(huán)境及人文環(huán)境是教師全身心投入工作必不可少的因素。[9]?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)?及?關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見?等政策文件都突出強調(diào)良好的師德師風(fēng)建設(shè)氛圍的重要性,提出要提高教師地位、倡導(dǎo)全社會尊師重教。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,不問過程只看結(jié)果的功利主義思想滲透到了社會的方方面面,[10]無論是高校自身還是社會均未營造出易于師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍,主要表現(xiàn)在以下三個方面:首先,高校自身師德師風(fēng)建設(shè)氛圍不濃厚。隨著“雙一流”高校的推出,部分高校過分追求科研成果與課題等硬性指標,相對忽視了教師師德師風(fēng)的建設(shè),在面對師德師風(fēng)問題時往往采取“大事化小、小事化了”的方式,導(dǎo)致道德約束弱化。[11]其次,社會公眾對高校教師的認識存在誤區(qū)。受儒家傳統(tǒng)文化的影響,人們普遍認為教師理應(yīng)為學(xué)生、社會做出貢獻而不求回報。這種社會期許遠遠超過了師德師風(fēng)建設(shè)本身的要求,忽視了教師作為社會人的生存性需求和物質(zhì)需求等。最后,關(guān)于高校教師負面形象的報道日益增多。由于少數(shù)教師自我約束能力較弱,出現(xiàn)了思想道德敗壞、社會觀念扭曲、學(xué)術(shù)不端及違法亂紀等行為。同時,一些網(wǎng)絡(luò)自媒體為吸引流量,過分夸大報道內(nèi)容,引起社會的廣泛討論,給高校教師的社會聲望和社會形象帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

三、黨建引領(lǐng)下的高校教師師德師風(fēng)建設(shè)路徑

在新的歷史方位下,黨的建設(shè)為高校師德師風(fēng)建設(shè)工作提供了更加豐富的理論滋養(yǎng)和更加強大的實踐支撐,[12]黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)是新時代我國高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的新趨勢。高校應(yīng)以此為契機,將師德師風(fēng)建設(shè)同高校黨建結(jié)合起來,把黨的基本路線和各項方針政策貫徹到師德師風(fēng)建設(shè)中,充分發(fā)揮黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)中制度建設(shè)優(yōu)勢、思想引領(lǐng)優(yōu)勢及組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,進一步完善師德師風(fēng)制度建設(shè)、激發(fā)教師主體意識、營造良好氛圍,如圖1 所示。

圖1 黨建引領(lǐng)下高教教師師德師風(fēng)建設(shè)路徑框架圖

(一)強化制度建設(shè)，推動功能優(yōu)化

制度是一種行為規(guī)范,具有統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)整合、規(guī)范行動、推動發(fā)展等功能,合理的教師管理制度是確保師德師風(fēng)建設(shè)的前提。[13]在師德師風(fēng)制度建設(shè)中,應(yīng)始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院(系)黨組織的政治引領(lǐng)作用,不斷完善教師管理制度。

首先,應(yīng)完善師德師風(fēng)建設(shè)黨建平臺,形成校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院(系)級黨組織負責(zé)實施、教師黨支部具體落實的工作格局,確保師德師風(fēng)建設(shè)機制的順暢運行。通過搭建師德師風(fēng)建設(shè)黨建平臺,建立健全協(xié)調(diào)整合機制,明確各職能部門的管理職責(zé),落實師德建設(shè)主體責(zé)任制；完善問責(zé)制度,堅持“權(quán)責(zé)對等、分級管理、層層落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴”的原則,構(gòu)建科學(xué)合理的明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、追責(zé)機制。

其次,優(yōu)化師德師風(fēng)教育培訓(xùn)模式。個體意識會隨著環(huán)境的變化而變化,加強對教師師德師風(fēng)的日常教育是保證師德師風(fēng)建設(shè)的長久之計。一是要發(fā)揮校級黨委的組織引領(lǐng)作用及院(系)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,完善培訓(xùn)工作的各項規(guī)范制度,建立制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的師德師風(fēng)教育體系。二是要發(fā)揮黨支部書記“雙帶頭人”作用和黨員教師的“先鋒示范”作用,設(shè)立導(dǎo)師傳幫帶制度。以教研室為基礎(chǔ),開展“以老帶新、結(jié)對子指導(dǎo)”活動,導(dǎo)師從思想政治、育人態(tài)度、服務(wù)精神、教學(xué)及科研能力等方面對新教師進行示范指導(dǎo),[14]引導(dǎo)教師堅定馬克思主義理想信念、樹立教書育人的理念和社會服務(wù)意識。

最后,強化師德師風(fēng)評價監(jiān)督體系。健全的師德師風(fēng)評價監(jiān)督機制是防止高校教師產(chǎn)生師德失范的有效途徑。一是要充分發(fā)揮高校黨委的導(dǎo)向作用,嚴格遵循師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī),以黨支部書記為核心,制定考核標準,改進考核方式,建立以學(xué)校、教師、學(xué)生及教學(xué)督導(dǎo)為評價主體的師德師風(fēng)考核評價體系。二是要充分發(fā)揮黨委的監(jiān)督作用,建立以黨委監(jiān)督為主,教師監(jiān)督、學(xué)生監(jiān)督和社會監(jiān)督為輔的高校教師師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制。成立以校黨委、院(系)黨委及基層黨支部為核心的師德師風(fēng)專項督導(dǎo)檢查,同時建立由學(xué)生、教師、黨組織及社會四方構(gòu)成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,更好地促進高校教師師德師風(fēng)的發(fā)展。

(二)強化隊伍支撐，激發(fā)教師主體意識

習(xí)近平在高校思想政治理論課教師座談會上提出思政課教師要做到“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”,高校各級黨組織要深刻領(lǐng)會好、宣傳好、落實好這六個要求,并將其貫徹落實到師德師風(fēng)建設(shè)的全過程。

充分發(fā)揮黨組織在價值整合上的政治核心作用,激發(fā)教師“政治要強”“人格要正”的主體意識。校黨委應(yīng)真抓、實抓教師思想政治教育,充分發(fā)揮并強化黨建在師德師風(fēng)建設(shè)中的政治引領(lǐng)作用,確保高校教師有堅定的政治方向、清醒的政治頭腦,較高的政治敏銳性和政治鑒別力。如基層黨組織可通過積極開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動,引導(dǎo)教師以新時代黨的先進理論武裝頭腦,幫助教師樹立堅定的理想信念。

充分發(fā)揮教師黨支部在教師教育中的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)教師“思維要新”“視野要廣”的主體意識。首先,校黨委應(yīng)定期組織開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的大討論,明確新時代我國高等教育綜合改革的法發(fā)展方向,幫助教師樹立改革創(chuàng)新的意識。其次,應(yīng)充分發(fā)揮教師黨支部書記的“雙帶頭人”作用,按照便于開展學(xué)習(xí)活動的原則在教師黨支部中設(shè)置教師學(xué)習(xí)共同體,通過自主學(xué)習(xí)、科學(xué)研討及教學(xué)經(jīng)驗分享等活動幫助教師樹立終身學(xué)習(xí)的理念、養(yǎng)成科學(xué)、嚴謹?shù)难芯繎B(tài)度、培養(yǎng)教書育人的意識。

充分發(fā)揮黨組織的示范引領(lǐng)作用,激發(fā)教師“自律要嚴”“情懷要深”的主體意識。一是發(fā)揮黨員先鋒模范作用,樹立典型示范,利用日常生活、教學(xué)中的先進教師事跡對教師開展道德教育,強化教師人格意識建設(shè),引導(dǎo)教師以正確的價值信念和嚴格的自律意識要求自己、警惕自己。二是基層黨組織要積極開展教師社會服務(wù)活動,高校黨委根據(jù)校外實踐需求,組織不同院系開展由黨支部書記引領(lǐng)的兼具專業(yè)性和針對性的“教育扶弱”實踐活動。在實踐中不斷提升教師的社會服務(wù)意識和能力,增強高校教師社會服務(wù)的自覺性和主動性。

(三)強化環(huán)境引領(lǐng)，營造良好氛圍

環(huán)境對人的思想觀念的熏陶作用是潛移默化的,良好的校園和社會環(huán)境是影響教師師德師風(fēng)建設(shè)的重要因素。因此,優(yōu)化系統(tǒng)環(huán)境對高校教師師德師風(fēng)建設(shè)極為重要,高校黨委必須整合社會力量,將全校師生群體和各方力量凝聚起來,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,共同營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境。[15]

充分發(fā)揮高校黨建文化的引領(lǐng)作用,建設(shè)良好的校園文化氛圍。通過發(fā)揮校園文化的陶冶作用,引導(dǎo)和激勵廣大教師加強思想建設(shè)、道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進一步增強教師的師德師風(fēng)建設(shè)。首先,要營造民主的氛圍,充分尊重、信任、關(guān)心教師。高校黨委要在堅持教代會、校務(wù)公開、群眾調(diào)研等傳統(tǒng)民主渠道的基礎(chǔ)上,通過多種途徑了解教職工的意愿,使教師感到被尊重、被關(guān)懷,產(chǎn)生對學(xué)校的歸屬感。其次,應(yīng)積極為教師接受再教育創(chuàng)造條件,為教師提供各種進修及培訓(xùn)的機會。如院(系)黨組織應(yīng)積極開展以教研室為基礎(chǔ)的以老帶新的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,提供相應(yīng)的軟硬件的支持,盡可能地營造有利于教師發(fā)展和成長的學(xué)術(shù)環(huán)境及相互學(xué)習(xí)、相互協(xié)作的動態(tài)環(huán)境。

發(fā)揮黨組織在社會環(huán)境建設(shè)中的紐帶作用,建設(shè)良好的社會文化氛圍。新時代,為進一步強化教師地位和權(quán)利,維護教師職業(yè)尊嚴,激發(fā)教師工作熱情,必須營造尊師重教的社會文化氛圍。首先,應(yīng)以教育部黨組書記為核心,以各級黨組織為依托,充分發(fā)揮基層黨組織的價值整合作用,鼓舞并激勵廣大教師爭做科研成果的創(chuàng)造者、文化知識的傳播者、崇高思想的踐行者,強化教師責(zé)任的重要性,營造全社會尊重文化、尊重人才的氛圍。其次,發(fā)揮黨組織的價值引領(lǐng)作用,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡和全體教師的高尚形象,同時加強各部門對輿論報道的監(jiān)督力度,引導(dǎo)社會正確認識師德師風(fēng)標準、了解高校教師角色及工作的,營造尊師重教的良好社會風(fēng)氣。

新時代高校師德師風(fēng)建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不斷加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),針對師德師風(fēng)建設(shè)中存在的制度不健全、教師主體意識淡薄及建設(shè)氛圍不濃厚等問題,應(yīng)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的思想引領(lǐng)、隊伍支撐、制度建設(shè)、組織協(xié)調(diào)等優(yōu)勢,以進一步完善師德師風(fēng)的制度建設(shè)、激發(fā)教師的主體意識、營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍,最終落實好師德師風(fēng)建設(shè)的根本任務(wù)。