洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)的金融支持

張文杰

摘 要：本文以洛陽市花卉及衍生產(chǎn)品為例，充分研究了洛陽市的花卉及衍生產(chǎn)業(yè)金融支持方面的情況，發(fā)現(xiàn)洛陽市在花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在一系列的金融問題，以層次不同分為三個方面：政府，銀行和相關(guān)企業(yè)。針對以上問題，本文提出洛陽市要聯(lián)合政府、銀行和企業(yè)三方面的實際狀況，分層次分析，運用金融手段針對性地解決問題，以解決洛陽市在花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的金融方面的問題，并且為其他地市同行業(yè)的發(fā)展提供了參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：洛陽市;花卉;花卉衍生品;金融支持

一、緒論

洛陽歷史悠久，是中國建都最早、朝代最多的古都。河南省洛陽市擁有五千多年的歷史文化，其豐厚的意識文化基因為中華民族自古至今的發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻。洛陽市和牡丹花的緣分要從牡丹花的栽培過程開始就顯現(xiàn)出來了，洛陽的牡丹文化是河洛文化的重要組成部分?；诼尻柣ɑ芗把苌樊a(chǎn)業(yè)悠久的發(fā)展歷史，花卉產(chǎn)業(yè)作為洛陽市的第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過渡期的城市來說無疑不發(fā)揮著重要的作用。

本文以洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)作為研究對象，從政府、銀行、企業(yè)三個角度作為出發(fā)點，分層分析。以解決洛陽市在花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的金融方面的問題，并且為其他地市同行業(yè)的發(fā)展提供了參考和借鑒。

二、洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，步入二十一世紀改革開放至今國民經(jīng)濟水平和社會生活的飛速發(fā)展，國民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高不斷深入，人民群眾日常精神生活的豐富和對鮮花需求的增加，花卉及衍生品產(chǎn)業(yè)已成為洛陽農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。因此，花卉及衍生品產(chǎn)業(yè)也被洛陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展改革委員會定位為洛陽市的“黃金產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。截至2017年，統(tǒng)計顯示，洛陽花卉種植面積已達3.5萬公頃，年花卉銷售額約8500萬元，花卉出口3100萬美元。

然而，在市場、資源等因素的制約下，洛陽花卉及衍生品產(chǎn)業(yè)仍存在諸多問題，面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。

（二）洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀

1.花卉及衍生產(chǎn)業(yè)政府金融支持現(xiàn)狀

（1） 財政支持政策。通過查詢洛陽市工商聯(lián)合會的官方網(wǎng)站和洛陽市小微企業(yè)自身的企業(yè)網(wǎng)站得知，這些洛陽市的企業(yè)和工商聯(lián)合會表示暫時不會提供相對優(yōu)惠的投融資的金融政策。與此同時為洛陽市的地方花卉和衍生產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)提供貸款和擔保以及優(yōu)惠貸款的則主要來自于國家開發(fā)銀行。洛陽農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為花卉及農(nóng)業(yè)衍生企業(yè)提供低息貸款，同時開展金融合作。

（2）財政資金。洛陽市當?shù)卣趯Ξ數(shù)芈糜螛I(yè)及花卉與衍生品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，給予了非常多的專項政府資金支持和財政補貼。

2.花卉及衍生產(chǎn)業(yè)間接金融支持現(xiàn)狀

（1） 銀行貸款。洛陽市的金融機構(gòu)對花卉及衍生產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貸款數(shù)量逐年增加，2014-2015年增速較快，但衍生制造業(yè)的貸款余額并未增加多少。值得注意的是，2016-2017年金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟貸款增速開始穩(wěn)步發(fā)展。民間貸款增速放緩的主要原因之一在于在宏觀層面的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，在一定程度上減弱了社會中小型民間企業(yè)的金融投資，同時單方面的產(chǎn)能過剩同樣一定程度上抑制了社會上其他中小企業(yè)的投資和融資需求。

（2） 小額貸款公司。從2015年開始，小額貸款公司的機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、實收資本和貸款余額皆有所下滑，從2015年開始洛陽市小額貸款公司給予當?shù)鼗ɑ芗把苌a(chǎn)業(yè)的貸款力度也有所下滑。因此洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)間接金融支持的現(xiàn)狀也不容樂觀。

3.花卉及衍生產(chǎn)業(yè)直接金融支持現(xiàn)狀

（1）股票融資。2013-2017年期間洛陽市3家上市花卉及衍生企業(yè)的總市值和流通市值在總體上呈現(xiàn)上升趨勢，也反映出其在股票市場上籌集的總價值也是上升趨勢，但是從2015年開始數(shù)值出現(xiàn)負增長，華以公司的總市值從2015年4.5億元下滑到2017年4億元，下滑幅度達12.5%;先農(nóng)公司和科農(nóng)公司的下滑比也高達6.6%和18.7%。

（2）社會借貸。河南省洛陽市當?shù)貍鹘y(tǒng)的花卉和新興花卉衍生企業(yè)的社會借貸資金的主要來源來自于社會上的集資，高達52%的集資占比。接下來的是業(yè)內(nèi)或企業(yè)內(nèi)的股東和職工的借款也有30%的比例。典當行、小額貸款融資擔保公司和農(nóng)村信用社的比例分別為5%、8%、5%。

三、洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)金融支持存在的問題

（一）當?shù)卣鹑谥С纸嵌?/p>

（1） 缺乏為花卉產(chǎn)業(yè)服務(wù)的政策性銀行。政策性銀行貸款是洛陽市花卉及衍生品企業(yè)融資的重要形式。為城市發(fā)展提供貸款的一般為傳統(tǒng)的國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行。雖然有自己的重點，但沒有對口花卉及衍生企業(yè)的服務(wù)性經(jīng)濟的政策性銀行，相對對口的的農(nóng)業(yè)銀行也沒有相應(yīng)的政策。

（2）當?shù)卣南嚓P(guān)政策發(fā)布過程中受計劃經(jīng)濟影響嚴重。非常多的相關(guān)部門對金融支持政策沒有進行針對性的落實政策，這些現(xiàn)象不單單是體現(xiàn)在在政府行的政審批上之中的職責混亂和各個部門和中心之間相互“推皮球”的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）針對性的落實舉措的缺口。雖然洛陽市已經(jīng)建立了多個與民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的政務(wù)和民間服務(wù)平臺，然而產(chǎn)業(yè)平臺的資本運營和管理依舊存在著非常多的困境和問題，例如;在政務(wù)和企業(yè)服務(wù)平臺中有一部分業(yè)務(wù)沒有實際的內(nèi)容，平白無故占用公共資源，同時網(wǎng)站和平臺缺乏專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和長期數(shù)據(jù)的收集與整理，以至于導(dǎo)致仍然無法快速查詢企業(yè)信用信息的管理平臺的信息，浪費專項資金的情況仍然會在用戶日常使用的過程中出現(xiàn)。

（二）間接金融支持角度

（1）銀企矛盾。為規(guī)避還款風險，洛陽當?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)愿意向信用水平、盈利水平和企業(yè)文化宣傳比較高和比較完善的大型花卉及衍生企業(yè)提供貸款，然而，依然不愿意向相對于前者的還款風險較高的中小民營花卉及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)提供資金支持。因此，眾多不符合標準的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向私人機構(gòu)提供的高息貸款，提高了融資成本。這就導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難問題。

（2）由于企業(yè)規(guī)模和類型造成的矛盾，大型花卉及衍生品制造企業(yè)的生產(chǎn)模式的相對成熟，收入穩(wěn)定，還款風險遠低于同行業(yè)內(nèi)中小型花卉企業(yè)。小額信貸公司對這一問題的重視，導(dǎo)致了對中小企業(yè)的金融支持出現(xiàn)偏差。企業(yè)處于高水平發(fā)展模式，發(fā)展前景良好，更容易獲得銀行信貸。然而，中小花卉企業(yè)往往缺乏科學(xué)規(guī)范的管理和充足的抵押物，往往隱瞞真實的利潤水平進行融資，造成銀行與企業(yè)之間的惡性循環(huán)，難以獲得銀行信貸。

（三）直接金融支持角度

股票融資遭遇瓶頸。洛陽花卉及衍生企業(yè)股票融資存在瓶頸。主要原因是，一方面直接融資方式起點高，上市申請不僅嚴格，而且審核時間長，導(dǎo)致能夠在主板上市的花卉企業(yè)寥寥無幾。另一方面，花卉企業(yè)要想通過發(fā)債籌集資金，必須達到相應(yīng)的信用等級。綜上所述，洛陽市當?shù)氐闹行⌒兔駹I花卉及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)沒有辦法滿足發(fā)債的要求。

風險投資。洛陽市是老工業(yè)基地，以鋼鐵、機械等工業(yè)為主，這些行業(yè)對于投融資的吸引相對來說過低。與此同時洛陽當?shù)赜酗L險的投資操作能力的高新技術(shù)園區(qū)（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）及目前發(fā)展高科技園集中于澗西區(qū)和洛龍區(qū)以西的區(qū)域，甚至以后計劃布控在伊濱區(qū)和偃師區(qū)，增加了洛陽市其他區(qū)域之間獲取風險投資的難度。

四、洛陽市花卉及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）健全企業(yè)發(fā)展的政府金融支持體系

（1）設(shè)立政策性民營企業(yè)銀行。由于我國沒有民營企業(yè)政策性銀行，我們會通過借鑒和學(xué)習(xí)國外先進的成功的案例，為我國地方性的政策性相關(guān)性的企業(yè)建設(shè)提供意見。傳統(tǒng)的政策性銀行將從政策性融資擔保、資金支持性融資擔保、企業(yè)融資信息披露、信用信息層面等形式為洛陽民營經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。

（2）政府應(yīng)加強政策引導(dǎo)和資金支持。洛陽花卉及其衍生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中以中小微企業(yè)為主力軍，前些年雖然成立了洛陽市中小企業(yè)局，其可以為當?shù)氐拿駹I企業(yè)提供政策上的引導(dǎo)和金融支持。但仍存在執(zhí)行力度不夠的問題，提升政府人員執(zhí)行政策的能力勢在必行。可以設(shè)立監(jiān)督部門，對政策執(zhí)行和項目資金使用情況進行監(jiān)督。

（3）中小民營企業(yè)的企業(yè)相對素質(zhì)差，更容易惡意競爭，易導(dǎo)致?lián)屨际袌龇蓊~。因此，洛陽市政府必須加強對服務(wù)民營企業(yè)的各類社會組織和服務(wù)平臺的整改，督促各平臺對平臺內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行補充和更新，充分發(fā)揮其資本對接和信息共享的作用，從而擺脫每個平臺都只是一個裝飾的印象。

（二）銀企合作探求金融投融資新模式

（1） 當?shù)劂y行與企業(yè)應(yīng)加強金融產(chǎn)品和服務(wù)的聯(lián)系，通過吸引當?shù)劂y行的引用貸款。傳統(tǒng)的金融協(xié)會則是指民營的企業(yè)但從事金融及衍生業(yè)中具有經(jīng)濟和金融背景的高學(xué)歷人才來任花卉及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)中的高級管理崗位，以達到可以與社會上的有能力的金融機構(gòu)取得相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)。洛陽市部分中小花卉及衍生企業(yè)響應(yīng)銀企合作號召，加強自身金融關(guān)聯(lián)，有效提升貸款幾率，從而達到吸引銀行信貸的目的。

（2）引入保險機制，為貸款提供保障。在河南洛陽當?shù)氐牟糠只ɑ苎苌髽I(yè)的融資活動中，可以衡量為維持自身信用水平而支付的款項以及融資風險造成的損失。在企業(yè)的經(jīng)營活動中，往往會因為信用風險而產(chǎn)生大量的損失。因此，引入保險機制對貸款活動進行保險是可行的，可以有效地保護企業(yè)的利益。

（3）依靠供應(yīng)鏈金融增加借貸能力。信用水平一直是中小花卉及衍生企業(yè)獲得銀行信貸的重要因素，若中小民企依托供應(yīng)鏈金融，便可提高獲取金融支持的能力。

（三）完善資本市場鼓勵上市融資

（1） 鼓勵企業(yè)上市融資。有必要根據(jù)不同行業(yè)的特點、花卉企業(yè)的發(fā)展周期長短等因素，對不同的上市和股票融資標準進行詳細劃分，從而有效分層洛陽市本地資本市場，減少資本市場的職能交叉和分工。

（2） 分散貸款融資，降低風險。針對民間貸款過度集中、風險程度高的問題，洛陽市部分花卉及衍生企業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)，從農(nóng)戶手中置換大量土地，交由大型花木公司統(tǒng)一管理，分散風險。同時，增加典當行、小額貸款融資擔保公司、農(nóng)村信用社貸款，降低風險。

五、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

總的來說，河南省洛陽市的花卉及衍生產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，有許多問題亟待解決。洛陽市政府有必要科學(xué)規(guī)劃花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定完善優(yōu)惠扶持政策，加大花卉產(chǎn)業(yè)科研和人才投入，走花卉產(chǎn)業(yè)集聚之路，提升洛陽整體花卉產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的競爭力。

（二）展望

但是因為本人自身的研究水平有限和時間空間上的限制，此文章的深度和研究過程的關(guān)聯(lián)邏輯性還是有很大的提升空間。其次因為相對缺乏河南省洛陽市的當?shù)鼗ɑ芷髽I(yè)和相關(guān)衍生品產(chǎn)業(yè)中關(guān)于金融型產(chǎn)品的投融資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，導(dǎo)致本文章對于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀的分析不夠全面缺乏實效性和全面性。綜上所述，作者也將繼續(xù)進行文獻的收集檢索和整理總結(jié)，以至于不斷地補充和完善論文。

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