以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的國有企業(yè)全面預(yù)算管理探討

張潔

摘 要：國有企業(yè)科學(xué)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，能提高資源整合水平，并實現(xiàn)良好的整體發(fā)展。對此，國有企業(yè)要加深對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，從戰(zhàn)略選擇的視角，對全面預(yù)算管理進(jìn)行審視，并以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向，構(gòu)建全面預(yù)算管理體系。本文簡述了全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略選擇的概念，淺析了全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略選擇的關(guān)聯(lián)，探究了以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的國有企業(yè)全面預(yù)算管理體系，以期為國有企業(yè)全面預(yù)算管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略選擇導(dǎo)向;國有企業(yè);全面預(yù)算管理

國有企業(yè)在開展經(jīng)營管理活動的實踐過程中，為增強(qiáng)自身競爭力，有必要構(gòu)建以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系，據(jù)此提高企業(yè)戰(zhàn)略的可操作性。國有企業(yè)要從自身愿景出發(fā)，在戰(zhàn)略選擇導(dǎo)向下，對全面預(yù)算管理體系進(jìn)行分層次構(gòu)建。國有企業(yè)構(gòu)建契合自身實際的全面預(yù)算管理體系，要將自身愿景作為依據(jù)，并綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境，對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)制定，在此基礎(chǔ)上，對中長期預(yù)算進(jìn)行制定，再對之進(jìn)行細(xì)化形成短期預(yù)算目標(biāo)。國有企業(yè)在對全面預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行制定時，要綜合考慮全面預(yù)算管理體系的主要內(nèi)容、具體方法、調(diào)控措施以及績效考評體系。

一、全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略選擇概述

（一）全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理，是指對企業(yè)預(yù)算實施全方位的管理，促進(jìn)預(yù)算發(fā)揮其作用，對財務(wù)業(yè)務(wù)和非財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，高效良好地開展各項經(jīng)營管理活動，確保預(yù)期運營目標(biāo)的良好實現(xiàn)。全面預(yù)算管理能高度整合企業(yè)資源，并對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。全面預(yù)算管理主要涉及兩類業(yè)務(wù)，一類是日常經(jīng)營業(yè)務(wù)，一類是財務(wù)業(yè)務(wù)。財務(wù)預(yù)算一般能實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)整體成果和現(xiàn)金的真實全面反映。而業(yè)務(wù)預(yù)算，是指企業(yè)針對日常業(yè)務(wù)實施的預(yù)算。對于企業(yè)而言，財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算具有密切聯(lián)系，共同構(gòu)成有機(jī)整體。

全面預(yù)算管理主要具有如下特征：一是資源綜合性。企業(yè)實施全面預(yù)算管理，需對部門之間存在的職能界限進(jìn)行弱化，并高度整合和高效利用資源，實現(xiàn)對成本的有效節(jié)約，避免資源浪費。二是戰(zhàn)略靈活性。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是對企業(yè)發(fā)展方向和根本目標(biāo)的反映，對于企業(yè)經(jīng)營活動范圍具有重要意義，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須與預(yù)算保持一致。全面預(yù)算管理要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整對重心、方向進(jìn)行調(diào)整。三是實施程序性。全面預(yù)算管理在整體上具有流程化、科學(xué)化特點，各環(huán)節(jié)要保持良好的相互銜接。

（二）戰(zhàn)略選擇

1.企業(yè)戰(zhàn)略概述

企業(yè)戰(zhàn)略，是指企業(yè)對于全面發(fā)展制定的規(guī)劃和具體策略，對于企業(yè)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)利益具有至關(guān)重要的影響。企業(yè)戰(zhàn)略的實施，需先對企業(yè)經(jīng)營的各項影響因素進(jìn)行綜合分析和科學(xué)評價。

2.戰(zhàn)略選擇內(nèi)容

戰(zhàn)略選擇，是指對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行選擇、調(diào)整。企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)通常具有一致性。企業(yè)戰(zhàn)略能對企業(yè)資源進(jìn)行支配，并對企業(yè)發(fā)展方向具有決定性作用。企業(yè)戰(zhàn)略要有效應(yīng)對如下問題：一是當(dāng)外部條件發(fā)生變化對企業(yè)產(chǎn)生不良影響時，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對困境，并巧妙利用機(jī)遇，實現(xiàn)良好發(fā)展;三是企業(yè)應(yīng)如何優(yōu)化配置資源，并將資源對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分配，從而實現(xiàn)對資源的最大化利用;三是企業(yè)應(yīng)如何增強(qiáng)綜合競爭力從行業(yè)領(lǐng)域脫穎而出，具體而言，要考慮如何擴(kuò)大市場占有份額、獲取更多消費者等問題;四、企業(yè)在開展各項業(yè)務(wù)的實踐過程中，如何對各部門職能進(jìn)行合理安排并對之實施高效有序的管理，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的良好實現(xiàn)，保障企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定良好的運行。

二、全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略選擇的關(guān)聯(lián)

企業(yè)具備的資源通常是有限的，因此，企業(yè)戰(zhàn)略選擇對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。企業(yè)對戰(zhàn)略進(jìn)行選擇，要清晰指明戰(zhàn)略執(zhí)行和目標(biāo)實現(xiàn)的可行路徑，并為企業(yè)開展各項經(jīng)營活動提供準(zhǔn)則。企業(yè)在實施戰(zhàn)略決策的過程中，一般會受到各類因素影響。企業(yè)決策者在對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行制定時，要實施戰(zhàn)略分析，并將自身實況作為依據(jù)，對各項影響因素進(jìn)行綜合分析，并匹配備選戰(zhàn)略，經(jīng)過驗證之后，對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行最終確定。全面預(yù)算管理應(yīng)始終結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，并分別對各項日常經(jīng)營活動實施全方位監(jiān)管，高效落實執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)預(yù)算管理設(shè)置，要將戰(zhàn)略選擇作為核心依據(jù)，在對全面預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建時，要與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致。企業(yè)戰(zhàn)略選擇與全面預(yù)算管理具有緊密的聯(lián)系。換言之，企業(yè)戰(zhàn)略對于確定預(yù)算目標(biāo)、編制預(yù)算等環(huán)節(jié)具有決定性影響，而預(yù)算管理是執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略的有效路徑。企業(yè)戰(zhàn)略對于預(yù)算方向和預(yù)算重點具有決定性作用，預(yù)算是對企業(yè)戰(zhàn)略的具體落實，預(yù)算有助于修正企業(yè)戰(zhàn)略，能為企業(yè)戰(zhàn)略的實施提供保障。另外，戰(zhàn)略選擇對于企業(yè)預(yù)算模式具有決定性作用。

三、以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的國有企業(yè)全面預(yù)算管理體系

（一）全面預(yù)算管理循環(huán)體系

在國有企業(yè)經(jīng)營管理活動中，預(yù)算管理占據(jù)著中樞位置，對應(yīng)于企業(yè)經(jīng)營管理的各項基本職能。國有企業(yè)要構(gòu)建操作性較強(qiáng)的預(yù)算管理循環(huán)體系，該循環(huán)體系采用雙向循環(huán)，涵蓋各環(huán)節(jié)構(gòu)成的小循環(huán)。該循環(huán)體系從確定預(yù)算目標(biāo)出發(fā)，通過編制、執(zhí)行、調(diào)控、考評，循環(huán)至對下輪預(yù)算目標(biāo)的編制。在該循環(huán)體系中，各環(huán)節(jié)具有密切聯(lián)系，且發(fā)生相互影響。國有企業(yè)要確保該循環(huán)體系保持正常運轉(zhuǎn)，促進(jìn)良性發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理的組織體系

國有企業(yè)向預(yù)算組織中引入戰(zhàn)略，威脅了原有的預(yù)算管理方式。在預(yù)算演進(jìn)的情況下，國有企業(yè)應(yīng)重新構(gòu)建預(yù)算管理組織。預(yù)算管理需負(fù)責(zé)編制預(yù)算等工作，國有企業(yè)正確設(shè)置預(yù)算管理組織，并高效執(zhí)行預(yù)算，對于自身運營管理具有重要意義。過去，國有企業(yè)僅憑職能對預(yù)算責(zé)任主體進(jìn)行劃分，難以保障預(yù)算主體實現(xiàn)有效銜接，無法落實工作責(zé)任，這就導(dǎo)致難以有效管控各職能部門相應(yīng)的責(zé)任主體，導(dǎo)致預(yù)算成本增加其不確定性，影響對預(yù)算執(zhí)行的良好管控。對此，在預(yù)算中加入作業(yè)分析，能對預(yù)算過程加強(qiáng)管控，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。預(yù)算組織能為國有企業(yè)運行創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，并促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的良好實現(xiàn)。對此，國有企業(yè)要科學(xué)構(gòu)建全面預(yù)算組織。國有企業(yè)要立足整體，設(shè)置預(yù)算管理委員會，并配套設(shè)置相應(yīng)的辦公部門，負(fù)責(zé)落實預(yù)算執(zhí)行，并對之進(jìn)行監(jiān)督。國有企業(yè)要深入實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的全面預(yù)算管理。國有企業(yè)高層要出臺專項文件對全面預(yù)算管理進(jìn)行規(guī)范約束。國有企業(yè)要對各部門承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，確保相關(guān)責(zé)任落實。國有企業(yè)應(yīng)著眼于全局，對各部門責(zé)任中心進(jìn)行嚴(yán)格劃分，并對預(yù)算責(zé)任主體進(jìn)行落實，以嚴(yán)厲措施對失職行為進(jìn)行懲罰。另外，國有企業(yè)要引導(dǎo)員工深入學(xué)習(xí)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，對企業(yè)部門加深認(rèn)知，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)整體上的高效運行。

（三）全面預(yù)算管理的調(diào)控

全面預(yù)算管理的調(diào)控，主要包括如下內(nèi)容：一是預(yù)算信息反饋系統(tǒng)。對于國有企業(yè)明確的預(yù)算主體而言，其活動能反饋相關(guān)信息，涉及企業(yè)預(yù)算和日常經(jīng)營等情況。該系統(tǒng)的穩(wěn)定良好運行能確保順暢的預(yù)算管理調(diào)控。為完善該系統(tǒng)，應(yīng)針對預(yù)算信息反饋，對專項機(jī)制進(jìn)行設(shè)立。二是預(yù)算監(jiān)控。國有企業(yè)在開展日常經(jīng)營管理各項活動的實踐過程中，不僅要實施目標(biāo)，還要落實責(zé)任，在對責(zé)任主體進(jìn)行明確后，要全面監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。國有企業(yè)要構(gòu)建更為深廣的預(yù)算監(jiān)控，涵蓋各項業(yè)務(wù)，并將責(zé)任落實到具體的個人身上。國有企業(yè)要對預(yù)算執(zhí)行實施全過程監(jiān)控。國有企業(yè)預(yù)算涉及的范圍較廣，僅憑單一部門難以取得良好的監(jiān)控效果。對此，國有企業(yè)不僅要設(shè)立專門負(fù)責(zé)監(jiān)控的部門，還要協(xié)調(diào)各部門對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控進(jìn)行積極參與，實現(xiàn)有效的預(yù)算管控。國有企業(yè)實施預(yù)算監(jiān)控，要將重心放在業(yè)務(wù)和資金兩個方面。對業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，要科學(xué)構(gòu)建相關(guān)機(jī)構(gòu)，并對工作任務(wù)進(jìn)行明確，實現(xiàn)多樣化的管控。對資金進(jìn)行管控，可劃分不同的負(fù)責(zé)中心。三是預(yù)算調(diào)整。當(dāng)企業(yè)面臨的外部環(huán)境發(fā)生變化，或者內(nèi)部運營出現(xiàn)變動時，原有預(yù)算對新環(huán)境缺乏良好的適用性，對此，需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。對環(huán)境變化缺乏重視，片面強(qiáng)調(diào)預(yù)算剛性，難以保障預(yù)算發(fā)揮其作用，還會對企業(yè)運營產(chǎn)生不良影響。為確保預(yù)算充分發(fā)揮其作用，國有企業(yè)應(yīng)契合自身實況，實施科學(xué)的預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整涉及的部門人員較多，對于企業(yè)發(fā)展具有直接影響。若企業(yè)具備相關(guān)條件，應(yīng)對預(yù)算管理委員會進(jìn)行設(shè)置，負(fù)責(zé)對預(yù)算調(diào)整進(jìn)行決策和審批。全面預(yù)算涵蓋廣泛的內(nèi)容，其基本組成包括兩部分，一是業(yè)務(wù)預(yù)算，二是財務(wù)預(yù)算。國有企業(yè)應(yīng)綜合考慮自身狀況，選擇適用方法實施預(yù)算管理，并對戰(zhàn)略管理進(jìn)行運用，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算實現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)促進(jìn)。

（四）全面預(yù)算管理業(yè)績考核和評價

國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理業(yè)績評價，要契合自身實況，將預(yù)算目標(biāo)作為依據(jù)，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查核實預(yù)算執(zhí)行情況，并對預(yù)算管理相應(yīng)的綜合業(yè)績進(jìn)行動態(tài)衡量，實現(xiàn)對考核信息的及時反饋。國有企業(yè)對預(yù)算管理實際狀況進(jìn)行科學(xué)評價，要考慮自身特征構(gòu)建業(yè)績評價體系。為清晰明確地劃分權(quán)責(zé)，防止相互推諉，國有企業(yè)可將各部門職責(zé)合理劃分為成本費用、利潤和投資中心，開展高效良好的業(yè)績考核。同時，國有企業(yè)要科學(xué)制定有效性和適用性較強(qiáng)的考評方式。國有企業(yè)完成預(yù)算考核后，要出具相應(yīng)的考核報告，方便后期分析總結(jié)預(yù)算執(zhí)行的具體過程和最終結(jié)果。通過預(yù)算考評報告對經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營管理的有效改善。國有企業(yè)要依據(jù)考評報告構(gòu)建獎懲制度，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況實施公正的獎懲，形成有效的獎懲制度。國有企業(yè)要對預(yù)算管理加強(qiáng)考核，對預(yù)算考評相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行明確，利用平衡計分卡各項維度實施考核，將各維度內(nèi)容作為依據(jù)，對各類責(zé)任主體實際完成預(yù)算的情況進(jìn)行考核，統(tǒng)計匯總各項指標(biāo)，形成最終考核指標(biāo)。國有企業(yè)要將考核與獎懲結(jié)合起來，增強(qiáng)員工參與預(yù)算管理的積極性。國有企業(yè)要對預(yù)算管理考評激勵機(jī)制進(jìn)行完善，對各主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)利進(jìn)行明確劃分，保持責(zé)權(quán)利的一致性，增強(qiáng)考評激勵機(jī)制的信服力。國有企業(yè)要科學(xué)衡量全面預(yù)算管理，對考評依據(jù)和考評對象進(jìn)行明確，形成系統(tǒng)完備的考評機(jī)制和獎懲制度。國有企業(yè)對員工實施獎懲，要契合自身的戰(zhàn)略方向，并考慮自身特點，科學(xué)制定切實可行的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，并從物質(zhì)和精神雙重層面對員工進(jìn)行獎勵。

（五）以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向制定預(yù)算指標(biāo)體系

國有企業(yè)要分析自身戰(zhàn)略，通過SWOT分析法，對自身的戰(zhàn)略環(huán)境展開分析，了解企業(yè)機(jī)會、優(yōu)劣勢和威脅，對企業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，并重點管控企業(yè)發(fā)展方向。國有企業(yè)在對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行確定后，要對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)分，利用戰(zhàn)略地圖靈活應(yīng)用平衡計分卡，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長等維度，對企業(yè)需完成的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。

（六）提升預(yù)算編制水平

國有企業(yè)要強(qiáng)化預(yù)算編制，并以戰(zhàn)略選擇導(dǎo)向為基礎(chǔ)，對預(yù)算編制相關(guān)工作進(jìn)行完善。國有企業(yè)要對編制戰(zhàn)略預(yù)算的原則進(jìn)行明確，戰(zhàn)略預(yù)算體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。國有企業(yè)要明確戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定發(fā)展方案，并深入調(diào)研市場，針對市場構(gòu)建評估機(jī)制和分析流程，通過科學(xué)評估，對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行合理確定，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。國有企業(yè)要對業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制。在全面預(yù)算工作中，業(yè)務(wù)預(yù)算占據(jù)著重要地位，國有企業(yè)要從不同維度出發(fā)，對業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制。從財務(wù)維度來看，國有企業(yè)要與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，根據(jù)上年度市場情況，對下年度收入進(jìn)行合理評估，并對主營業(yè)務(wù)收入的具體構(gòu)成進(jìn)行分析，預(yù)測各類產(chǎn)品可能獲得的收入。國有企業(yè)要對預(yù)算編制流程進(jìn)行完善。國有企業(yè)要將戰(zhàn)略目標(biāo)作為依據(jù)編制預(yù)算，避免預(yù)算編制違背戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)預(yù)算編制的可行性。若國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與現(xiàn)狀存在較大出入，要對預(yù)算方案進(jìn)行逐層分解。在預(yù)算編制的具體過程中，國有企業(yè)要定期研究預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整，組織各層面相應(yīng)的工作人員參與，形成對預(yù)算編制的科學(xué)分析和嚴(yán)謹(jǐn)論證，增強(qiáng)預(yù)算編制的實際意義。另外，國有企業(yè)要綜合考慮自身實況，確保預(yù)算編制具有較強(qiáng)的可行性。

（七）加大預(yù)算執(zhí)行力度

國有企業(yè)要高度重視預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。國有企業(yè)要對各類主體承擔(dān)的預(yù)算監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行明確。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，審計部門要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行落實情況的監(jiān)督，并開展定期檢查，分析各項工作是否契合預(yù)算。企業(yè)高層要監(jiān)督各部門相應(yīng)的預(yù)算方案。財務(wù)部門要分析預(yù)算指標(biāo)，并與之相結(jié)合，嚴(yán)格管控收入。企業(yè)各部門要對自身承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任進(jìn)行明確，并與成本費用管理方案相結(jié)合，高效落實執(zhí)行預(yù)算管控。另外，國有企業(yè)要對預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行完善。國有企業(yè)要將業(yè)務(wù)發(fā)展實況作為依據(jù)，恰當(dāng)管控預(yù)算，當(dāng)需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)向預(yù)算管理委員會報批，通過審批后，才能對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。國有企業(yè)要對全面預(yù)算執(zhí)行的具體方法進(jìn)行改進(jìn)，要考慮市場形勢，遵循戰(zhàn)略選擇導(dǎo)向，科學(xué)研判未來市場。國有企業(yè)要將市場情況作為依據(jù)，對生產(chǎn)量和現(xiàn)金支出展開前期預(yù)算，再對生產(chǎn)成本等各項指標(biāo)展開下一步預(yù)算。國有企業(yè)要對預(yù)算管理相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)劃分，并對相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，主要包括預(yù)算管理相應(yīng)的編制系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。通過編制系統(tǒng)隨時調(diào)整前期數(shù)據(jù)，通過控制系統(tǒng)調(diào)整查詢整理后的數(shù)據(jù)。

（八）加強(qiáng)預(yù)算信息化建設(shè)

國有企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算信息化建設(shè)，依托信息平臺，及時分析預(yù)算，利用信息自動化預(yù)警，建立健全預(yù)算執(zhí)行管控體系。信息系統(tǒng)將預(yù)算執(zhí)行情況作為依據(jù)，判斷預(yù)算執(zhí)行是否偏離預(yù)算目標(biāo)，若偏離較大，則向相關(guān)負(fù)責(zé)人及時報告，防止預(yù)算繼續(xù)偏離。

四、結(jié)語

綜上所述，以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的國有企業(yè)全面預(yù)算管理體系要涵蓋全面預(yù)算管理循環(huán)體系、全面預(yù)算管理的組織體系。國有企業(yè)要實施全面預(yù)算管理的調(diào)控、全面預(yù)算管理業(yè)績考核和評價，要以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向制定預(yù)算指標(biāo)體系、提升預(yù)算編制水平、加大預(yù)算執(zhí)行力度、加強(qiáng)預(yù)算信息化建設(shè)，提高全面預(yù)算管理水平。

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