“五連跳”如何煉成

□姚玨

湖州莫干山高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱莫干山高新區(qū)）前身為德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2015年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是全省唯一、全國(guó)第三個(gè)落戶縣域的國(guó)家高新區(qū)。

莫干山高新區(qū)核準(zhǔn)規(guī)劃面積6.65平方公里，管轄區(qū)域總面積74.74平方公里，包括城北高新園、地理信息產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園和智能生態(tài)城4個(gè)園區(qū)，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)236家、主板上市企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)203家，相應(yīng)打造地理信息、通用航空、人工智能、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。其中，地理信息產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)400余家地理信息企業(yè)，初步形成數(shù)據(jù)獲取、處理、應(yīng)用、服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，是全國(guó)地信企業(yè)集聚度最高的區(qū)域，2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入256億元。

湖州莫干山高新區(qū)自2016年參與國(guó)家高新區(qū)排名以來(lái)，短短5 年內(nèi)已實(shí)現(xiàn)綜合排名“五連跳”。在這個(gè)落戶縣域的國(guó)家高新區(qū)快速奔跑背后，沿著產(chǎn)業(yè)分布特性構(gòu)建黨建工作體系、推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)同呼吸共振動(dòng)，是其“蝶變”的密碼之一。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)攀高連年成為“跳級(jí)生”

2022 年初，莫干山高新區(qū)迎來(lái)了一份最新“成績(jī)單”：在科技部火炬中心發(fā)布的2021 年度國(guó)家高新區(qū)排名中，莫干山高新區(qū)綜合排名列第54 位，較上年度躍升了10 個(gè)位次。自2016 年首次參與國(guó)家高新區(qū)排名以來(lái)，短短5年時(shí)間，莫干山高新區(qū)已實(shí)現(xiàn)綜合排名“五連跳”。

排名躍升和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的背后，是產(chǎn)業(yè)質(zhì)變帶來(lái)的強(qiáng)勁動(dòng)能。

成立以來(lái)，莫干山高新區(qū)不斷做大做強(qiáng)地理信息、通用航空、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)。在這塊長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)資源要素集聚高地上，植入新產(chǎn)業(yè)、聚引新人群、催生新經(jīng)濟(jì)，打造出一個(gè)創(chuàng)新型特色平臺(tái)，成為“產(chǎn)學(xué)研”深度融入的示范區(qū)。2021 年莫干山高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.4%；高新產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值都呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。園區(qū)內(nèi)的天馬軸承、佐力藥業(yè)等企業(yè)入選浙江省第五批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定和培育名單，20 家企業(yè)入選2021 年度浙江省“專精特新”中小企業(yè)名單。

2021 年，莫干山高新區(qū)出臺(tái)《湖州莫干山高新區(qū)科技型企業(yè)三年培育計(jì)劃》，加快推進(jìn)“規(guī)上企業(yè)高企化”“高企規(guī)上化”，鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)融通發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

政策護(hù)航之下，一個(gè)個(gè)制造業(yè)“隱形冠軍”浮出水面，生物醫(yī)藥、高端裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群化特征不斷凸顯。目前，莫干山高新區(qū)內(nèi)已聚集科技型企業(yè)超430家，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)近200 家。2021 年，高新區(qū)內(nèi)R&D 投入同比增長(zhǎng)超30%。其中，僅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就擁有32 項(xiàng)處于國(guó)際先進(jìn)水平的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，多項(xiàng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)首創(chuàng)或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

新意盎然“創(chuàng)業(yè)”故事“走出去”

5月20日，聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶在高新區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)園。緊接著，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在這里成立國(guó)際交流與合作工作委員會(huì)，作為橋梁對(duì)接全球地信領(lǐng)域的國(guó)際組織與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，為莫干山高新區(qū)乃至全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)邁入國(guó)際化提速。

創(chuàng)新中心是聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立的首個(gè)直屬專門機(jī)構(gòu)，也是莫干山高新區(qū)從奠定地信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)到加快推動(dòng)“地理信息+”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地理信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合逾10年的“創(chuàng)業(yè)”故事中，極為重要的一筆。

從2011 年抓住政策東風(fēng)布局至今，地理信息產(chǎn)業(yè)成為莫干山高新區(qū)最為知名的標(biāo)簽，是其實(shí)現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)到科技園區(qū)“基因”轉(zhuǎn)變的最佳注腳。

翻閱產(chǎn)業(yè)版圖，浙工大莫干山研究院、浙江省長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究園、浙江省渦輪機(jī)械與推進(jìn)系統(tǒng)研究院、中科衛(wèi)星應(yīng)用德清研究院等，如同珍珠般分布在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)，承載著技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、企業(yè)孵化等功能，成為支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

湖州莫干山高新區(qū)（受訪單位 供圖）

近年來(lái)，莫干山高新區(qū)積極推進(jìn)高校、科研院所、龍頭企業(yè)等一批具有條件的機(jī)構(gòu)建設(shè)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和重大科技攻關(guān)，打造實(shí)驗(yàn)室集群，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)園建設(shè)。將“最強(qiáng)大腦”請(qǐng)到身邊，是莫干山高新區(qū)嫁接科技資源開辟創(chuàng)新路徑的縮影。匹配縣內(nèi)龍頭企業(yè)建立院企聯(lián)合創(chuàng)新中心，幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展——航空領(lǐng)域引進(jìn)省渦輪機(jī)械與推進(jìn)系統(tǒng)研究院、中航通飛研究院，人工智能領(lǐng)域則引進(jìn)浙大人工智能、中科大阿爾法研究院?？蒲性核?、轉(zhuǎn)化中心的落地，為園區(qū)企業(yè)鋪就了一條通往前沿科技成果、高端創(chuàng)新資源的“高速公路”。

目前，莫干山高新區(qū)已引進(jìn)頂尖領(lǐng)軍人才9 人，申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)引才計(jì)劃項(xiàng)目130 個(gè)。集聚各類雙創(chuàng)人才6500余人，培育入選國(guó)家級(jí)人才23名、省級(jí)人才46 名，已認(rèn)定省級(jí)科技型企業(yè)23家、高新技術(shù)企業(yè)16家。

黨建“集群化”源頭活水來(lái)

數(shù)據(jù)飄紅背后，莫干山高新區(qū)依據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特性構(gòu)建的黨建工作體系，成為最有力的保障。

不久前，浙江泰普森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱泰普森）再度更新了其“車間政委”選、用、管的實(shí)施細(xì)則。作為“車間政委”機(jī)制代表，泰普森是莫干山高新區(qū)城北高新園內(nèi)一家典型的勞動(dòng)密集型制造企業(yè)，擁有1 萬(wàn)多名來(lái)自五湖四海的員工。

面對(duì)大型制造企業(yè)人員多、構(gòu)成雜的實(shí)際情況，莫干山高新區(qū)推動(dòng)形成“車間政委”機(jī)制，創(chuàng)新車間管理模式，通過(guò)黨建來(lái)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。莫干山高新區(qū)黨群工作部副部長(zhǎng)陳燕紅介紹，“車間政委”不僅在業(yè)務(wù)上主動(dòng)領(lǐng)辦技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新等項(xiàng)目，助力企業(yè)降成本提效率，更多的是通過(guò)與一線員工談思想拉家常，排摸訴求收集信息，發(fā)揮上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶作用，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

目前，遍布在莫干山高新區(qū)內(nèi)的162 名“車間政委”，已成為助力高新區(qū)制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“活力因子”。

這個(gè)正在湖州全市制造企業(yè)推廣的非公黨建項(xiàng)目，是莫干山高新區(qū)沿著產(chǎn)業(yè)帶，打造“一域一品”黨建示范帶，加快黨建與產(chǎn)業(yè)共振發(fā)展進(jìn)行的探索之一。

莫干山高新區(qū)在城北高新園、地理信息產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園和智能生態(tài)城，分別選擇黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)作為片區(qū)黨建工作“牽頭人”，制定年度黨建活動(dòng)清單，推動(dòng)年度評(píng)選并輔以獎(jiǎng)勵(lì)措施，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)黨組織及黨員可跨片區(qū)參與黨建活動(dòng)。以強(qiáng)帶弱、以大帶小，把產(chǎn)業(yè)做精、把黨建做細(xì)，非公黨建氛圍日益濃厚。

強(qiáng)內(nèi)功，不忘擴(kuò)圈子。2021 年，莫干山高新區(qū)與浙江工業(yè)大學(xué)攜手共建，借助黨建搭臺(tái)，提供靶向人才支撐和資源共享，深化產(chǎn)學(xué)研合作。目前，莫干山高新區(qū)集成樓宇、單位、行業(yè)、高校等資源，構(gòu)建黨建聯(lián)盟13 個(gè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展“朋友圈”，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展融通聚新力。